William Perry

William Perry (1993)

William James Perry (* 11 ottobre 1927 a Vandergrift , contea di Westmoreland , Pennsylvania ) è un ex politico americano ( Partito Democratico ), del gabinetto del presidente Bill Clinton fino al 23 gennaio 1997 del 3 febbraio 1994 come ministro della difesa apparteneva. In precedenza è stato viceministro della Difesa dal 1993 al 1994.

Vita

Perry è laureato da Butler liceo nel 1945 , laureato presso la Carnegie Mellon University con una laurea di primo livello nel 1949 e un master laurea presso la Stanford University nel 1950 , ha ricevuto un dottorato di ricerca in matematica dalla Pennsylvania State University nel 1957 ed è stato direttore della dal 1954 al 1964 Laboratori di difesa di Sylvania /GTE in California . Dal 1964 al 1977 è stato Presidente di ESL Inc., azienda di elettronica fondata con il suo aiuto. Durante la presidenza di Jimmy Carter dal 1977 al 1981, Perry è stato sottosegretario alla ricerca e all'ingegneria della difesa , responsabile dell'approvvigionamento, della ricerca e dello sviluppo dei sistemi d'arma. Oltre ad altri risultati, è stato determinante nello sviluppo di velivoli stealth e tecnologia navale . Durante il suo tempo il Lockheed F-117 e il Sea Shadow (IX-529) furono progettati dalla Skunk Works .

Dopo la partenza del Ministero della Difesa degli Stati Uniti nel 1981, Perry è stato fino al 1985 amministratore delegato di Hambrecht & Quist , una banca d'affari di San Francisco specializzata nel finanziamento di aziende high-tech. Nel 1989 è stato eletto all'Accademia americana delle arti e delle scienze . Tra la fine degli anni '80 e il 1993, prima di tornare al Pentagono come Assistente Segretario alla Difesa , è stato presidente della Technology Strategies Alliances , professore alla scuola di ingegneria della Stanford University e co-direttore del Center for International Security and Cooperation a Stanford. .

ministro della difesa

Foto ritratto di William Perry mentre prestava servizio come Segretario della Difesa

Scelta e obiettivi

L'elezione di Perry è stata ben accolta dal Pentagono, dal Congresso e dall'industria della difesa , e il Senato degli Stati Uniti ha rapidamente confermato la sua nomina. Perry ha prestato giuramento il 3 febbraio 1994. All'udienza sulla sua conferma, ha individuato sei responsabilità chiave del ministro della Difesa:

• Panoramica della gestione delle operazioni militari,
• garantire la prontezza al combattimento delle forze armate,
• essere un membro chiave della squadra di sicurezza nazionale del presidente
• preparare il bilancio annuale della difesa,
• essere responsabile della strategia militare,
• gestire le risorse di difesa.

Poco dopo il suo insediamento, Perry ha citato ragioni specifiche per cui si è impegnato a diventare Segretario alla Difesa:

• lavorare per porre fine alla minaccia nucleare degli Stati Uniti e prevenire un ritorno alla Guerra Fredda,
• consigliare il Presidente su come e quando usare o rifiutare la forza militare,
• gestire la riduzione delle forze armate nel dopoguerra.

Perry è entrato in carica con una vasta esperienza in materia di sicurezza nazionale, sia nell'industria che nel governo, e una comprensione delle sfide che ha dovuto affrontare. Come manager pratico, ha prestato attenzione ai processi interni al Pentagono e alle questioni di sicurezza internazionale. Ha lavorato a stretto contatto con i suoi due vice ( John M. Deutch 1994-1995 e John P. White 1995-1997) e si è incontrato regolarmente con gli uffici di intelligence per tenerli informati e chiedere consigli su questioni. Ha descritto il suo stile di gestione come "gestione in giro".

Perry ha adottato la "Difesa preventiva" come linea guida nella politica di sicurezza nazionale nel mondo del dopo Guerra Fredda . Durante la Guerra Fredda, gli Stati Uniti facevano affidamento sulla deterrenza piuttosto che sulla prevenzione come principio centrale della loro politica di sicurezza. Perry ha individuato tre principi fondamentali di una strategia preventiva:

• Prevenire la crescente minaccia;
• ostacolare coloro che attualmente stanno crescendo e se la precauzione e la deterrenza falliscono;
• combattere la minaccia con la forza militare.

In pratica, questa strategia si basava su programmi di riduzione delle minacce (riduzione dei complessi nucleari dell'ex Unione Sovietica ), sforzi anti-proliferazione , NATO - Partnership for Peace e l'espansione dell'alleanza, nonché il mantenimento della potenza militare e la prontezza al combattimento delle armi sistemi, se necessario. Per attuare questa strategia, Perry ha ritenuto assolutamente necessario creare una forza moderna e pronta al combattimento in grado di condurre due grandi guerre regionali contemporaneamente.

Bilancio della difesa

Come per tutti i ministri della difesa, uno dei suoi compiti principali era redigere il bilancio della difesa e portarlo al Congresso. Il problema di come affrontare un importante taglio del budget della difesa pianificato per il periodo 1995-2000, un problema che ha indebolito il suo predecessore Les Aspin e ha contribuito alle sue dimissioni, persisteva quando Perry è entrato in carica. Immediatamente dopo aver presentato la sua richiesta di budget per il 1995, che chiamò "budget post-guerra fredda", Perry dichiarò che il budget della difesa aveva bisogno di qualche altro anno di contrazione e che anche la sua infrastruttura avrebbe dovuto essere razionalizzata. Il suo piano dovrebbe mantenere una forza pronta al combattimento, rimodellare il programma di modernizzazione (incluso un forte programma di ricerca e sviluppo), avviare un programma di miglioramento aziendale (riforma degli appalti) e reinvestire i dollari della difesa nell'economia, ha affermato.

Perry ha chiesto 252,2 miliardi di dollari per l' anno finanziario 1995, compresi i finanziamenti per numerosi sistemi d'arma, come una nuova portaerei , tre nuovi incrociatori e sei aerei da trasporto C-17 . Il budget prevedeva un altro taglio di 85.500 militari attivi, equivalenti a una forza di 1,52 milioni di persone. Infine, il Congresso ha approvato le autorizzazioni di impegno (approvazione da parte del Parlamento dell'esecutivo di assumere impegni di bilancio per progetti approvati fino a un massimo del limite fissato dal Parlamento su più anni) per un importo totale di 253,9 miliardi di dollari, 2 miliardi di dollari in più rispetto all'anno di bilancio 1994, ma una riduzione dell'1,2 per cento rispetto alle dimensioni reali. A causa del tasso di inflazione , il bilancio è cresciuto complessivamente più velocemente del bilancio della difesa, così che la sua quota relativa nel bilancio complessivo è diminuita.

Nel febbraio 1995, Perry ha chiesto 246 miliardi di dollari per il Dipartimento della Difesa per l'anno finanziario 1996. Questa proposta è diventata parte della controversia repubblicana del 1995 sul loro "Trattato con l'America", i loro sforzi per spendere più per la difesa di quanto chiesto dal governo per, e le continue esigenze di riduzione del deficit implicate. Perry ha avvertito il Congresso a settembre della possibilità che il presidente Clinton potesse porre il veto al budget della difesa del 1996 perché il Congresso ha aggiunto $ 7 miliardi di costi generali, principalmente per i sistemi d'arma che il Dipartimento della Difesa non voleva e a causa delle restrizioni su di esso il conto. Tre mesi dopo, ha raccomandato al presidente di porre il veto al bilancio. Quando il Congresso e il governo raggiunsero finalmente il loro compromesso di bilancio a metà del 1996, il Dipartimento della Difesa ricevette stanziamenti d'impegno per un totale di 254,4 miliardi di dollari, poco più che nel 1995, ma con un taglio del 2% della crescita reale.

Come previsto, la questione di un sistema di difesa antimissilistico nazionale si è rivelata un punto cruciale nelle discussioni di bilancio. Les Aspin aveva dichiarato concluso il programma Strategic Defense Initiative (SDI), ma i sostenitori di lunga data sia all'interno che all'esterno del Congresso hanno chiesto una resurrezione, soprattutto quando è arrivato il budget della difesa. Perry ha respinto le richieste di ritorno dell'SDI, sostenendo che il denaro sarebbe stato speso meglio per la difesa antimissilistica sul campo di battaglia e la modernizzazione delle truppe, che gli Stati Uniti non stavano attualmente affrontando alcuna minaccia reale e che se il sistema fosse stato costruito e messo in atto, avrebbe i trattati sul controllo degli armamenti strategici con i russi. Il Segretario alla Difesa ha accettato di finanziare il lavoro di sviluppo su un sistema nazionale in modo che, se necessario, gli Stati Uniti potessero costruirlo e dispiegarlo in tre anni. Il presidente Clinton ha firmato il bilancio della difesa del 1996 all'inizio del 1996 solo dopo che il Congresso ha deciso di interrompere il finanziamento del sistema di difesa missilistico nazionale.

Poco prima di presentare il bilancio 1997 nel marzo 1996, Perry ha avvertito che gli Stati Uniti potrebbero abbandonare la loro strategia di prepararsi a due grandi conflitti regionali se le forze armate subissero ulteriori riduzioni. Il suo piano quinquennale di modernizzazione, presentato da Perry nel marzo 1996, rifletteva queste premesse di base che il bilancio della difesa non sarebbe stato ridotto nel bilancio 1997 e sarebbe cresciuto successivamente, che il Dipartimento della Difesa avrebbe realizzato risparmi significativi tagliando le infrastrutture principalmente attraverso chiusure, e che i risparmi sarebbero ottenuti esternalizzando molte attività e sarebbe stata realizzata una riforma degli appalti.

Per l'anno di bilancio 1997, l'amministrazione Clinton ha chiesto al Dipartimento della Difesa di stanziare 242,6 miliardi di dollari, il 6% in meno rispetto al bilancio del 1996 al netto dell'inflazione. e attrezzature nell'esercizio 1997. Il progetto di bilancio includeva un aumento dei fondi per operazioni militari contingenti che erano stati finanziati negli ultimi anni attraverso bilanci supplementari . La crescita reale moderata del bilancio della difesa non comincerebbe prima dell'anno fiscale 2000 nella proiezione di sei anni del bilancio della difesa. Il budget per gli appalti aumenterebbe da 38,9 miliardi di dollari nel 1997 a 60,1 miliardi di dollari nel 2001. Per il 1997, il Congresso ha approvato stanziamenti d'impegno totali fino a 244 miliardi di dollari, che includevano titoli di bilancio per i sistemi d'arma che l'amministrazione Clinton non voleva.

Sebbene non avesse pensato che potesse avere successo così presto, Perry credeva, alla fine del suo mandato all'inizio del 1997, di poter modernizzare le forze armate statunitensi con un bilancio in pareggio. Perry ha sostenuto che l'attuale livello delle forze armate, poco meno di 1,5 milioni, è il minimo necessario agli Stati Uniti per mantenere il proprio ruolo globale. Ulteriori tagli di bilancio dopo il 1997 richiederebbero tagli nella struttura delle forze armate e renderebbero impossibile per gli Stati Uniti mantenere il proprio potere globale.

Razionalizzazione delle infrastrutture militari

Perry ha trascorso gran parte del suo tempo a ristrutturare le politiche e le procedure di approvvigionamento militare, seguendo le misure di riforma degli appalti che ha iniziato come Assistente Segretario alla Difesa. Nel giugno 1994, il Segretario alla Difesa ha firmato una direttiva che ordinava alle forze armate di acquistare prodotti e componenti come prodotti commerciali standard quando possibile, un allontanamento radicale dal tradizionale " Milspec " - oltre 30.000 specifiche militari e standard che tagliano i costi gonfiano - significato.

Nel marzo 1996, Perry ha approvato una nuova e completa politica di approvvigionamento del Dipartimento della Difesa che enfatizzava pratiche e prodotti commerciali. I responsabili del programma e gli altri responsabili degli acquisti avrebbero il potere di utilizzare il proprio giudizio professionale negli acquisti. Il piano ha eliminato più di 30 memorandum sulla politica di approvvigionamento e formati di report separati e ha sostituito i documenti esistenti con altri più brevi del 90%. Perry considerava queste riforme come uno dei suoi successi più importanti e considerava i risparmi generati dalle nuove pratiche come parte della chiave per finanziare adeguatamente l'esercito nell'era dei budget sempre ristretti. In un altro sforzo per risparmiare denaro, Perry ha fatto ricorso alla chiusura e alla riorganizzazione delle sedi . Nel maggio 1994, lui e il generale John Shalikashvili , presidente del Joint Chiefs of Staff , annunciarono che la difesa, come richiesto dalla legge, sarebbe andata avanti con una serie di chiusure di siti nel 1995. La difesa avrebbe tenuto conto dell'impatto economico e capacità nelle comunità colpite di gestire le strutture chiuse.

Nel marzo 1995, Perry ha pubblicato il Piano di ricollocazione e chiusura del Dipartimento della Difesa (BRAC), che includeva 146 azioni individuali. Ha stimato che l'implementazione di BRAC 95 comporterebbe costi una tantum di 3,8 miliardi di dollari e risparmi netti di 4 miliardi di dollari in un periodo di sei anni.

Relazioni esterne

Al momento della sua nomina, Perry non doveva essere coinvolto in modo aggressivo nella politica estera. Ha smentito quell'impressione. Pochi giorni dopo il suo insediamento, ha lasciato Washington, DC per il suo primo viaggio all'estero per incontrare i ministri della difesa europei. Nell'aprile 1994, The Economist ha dichiarato in un articolo intitolato " Perrypatetic ": " L'uomo che inizia a sembrare un Segretario di Stato è in realtà il Segretario alla Difesa William Perry... Improvvisamente compare in pubblico e si mescola con il business della strategia in modo forte. “In effetti, nei suoi tre anni di mandato, Perry ha viaggiato più di qualsiasi altro ministro precedente. A differenza della maggior parte dei suoi predecessori, Perry ha prestato attenzione alle altre nazioni nelle Americhe, ha ospitato la prima Conferenza dei Ministri della Difesa delle Americhe a Williamsburg , in Virginia nel 1995, e ha partecipato alla seconda conferenza in Argentina nel 1996 . I suoi lunghi viaggi incontrarono il suo stile diretto. Durante i suoi viaggi, ha sottolineato il contatto personale con i ranghi superiori e inferiori delle forze armate. I suoi frequenti viaggi riflettevano le esigenze di un gran numero di crisi estere emerse durante questo periodo, incluse molte che richiedevano il dispiegamento di forze statunitensi.

NATO

Perry ha fortemente sostenuto la NATO . Ha compiuto sforzi significativi per portare avanti il ​​suo programma Partnership for Peace, in cui l'amministrazione Clinton ha visto un modo per collegare la NATO alle nuove democrazie dell'Europa orientale, inclusa la Russia, e come compromesso tra i desideri di molti nei paesi dell'Europa orientale Diventare NATO membri e la decisa resistenza della Russia ad esso. Ogni nazione potrebbe aderire al programma Partenariato per la Pace in base ai propri accordi con la NATO, e molti hanno fatto esattamente ciò che ha permesso loro di partecipare all'addestramento congiunto e alle esercitazioni militari della NATO senza essere formalmente membri dell'Alleanza. Perry ha tenuto diverse conferenze con il ministro della Difesa russo Pavel Grachev per placare le preoccupazioni della Russia e garantire la sua adesione al Partenariato per la pace. L'argomento è rimasto di primo piano quando Perry ha lasciato l'incarico all'inizio del 1997 e la NATO ha sviluppato piani provvisori per ammettere alcuni ex membri del Patto di Varsavia nell'estate del 1997.

Russia

Sebbene si rendesse conto che il movimento di riforma in Russia potrebbe non avere successo, Perry ha fatto tutto il possibile per migliorare le relazioni con Mosca . Ha sottolineato la necessità di una continua cooperazione e assistenza militare con gli Stati dell'ex Unione Sovietica ( Comunità degli Stati Indipendenti , CSI) al fine di promuovere la distruzione delle armi nucleari . Ha attuato il Cooperative Threat Reduction Act del 1992 (il programma Nunn- Lugar ), che ha fornito fondi di bilancio per lo smantellamento delle armi nucleari in Russia, Ucraina , Bielorussia e Kazakistan al fine di ridurre la minaccia nucleare. Ha esortato il Congresso a continuare il programma di riduzione delle minacce, difendendolo dalle affermazioni secondo cui si trattava in realtà di aiuti esteri all'esercito russo . Quando Perry si recò in Ucraina nel giugno 1996 per assistere alla consegna completa di testate nucleari alla Russia, gli unici precedenti missili sovietici al di fuori della Russia erano in Bielorussia. Perry ha testimoniato per gli Stati Uniti la ratifica del trattato START II , che è stato completato da parte americana nel 1996. Nell'ottobre 1996 parlò a una riunione della Duma russa a Mosca, esortando i membri a ratificare il trattato.

Asia

In Asia, Perry, come il ministro della Difesa Caspar Weinberger un decennio prima, ha cercato di migliorare le relazioni sia con la Repubblica popolare cinese che con il Giappone . È stato il primo segretario alla Difesa degli Stati Uniti a visitare la Cina dopo il massacro di piazza Tienanmen del 1989, quando le autorità della Repubblica popolare hanno posto fine con la forza al movimento per la democrazia. Sebbene non abbia ignorato problemi di vecchia data come la vendita di armi della Repubblica popolare e le politiche sui diritti umani, credeva ancora che gli Stati Uniti e la Repubblica popolare cinese dovessero cooperare militarmente. Ha fatto qualche progresso anche se gli Stati Uniti hanno inviato due formazioni di portaerei nel Mar Cinese Orientale quando i cinesi hanno minacciato Taiwan con un'ampia manovra navale poco prima delle elezioni presidenziali del marzo 1996.

Quando tre soldati statunitensi di stanza a Okinawa stuprarono una giovane ragazza giapponese nel 1995 , ciò portò a chiamate in Giappone per ridurre la presenza di truppe americane sull'isola. Alla fine del 1996, gli Stati Uniti accettarono di cedere il 20% dell'area utilizzata su Okinawa e di cedere alcune strutture militari tra cui la Futenma Marine Corps Air Station. I giapponesi concordarono che 28.000 soldati statunitensi sarebbero rimasti di stanza a Okinawa.

guerra bosniaca

La crisi internazionale più pericolosa è stata in Bosnia . Quando Perry si insediò nel febbraio 1994, i serbi bosniaci assediarono la capitale Sarajevo , ma furono costretti a ritirarsi di fronte all'ultimatum delle Nazioni Unite e all'avvertimento di attacchi aerei. Poco dopo, hanno minacciato di invadere la città musulmana di Goražde nella Bosnia orientale. Perry inizialmente escluse le operazioni militari statunitensi, ma nell'aprile 1994 gli aerei da guerra statunitensi presero parte agli attacchi aerei delle Nazioni Unite a Goražde, che causarono la ritirata dei serbi bosniaci.

In un'importante dichiarazione sulla Bosnia nel giugno 1994, Perry ha tentato di chiarire la politica degli Stati Uniti, in cui ha affermato che il conflitto ha interrotto gli interessi umanitari nazionali e altri interessi statunitensi, ma non gli interessi prioritari. Al fine di limitare la diffusione della violenza in Bosnia, gli Stati Uniti hanno deciso di utilizzare l'aviazione della NATO per porre fine ai bombardamenti delle città bosniache, hanno fornito supporto aereo alle truppe dell'ONU e svolto missioni umanitarie. Perry e la Casa Bianca hanno resistito alle pressioni del Congresso per revocare l'embargo sulle armi precedentemente imposto dalle Nazioni Unite a tutte le parti nel conflitto bosniaco. Nel 1994/95, alcuni senatori, tra cui il repubblicano Bob Dole , chiesero che l'embargo contro i musulmani bosniaci fosse revocato per consentire loro di resistere più efficacemente ai serbi. Perry pensava che questo avrebbe indotto i serbi ad attaccare e forse costringere le forze di terra statunitensi a prendere una decisione. Nell'agosto 1995, Clinton ha posto il veto alla legislazione statunitense che chiedeva la revoca dell'embargo. (In effetti, i musulmani bosniaci ricevettero armi dall'Iran , dall'Arabia Saudita e da altre fonti islamiche attraverso Vienna e la Croazia , non all'insaputa della CIA .) Nonostante dichiarassero regolarmente che non avrebbero inviato truppe di terra in Bosnia, il governo degli Stati Uniti ha premuto nel 1994 nel frattempo la loro disponibilità a inviare truppe per salvare i caschi blu dell'ONU se fossero stati ritirati. Quando i serbi bosniaci presero in ostaggio più di 3.000 caschi blu, Stati Uniti, Francia , Germania e Russia decisero di inviare una forza delle Nazioni Unite più grande e meglio equipaggiata con un "robusto mandato".

A seguito di forti pressioni, gli Stati Uniti hanno perseguito un piano nel novembre 1995 per ospitare una conferenza a Dayton, Ohio, con i presidenti di Serbia , Bosnia e Croazia , che ha raggiunto un accordo di pace soddisfacente, firmato a Parigi a metà dicembre . Ciò ha comportato la cessazione di tutte le ostilità, il ritiro dei combattenti su fronti specifici, l'istituzione di zone di separazione e lo stazionamento di una Forza di attuazione della pace (IFOR) in Bosnia. Il Consiglio Nord Atlantico , con la partecipazione di Perry, ha deciso nel settembre 1995 di istituire una forza guidata dalla NATO per attuare ogni accordo di pace per la Bosnia, che dovrebbe essere composta da almeno 60.000 di cui 20.000 uomini dagli Stati Uniti. In una dichiarazione al Congresso degli Stati Uniti a novembre, Perry ha spiegato perché le truppe statunitensi dovrebbero andare in Bosnia: la guerra minaccia gli interessi politici, economici e di sicurezza vitali degli Stati Uniti in Europa; questo rappresentava una reale possibilità di porre fine al bagno di sangue. Gli Stati Uniti erano l'unica nazione che poteva guidare una forza della NATO per attuare la pace ei rischi degli Stati Uniti di consentire la continuazione della guerra erano maggiori dei rischi dell'operazione militare pianificata.

Le prime truppe statunitensi entrarono in Bosnia all'inizio di dicembre 1995 e alla fine di gennaio 1996 era di stanza l'intero contingente di 20.000 uomini. Sebbene Perry avesse precedentemente affermato che avrebbero lasciato la Bosnia entro un anno, durante un soggiorno più lungo nel giugno 1996 fece sapere che sarebbero rimasti se la NATO avesse deciso che senza di loro la pace non poteva essere mantenuta in Bosnia. Il ministro della Difesa ha approvato uno studio proposto dai ministri della Difesa della NATO nel settembre 1996 per un successore dell'IFOR. Infine nel novembre 1996, dopo le elezioni presidenziali, Clinton annunciò, con il sostegno di Perry, che gli Stati Uniti avrebbero fornito un contingente di 8.500 soldati della NATO per una forza successore ( SFOR ). La forza degli Stati Uniti è stata leggermente ridotta nel 1997 e nel 1998 e ritirata completamente nel giugno 1998.

crisi haitiana

Perry ha anche ereditato il problema di Haiti da Les Aspin , dove una giunta militare ha continuato a rifiutarsi di reintegrare il presidente eletto Jean-Bertrand Aristide , deposto . Nella primavera del 1994, negli Stati Uniti continuò il dibattito sull'opportunità di intraprendere un intervento militare per eliminare il sovrano militare ad Haiti, Raoul Cédras , e riportare Aristide al potere. Il presidente Clinton ha affermato che gli Stati Uniti non escludono l'uso della forza militare e ha suggerito che squadre militari potrebbero essere schierate ad Haiti per addestrare le forze di sicurezza e di polizia locali. Nel frattempo, un gran numero di profughi da Haiti è fuggito via mare nella speranza di poter entrare negli Stati Uniti. La maggior parte di essi è stata intercettata da navi statunitensi in alto mare e portata alla base navale statunitense di Guantanamo Bay a Cuba .

Nonostante le crescenti pressioni e gli ovvi preparativi negli Stati Uniti per invadere Haiti, la giunta ha rifiutato di arrendersi. Il 19 settembre 1994, poco dopo che l'ex presidente Jimmy Carter aveva negoziato un accordo, gli Stati Uniti inviarono forze militari con l'approvazione delle Nazioni Unite . I governanti de facto di Haiti, tra cui Cédras, accettarono di dimettersi il 15 ottobre, in modo che Aristide potesse tornare al potere nel suo paese. La sera del 19 settembre, 600 soldati americani erano ad Haiti. Alla fine di marzo 1995, un comandante dell'ONU subentrò e gli Stati Uniti fornirono 2.400 dei 6.000 uomini delle forze dell'ONU che sarebbero rimaste ad Haiti fino al febbraio 1996. A causa della precedente resistenza all'inizio, la prima preoccupazione degli Stati Uniti era quella di svolgere solo il lavoro limitato ed evitare infortuni nei propri ranghi. Dopo che le truppe statunitensi si ritirarono, Aristide fu nominato successore debitamente eletto nel febbraio 1996. Fino a questo punto, il governo degli Stati Uniti è stato in grado di descrivere l'Operazione Haiti come un completo successo.

Corea del nord

La Corea del Nord rappresentava un serio problema per Perry, che sosteneva la politica del governo di far sì che il regime comunista facesse controllare i propri impianti nucleari dall'Agenzia internazionale per l'energia atomica ( AIEA ). Tra febbraio e ottobre 1994 gli Stati Uniti aumentarono la pressione sulla Corea del Nord. Perry ha avvertito a marzo che gli Stati Uniti non avrebbero permesso lo sviluppo di un arsenale di armi nucleari. La guerra non era imminente, ha detto, ma ha lasciato intendere che aveva ordinato i preparativi militari per un possibile conflitto. Poco dopo, Perry dichiarò che gli Stati Uniti avrebbero proposto sanzioni economiche alle Nazioni Unite se la Corea del Nord non avesse consentito ispezioni internazionali sulla sua prevista fine dell'uso di barre di combustibile per reattori nucleari, che producono abbastanza plutonio per produrre quattro o cinque armi nucleari. La Corea del Nord ha iniziato a rimuovere le barre di combustibile nel maggio 1994 senza garantire le strutture di ispezione dell'AIEA e in seguito ha annunciato la sua uscita dall'AIEA.

Il 21 ottobre 1994, gli Stati Uniti e la Corea del Nord hanno firmato un accordo dopo lunghe trattative a Ginevra , in Svizzera , sponsorizzate dall'ex presidente Carter. Gli Stati Uniti, il Giappone, la Corea del Sud e il Canada hanno promesso di fornire alla Corea del Nord due reattori ad acqua leggera stimati in 4 miliardi di dollari USA per sostituire gli impianti esistenti o parzialmente costruiti in grado di produrre plutonio per armi nucleari. La Corea del Nord ha accettato di aprire le sue strutture alle ispezioni internazionali e gli Stati Uniti hanno promesso di eliminare le restrizioni commerciali e fornire carburante alle centrali elettriche. Perry ha visto questo accordo come meglio che rischiare la guerra in Corea o continuare il programma nucleare della Corea del Nord. Ha promesso di chiedere denaro al Congresso per costruire truppe statunitensi in Corea del Sud se l'accordo fallisce. Un'altra situazione critica è stata mitigata, ma l'attuazione dell'accordo si è rivelata difficile. Alla fine del mandato di Perry, c'erano una serie di questioni irrisolte e le tensioni tra i due stati coreani divampavano di tanto in tanto.

medio Oriente

Nella regione del Golfo Arabo Persico, l' Iraq ha causato problemi e azioni militari statunitensi con periodiche mosse provocatorie da parte di Saddam Hussein . Dopo la seconda guerra del Golfo nel 1991, gli USA organizzarono una coalizione in accordo con una risoluzione USA per monitorare le no-fly zone in Iraq a nord del 36° ea sud del 32° parallelo. In un tragico incidente nel mese di aprile del 1994, due girato Air Force F-15 aerei da combattimento che ha operato nella no-fly zone nord, due dell'Esercito - elicotteri da dopo che erano stati scambiati per irachena. Questo incidente con il suo alto tributo di sangue ha evidenziato drammaticamente la complessità di trattare con l'Iraq dopo la seconda guerra del Golfo nel 1991. Quando varie divisioni d'élite irachene si sono trasferite al confine con il Kuwait nell'ottobre 1994 , gli Stati Uniti hanno mobilitato le forze di terra, aeree e navali nella regione per resistere alla minaccia. Perry ha avvertito l'Iraq che le forze statunitensi avrebbero preso provvedimenti se l'Iraq non avesse ritirato le sue guardie repubblicane a nord di 32 gradi di latitudine. Il Consiglio di sicurezza dell'ONU ha quindi approvato una risoluzione che invita l'Iraq a ritirare le sue truppe 250 km a nord del confine con il Kuwait.

L' Iran si è anche comportato in modo aggressivo quando ha sbarcato 6.000 uomini nel marzo 1995 su tre isole alla foce del Golfo Persico-Arabo, entrambe dall'Iran, come affermato dagli Emirati Arabi Uniti . Perry ha affermato che le operazioni iraniane minacciavano la navigazione sullo Stretto di Hormuz , una via d'acqua su cui viene trasportata una parte significativa della produzione mondiale di petrolio. Gli Stati Uniti hanno sostenuto i loro alleati nel Golfo Arabo Persico aumentando la loro capacità di autodifesa e usando la loro forza collettiva nel Consiglio di cooperazione del Golfo. A giudizio di Perry, la determinazione degli Stati Uniti ad avere una forte capacità di difesa regionale con l'aviazione e le navi da guerra nell'area, le attrezzature fornite, i piani operativi esistenti e gli accordi di accesso con i partner del Golfo era di fondamentale importanza.

Ancora una volta le misure provocatorie dell'Iraq hanno costretto gli Stati Uniti a intraprendere un'azione potente. Quando Saddam Hussein è intervenuto nel settembre 1996 inviando 40.000 uomini a uno dei due lati delle fazioni curde rivali nel nord dell'Iraq, ha dimostrato che stava usando la sua potenza militare contro l'avvertimento americano. Perry ha affermato che, sebbene questo conflitto di fazioni non abbia influito sugli interessi statunitensi significativi, la stabilità della regione nel suo insieme era vitale per la sicurezza degli Stati Uniti e avrebbe quindi innescato le risposte degli Stati Uniti. Il 2 e 3 settembre, gli aerei da guerra statunitensi hanno attaccato i siti missilistici di difesa aerea iracheni (SAM) e il controllo della difesa aerea nel sud perché, come ha spiegato Perry, gli Stati Uniti hanno visto una minaccia fondamentale per l'Iraq contro il Kuwait.

Un altro tragico incidente del 25 giugno 1996 ha messo in luce le crescenti tensioni in Medio Oriente ei pericoli associati alla presenza militare degli Stati Uniti. I terroristi hanno fatto esplodere un camion nel complesso di appartamenti di Khobar Towers dove alloggiavano i militari statunitensi a Dhahran , in Arabia Saudita, uccidendo 19 persone e ferendone 500. Un organismo investigativo nominato da Perry ha raccomandato nel settembre 1996 una serie di misure per scoraggiare , prevenire o mitigare gli effetti di futuri attacchi terroristici contro il personale statunitense all'estero e che una singola unità del Dipartimento della Difesa fosse responsabile della protezione della forza. Il panel ha scoperto che l'unità attaccata a Dhahran non aveva preso tutte le precauzioni possibili alle Khobar Towers. Quindi il ministero della Difesa ha spostato le unità da Dhahran in località più remote in Arabia Saudita per una migliore protezione.

Conflitto in Somalia

William Perry a colloquio con il vicepresidente del Ruanda, Paul Kagame (1994)

Durante il mandato di Les Aspin, il coinvolgimento degli Stati Uniti in Somalia terminò nel 1994 . Sotto la protezione dei marines statunitensi a bordo delle navi da guerra al largo della costa, le forze statunitensi hanno lasciato la Somalia alla fine di marzo entro una scadenza fissata dal presidente Clinton. Più tardi, nel febbraio 1995, più di 7.000 soldati statunitensi aiutarono i restanti caschi blu delle Nazioni Unite a ritirarsi con le loro armi dalla Somalia in un'operazione di grande successo. In un'altra missione in Africa nel 1994, gli Stati Uniti si sono impegnati in uno sforzo umanitario in Ruanda . Una guerra civile tra due gruppi etnici rivali, hutu e tutsi , ha provocato morte e distruzione su vasta scala e la fuga di centinaia di migliaia di profughi dal Ruanda verso i paesi vicini, compreso lo Zaire . Sebbene non facciano parte dell'operazione di mantenimento della pace delle Nazioni Unite in Ruanda, gli Stati Uniti hanno distribuito aiuti umanitari sotto forma di acqua potabile purificata, medicine, stazioni mediche e altre cose. A luglio il Pentagono ha inviato aerei e circa 3.000 soldati, la maggior parte dei quali nello Zaire. Le forze statunitensi hanno preso il controllo e riparato l'aeroporto di Kigali , capitale del Ruanda, per fornire assistenza nella distribuzione di cibo, medicine e altri rifornimenti.

Successi e dimissioni

Perry, ovviamente, ha assunto un pesante fardello durante il suo mandato come Segretario alla Difesa tra il 1994 e il 1997. L'adeguamento del budget, il ridimensionamento dell'esercito e l'esecuzione di operazioni umanitarie, militari e di mantenimento della pace gli hanno dato un programma completo. Tuttavia, sono stati tre anni inebrianti. Nel gennaio 1996, ha condiviso le sue esperienze nell'ultimo anno, in cui non avrebbe mai pensato che un ministro della Difesa sarebbe stato coinvolto. In cima a questa lista c'era la missione di pace di una brigata russa in una divisione americana, di cui ha potuto vedere di persona. Il resto:

• Dayton, Ohio, divenne sinonimo di pace nei Balcani,
• aiutare il ministro della Difesa russo a far esplodere un silo missilistico Minuteman nel Missouri ,
• guarda un'esercitazione congiunta delle truppe americane e russe in Kansas ,
• Accoglienza delle truppe dell'ex Patto di Varsavia in Louisiana ,
• Gestione di una scuola a Garmisch-Partenkirchen , in Germania, dove gli ex funzionari sovietici e dell'Europa orientale vengono istruiti sulla democrazia, il bilancio e per testimoniare davanti a un parlamento,
• Asilo nido per bambini,
• Smantellamento dei sistemi di specifica militare per gli appalti,
• Tagliare l'orecchio di un maiale in Kazakistan e
• Mangiare un rospo della Manciuria in Cina. Queste cose dimostrano "quanto è cambiato il mondo, come è cambiata la nostra sicurezza, come è cambiato il Dipartimento della Difesa e quanto è cambiato il mio ufficio", ha detto Perry.

Poco dopo la rielezione del presidente Clinton nel novembre 1996, Perry annunciò la sua decisione di dimettersi dalla carica di Segretario alla Difesa. Ha parlato della sua crescente frustrazione nel lavorare con un congresso partigiano che sta danneggiando l'establishment militare e che non crede che i risultati del Congresso del 1996 ridurranno la faziosità del Congresso. In seguito ha affermato che la sua decisione di dimettersi "era dovuta in gran parte al costante onere di inviare soldati statunitensi in missioni potenzialmente letali ".

Quando lasciò il Pentagono, Perry elencò quelli che riteneva fossero i suoi più grandi successi:

• Costruire un efficace rapporto di lavoro con i capi militari degli Stati Uniti,
• Introduzione di importanti riforme in materia di appalti,
• Sviluppare strette relazioni con i ministri della difesa degli esteri,
• uso efficace della forza e delle risorse militari in Bosnia, Haiti, Corea e nella regione del Golfo Persico,
• drastica riduzione dell'eredità nucleare della Guerra Fredda e
• Far avanzare il partenariato per la pace all'interno della NATO.

Le sue delusioni si sono chiuse

• il mancato raggiungimento della ratifica russa del trattato START II,
• la lentezza nell'ottenere aumenti di budget per la modernizzazione del sistema d'arma e
• l'idea sbagliata della sindrome della malattia della guerra del Golfo che è persistita in alcuni media e in gran parte del pubblico.

Durante una cerimonia nel gennaio 1997, il generale a quattro stelle Shalikashvili ha menzionato il rapporto del ministro della difesa uscente con le truppe. Shalikashvili ha dichiarato: “Certamente Bill Perry era il Segretario alla Difesa dei GI . Quando gli è stato chiesto dei suoi più grandi successi come Segretario alla Difesa, Bill Perry non ha fatto menzione di un'operazione o di un sistema di armi. Ha detto che il suo più grande successo è stato il suo legame molto forte con i nostri uomini e donne in uniforme".

La carriera di successo di Perry nel Dipartimento della Difesa ha attraversato otto anni di profondi cambiamenti: quattro anni come Segretario di Stato per la Ricerca e lo Sviluppo dal 1977 al 1981, un anno come Assistente Segretario alla Difesa dal 1993 al 1994 e tre anni come Segretario alla Difesa.

Carriera successiva

Dopo che Perry lasciò il Pentagono, tornò a San Francisco come consulente senior del consiglio di amministrazione di Hambrecht & Quist. Tornò anche alla facoltà della Stanford University, dove divenne professore allo Stanford Institute for International Studies.

Onori

Il 14 gennaio 1997 ha consegnato al presidente Clinton Perry, la Medaglia della Libertà ("La Medaglia Presidenziale della Libertà"), la più alta onorificenza civile negli Stati Uniti.

• 1998: Ordine dell'Impero Britannico (Knight Commander)
• 2002: Ordine del Sol Levante , Gran Croce
• Francia: Ordre national du Mérite Grand Officer
• 1998: Grand'Ordine del re Dmitar Zvonimir con fascia e stella del mattino
• 1996: Ordine al merito della Repubblica di Polonia

link internet

• William Perry in nndb (inglese)
• William Perry nel Miller centro degli affari pubblici della University of Virginia (in inglese)

Evidenze individuali

1. ↑ https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/1998_09_116_1535.html
2. ↑ http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WMP19970140139