Nazioni Unite
| Nazioni Unite ONU, ONU / ONU | |
|---|---|
 Stati membri | |
| nome inglese | Organizzazione delle Nazioni Unite |
| nome francese | Organizzazione delle Nazioni Unite |
| Tipo di Organizzazione | materia di diritto internazionale |
| stato | attivo |
| Sede degli organi |
New York City ( sede centrale ) Ginevra , Nairobi , Vienna (uffici) → Più uffici |
| segretario generale |
 António Guterres( Segretario Generale ) |
| Stati membri | 193 : |
| Lingue ufficiali e di lavoro | |
| Altre lingue ufficiali | |
| la zona | 135.700.000 km² |
| popolazione | > 7,500.000.000 |
| Densità demografica | 53,8 abitanti per km² |
| fondazione | 26 giugno 1945
Entrata in vigore della Carta delle Nazioni Unite |
| vacanza | 24 ottobre ( Giornata delle Nazioni Unite ) |
| www.un.org | |
L' Organizzazione delle Nazioni Unite ( OVN , spesso solo delle Nazioni Unite , a breve VN ; inglese delle Nazioni Unite , a breve delle Nazioni Unite ), anche UNO (dalla Organizzazione delle Nazioni Unite , francese Unies Organisation des Nations - ONU ), sono un'associazione intergovernativa di 193 stati e come globale organizzazione internazionale un soggetto pienamente riconosciuto di diritto internazionale .
Secondo il suo statuto, i compiti più importanti dell'organizzazione sono assicurare la pace nel mondo , osservare il diritto internazionale , proteggere i diritti umani e promuovere la cooperazione internazionale . L'accento è posto anche sul sostegno in ambito economico, sociale, umanitario ed ecologico (vedi anche gli Obiettivi di sviluppo del millennio delle Nazioni Unite ).
Le stesse Nazioni Unite e molte delle sue organizzazioni secondarie hanno ricevuto il Premio Nobel per la pace per i loro servizi e, nel loro insieme, sono le più frequentemente onorate . Nel 2020 ha festeggiato il suo 75° anniversario.
Storia della fondazione
Le Nazioni Unite affondano le proprie radici nelle Conferenze di pace dell'Aia e nella Società delle Nazioni , fondata dopo la prima guerra mondiale con l'obiettivo di assicurare in modo permanente la pace nel mondo. Tuttavia, a causa della mancanza di interesse ad aderire alla Lega (ad esempio, gli Stati Uniti non erano membri della Società delle Nazioni per motivi di politica interna), la Società delle Nazioni non aveva l'influenza di cui aveva bisogno per raggiungere i suoi obiettivi, e con lo scoppio della seconda guerra mondiale era praticamente fallita.
Dopo il fallimento della Società delle Nazioni , il presidente degli Stati Uniti Franklin D. Roosevelt fece un secondo tentativo di creare un'organizzazione per garantire la pace durante la seconda guerra mondiale e lavorò con il primo ministro britannico Winston Churchill per redigere la Carta atlantica . Il 1 gennaio 1942, 26 stati invocarono i principi della Carta Atlantica nella dichiarazione delle Nazioni Unite .
La collaborazione della Unione Sovietica e la Repubblica di Cina nel nuovo ordine di pace ha portato alla Dichiarazione di Mosca del del Quattro Potenze il 30 Ottobre 1943 , che mirava a creare un'organizzazione generale per il mantenimento della pace basata sul principio del sovrano l'uguaglianza di tutti gli Stati amanti della pace il più rapidamente possibile e la sicurezza internazionale. Alla conferenza di Dumbarton Oaks si sono svolte ulteriori discussioni sull'istituzione dell'ONU.
Dopo che la Francia fu inclusa nella cerchia delle principali potenze, la Carta delle Nazioni Unite fu finalizzata alla Conferenza di Yalta nel 1945 . Fu firmato da 50 stati il 26 giugno 1945 alla Conferenza di San Francisco . Gli Stati Uniti sono stati il primo stato a ratificare la Carta e ad offrire come sede le Nazioni Unite a New York . La Polonia ha firmato la carta in seguito, ma è uno dei 51 membri fondatori. La carta è entrata in vigore il 24 ottobre 1945 dopo che la Repubblica di Cina , la Francia, l' Unione Sovietica , il Regno Unito , gli Stati Uniti d'America e la maggior parte degli stati fondatori hanno ratificato la carta.
compiti e obiettivi
Secondo l'articolo 1 della Carta delle Nazioni Unite , i compiti principali dell'ONU sono:
- il mantenimento della pace e della sicurezza nel mondo
- sviluppare relazioni migliori e amichevoli tra le nazioni
- la cooperazione internazionale , risolvere i problemi globali e promuovere i diritti umani
- essere il fulcro in cui le nazioni negoziano insieme questi obiettivi.
Dichiarazione Universale dei Diritti Umani, Alleanze e Convenzioni sui Diritti Umani
Il 10 dicembre 1948 la Carta fu integrata dalla Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo. In esso, per la prima volta, tutti gli Stati proclamavano congiuntamente i diritti umani fondamentali che si applicano equamente a tutti. Anche se questa dichiarazione non è vincolante per gli Stati membri, è una pietra miliare nella storia dei diritti umani e un importante documento giuridico per la politica internazionale.
Nel 1966, l'Assemblea Generale ha adottato il Patto internazionale sui diritti civili e politici e il Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali - ora come documenti giuridicamente vincolanti. Seguirono vari altri trattati vincolanti sui diritti umani per i rispettivi Stati firmatari .
Obiettivi di sviluppo del millennio
Nel 2001 i cosiddetti Obiettivi di Sviluppo del Millennio sono stati postulati dall'ONU, dalla Banca Mondiale , dal FMI e dal Comitato per l' Assistenza allo Sviluppo dell'OCSE . Questi sono i seguenti otto obiettivi di sviluppo che dovrebbero essere raggiunti entro il 2015 e il cui obiettivo principale è garantire il futuro globale:
- Combattere la povertà estrema e la fame
- Istruzione primaria per tutti
- Parità di genere /empowerment delle donne
- Ridurre la mortalità infantile
- Migliorare l'assistenza sanitaria materna
- Lotta contro l' HIV / AIDS , la malaria e altre gravi malattie
- Sostenibilità ecologica
- Costruisci una partnership globale per lo sviluppo.
Mantenimento della pace / imposizione della pace
Il mantenimento della pace è uno dei compiti principali delle Nazioni Unite. Sono impegnati a fondo per evitare e porre fine ai conflitti internazionali . L'alta priorità è resa evidente dal fatto che l' obiettivo è già formulato nel primo articolo della Carta delle Nazioni Unite ,
“... per mantenere la pace mondiale e la sicurezza internazionale e, a tal fine, adottare misure collettive efficaci per prevenire ed eliminare le minacce alla pace, per sopprimere atti di aggressione e altre interruzioni della pace e controversie o situazioni internazionali che potrebbero portare a una pace sfondare pacificamente Per chiarire o regolare i fondi in conformità con i principi di giustizia e di diritto internazionale ".
Le Nazioni Unite hanno creato un sistema di sicurezza collettiva attraverso il coinvolgimento volontario dei suoi Stati membri . Il nucleo di questo sistema di sicurezza collettiva è il divieto generale di violenza:
"Tutti gli stati si astengono nelle loro relazioni internazionali da qualsiasi minaccia o uso della forza diretto contro l'integrità territoriale o l'indipendenza politica di uno stato o altrimenti incompatibile con gli obiettivi delle Nazioni Unite".
Nonostante il divieto generale di violenza, la Carta non esclude completamente l'uso della forza. Oltre al diritto individuale di autodifesa di ciascun paese, si concentra sul Consiglio di sicurezza: misure collettive contro i pacificatori tenendo conto del capitolo VII, come sanzioni economiche, comunicative e non militari fino all'uso di forza, se necessario. Il Consiglio di Sicurezza diventa così portatore del “monopolio della forza”. Prima che il Consiglio di Sicurezza possa decidere sulle misure appropriate, deve prima identificare una minaccia o una violazione della pace o un atto di aggressione. In tal caso, ha sostanzialmente due opzioni: può formulare raccomandazioni ai membri delle Nazioni Unite e misure coercitive contro il pacificatore stesso e contro tutti gli altri Stati membri.
Nel caso di misure coercitive, entrambi non militari sanzioni e intervento militare diretto da parte della stessa ONU o da parte di membri in modo appropriato mandato sono possibili. La formazione di truppe sotto il diretto comando dell'ONU è prevista nello statuto, ma non è mai avvenuta. Le sanzioni non militari comprendono "l'interruzione totale o parziale dei rapporti economici, ferroviari, marittimi e aerei, delle comunicazioni postali, telegrafiche e radiofoniche nonché degli altri mezzi di trasporto e l'interruzione delle relazioni diplomatiche" ( Carta delle Nazioni Unite , art. 41 ).
Una scultura nella Visitor's Plaza di fronte al palazzo delle Nazioni Unite a New York simboleggia l'obiettivo di assicurare la pace raffigurando un revolver con la canna legata. La scultura è stata creata dall'artista svedese Carl Fredrik Reuterswärd e chiamata "Non-Violence" ( non-violenza ). È un dono del governo lussemburghese all'organizzazione.
"Caschi blu" / "Caschi verdi"
I caschi blu sono i caschi blu dell'ONU. Non sono stati inclusi nella Carta come mezzo di mantenimento della pace passivo . Ma Dag Hammarskjöld e Lester Pearson hanno avuto l'idea di pacificatori in situazioni di crisi. Per un più facile riconoscimento, i soldati con elmetto blu indossano un elmetto blu o un berretto blu con un distintivo delle Nazioni Unite oltre all'uniforme del loro paese . Le armi trasportate sono destinate esclusivamente all'autodifesa. Solo il Consiglio di sicurezza dell'Onu può dare mandato per l'invio di caschi blu, ma il governo di ogni Paese può decidere da solo se inviare soldati a tale missione. Nel 1990 le Nazioni Unite avevano già inviato 500.000 soldati e civili a misure per mantenere la pace, ma non per creare la pace.
Nel caso di operazioni di imposizione della pace in conformità con il capitolo VII della Carta delle Nazioni Unite, i soldati non sono etichettati in modo diverso dalle loro uniformi nazionali. Ci sono state due missioni di imposizione della pace nella storia delle Nazioni Unite:
- Guerra di Corea dal 1950 al 1953
- Seconda guerra del Golfo intorno al Kuwait 1990
Durante la guerra del Kosovo del 1999, il Consiglio di sicurezza dell'ONU ha autorizzato singole azioni militari dei paesi della NATO. Durante la guerra in Afghanistan dal 2001 , il Consiglio di sicurezza ha autorizzato l'istituzione della forza di protezione ISAF .
organi
Secondo l'articolo 7 della Carta delle Nazioni Unite, le Nazioni Unite sono composte da sei organi principali rilevanti per il processo decisionale. Oltre agli organi principali, il sistema delle Nazioni Unite comprende una serie di organi sussidiari e agenzie specializzate che sono coinvolte nello svolgimento di compiti specifici.
Organi principali
| Assemblea generale delle Nazioni Unite | Segretariato delle Nazioni Unite | Corte di giustizia Internazionale | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Assemblea di tutti gli stati membri delle Nazioni Unite (un voto per stato) |
Organo amministrativo delle Nazioni Unite (il presidente è il segretario generale delle Nazioni Unite ) |
Tribunale universale di diritto internazionale (con sede a L'Aia )
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| Consiglio di Sicurezza | Consiglio economico e sociale | Consiglio fiduciario | ||||
| per problemi di sicurezza globale | per gli affari economici e sociali globali | per l'amministrazione di aree fiduciarie (attualmente non attive) |
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Organi sussidiari
Gli organi sussidiari dell'ONU possono essere istituiti dall'Assemblea generale ai sensi dell'articolo 22 della Carta e dal Consiglio di sicurezza ai sensi dell'articolo 29 della Carta. Per lo più riferiscono ai loro organi principali, alcuni dei quali al Consiglio economico e sociale. Sebbene spesso agiscano in modo autonomo nei confronti di partner esterni all'ONU, non hanno uno status proprio ai sensi del diritto internazionale.
Le tue attività possono essere suddivise nelle seguenti aree:
- Programmi di aiuto allo sviluppo
- Consiglio per i diritti umani ( HRC ) a Ginevra (Svizzera)
- Programma di sviluppo ( UNDP ) a New York (USA)
- Programma per l'ambiente ( UNEP ) a Nairobi (Kenya)
- Fondo per l' infanzia ( UNICEF ) a New York (USA)
- Conferenza sul commercio e lo sviluppo ( UNCTAD ) a Ginevra (Svizzera)
- Programma alimentare mondiale ( WFP ) a Roma (Italia)
- Consiglio Mondiale dell'Alimentazione ( WFC ) a Roma (Italia)
- Programma per la popolazione ( UNFPA ) a New York (USA)
- Conferenza sul disarmo ( UNCD ) a Ginevra (Svizzera)
- Affari umanitari
- Alto Commissario per i diritti umani ( UNHCHR ) a Ginevra (Svizzera)
- Alto Commissario per i Rifugiati ( UNHCR ) a Ginevra (Svizzera)
- Ufficio per il Coordinamento degli Affari Umanitari ( OCHA )
- Programma di aiuti ai rifugiati palestinesi ( UNRWA ) a Gaza (Territori palestinesi)
- Soccorso in caso di catastrofe ( UNDRO ) a Ginevra (Svizzera)
- Programma di controllo della droga ( UNODC ) a Vienna (Austria)
- Conferenza mondiale sugli insediamenti ( HABITAT ) a Nairobi (Kenya)
- Organi sussidiari per la politica di sicurezza
- Attività di formazione e ricerca
Agenzie specializzate
Le organizzazioni specializzate sono organizzazioni giuridicamente, organizzativamente e finanziariamente indipendenti che sono legate all'ONU da accordi internazionali conclusi in conformità con l'articolo 63 della Carta . Ci sono attualmente (2017) 17 organizzazioni. La loro cooperazione con l'ONU e tra di loro è coordinata dal Consiglio economico e sociale.
Segretari Generali
Il Segretario Generale delle Nazioni Unite è il presidente del Segretariato delle Nazioni Unite e quindi il più alto funzionario amministrativo delle Nazioni Unite. Rappresenta anche l'ONU al mondo esterno ed è quindi di solito il volto più noto dell'organizzazione.
| Mandato | segretario generale |
|---|---|
| 1946-1952 |
 Trygve Lie (1896-1968)
|
| 1953-1961 |
 Dag Hammarskjöld (1905-1961)
|
| 1961-1971 |
.svg){kind=small} U Thant (1909-1974)
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| 1972-1981 |
 Kurt Waldheim (1918-2007)
|
| 1982-1991 |
 Javier Pérez de Cuéllar (1920-2020)
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| 1992-1996 |
 Boutros Boutros-Ghali (1922-2016)
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| 1997-2006 |
 Kofi Annan (1938-2018)
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| 2007-2016 |
 Ban Ki-moon (* 1944)
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| dal 2017 |
Antonio Guterres (* 1949)
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organizzazione
Membri
Con l'ammissione del Sud Sudan nel 2011, il numero degli Stati membri delle Nazioni Unite è salito a 193. Ciò significa che può rivendicare una validità quasi universale.
I 51 membri fondatori delle Nazioni Unite nel 1945 furono:
Egitto , Etiopia , Argentina , Australia , Belgio , Bolivia , Brasile , Cile , Repubblica di Cina (oggi Repubblica Popolare Cinese ), Costa Rica , Danimarca , Repubblica Dominicana , Ecuador , El Salvador , Francia , Grecia , Guatemala , Haiti , Honduras , India , Iraq , Iran , Jugoslavia , Canada , Colombia , Cuba , Libano , Liberia , Lussemburgo , Messico , Nuova Zelanda , Nicaragua , Paesi Bassi , Norvegia , Panama , Paraguay , Perù , Filippine , Polonia , Arabia Saudita , Unione Sovietica , Sud Africa , Siria , Cecoslovacchia , Turchia , Repubblica Socialista Sovietica Ucraina , Stati Uniti , Regno Unito , Uruguay , Venezuela e Repubblica Socialista Sovietica Bielorussa .
Nel 1955 l' Italia e l' Austria entrarono a far parte delle Nazioni Unite , tra le altre . Nel 1973, dopo il Trattato di base, la Repubblica democratica tedesca ha seguito come il 133 ° e la Repubblica federale di Germania come il membro 134i. Liechtenstein finalmente nel 1990, Svizzera dopo un'iniziativa popolare nel 2002.
Il notevole aumento del numero dei membri dalla sua fondazione è il risultato della decolonizzazione , nel corso della quale un numero considerevole di nuovi stati è emerso e ha aderito alle Nazioni Unite.
La Bielorussia e l'Ucraina erano membri fondatori con pari diritti accanto all'Unione Sovietica, con l'adesione all'Unione Sovietica che si estendeva all'intera URSS, comprese la Bielorussia e l'Ucraina. L'Unione Sovietica era quindi effettivamente rappresentata con tre voti alle Nazioni Unite. Dalla dissoluzione dell'URSS nel dicembre 1991, l'appartenenza sovietica è stata esercitata dalla Federazione Russa ; le altre ex repubbliche sovietiche fecero domanda con successo per l'adesione all'indipendenza poco prima e alcune dopo lo scioglimento.
Nessun membro include la Città del Vaticano (mentre la rappresentanza internazionale del papa, la Santa Sede , ha però uno status di osservatore non governativo ) e non riconosciuti da tutti i Paesi Stati Palestina (dal 29 novembre 2012 anche con status di osservatore), (Occidentali ) Sahara (Repubblica araba democratica del Sahara) e Kosovo , nonché la Repubblica turca di Cipro del Nord (TRNC), le repubbliche caucasiche dell'Abkhazia e dell'Ossezia del Sud , le Isole Cook e la Repubblica di Cina (Taiwan) . La Repubblica di Cina occupa qui una posizione speciale, in quanto ha rappresentato il membro fondatore della Cina all'interno delle Nazioni Unite dal 1945 al 1971 e quindi ha occupato il seggio cinese nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Nel 1971, a seguito di una risoluzione dell'Assemblea Generale, la rappresentanza della Cina è stata modificata in modo tale che da allora la Cina è stata rappresentata solo da delegati della Repubblica Popolare Cinese . In effetti, questo ha portato Taiwan a lasciare le Nazioni Unite. Non ci si può aspettare un'adesione separata (o rinnovata) di Taiwan a causa della politica di una sola Cina della Repubblica popolare cinese, che come potere di veto può bloccare l'ammissione di nuovi membri.
Carta
La Carta è la "costituzione" e la base giuridica delle Nazioni Unite ed è stata firmata il 26 giugno 1945 nel teatro del Veterans War Memorial Building a San Francisco . La carta è entrata in vigore il 24 ottobre 1945. La Polonia , il 51° membro fondatore, non ha potuto partecipare alla conferenza e in seguito l'ha firmata. La Carta è un trattato internazionale di durata illimitata ed è stato modificato solo in quattro punti sin dal suo inizio, vale a dire gli articoli 23, 27, 61 e 109. Si compone di un preambolo e 19 capitoli con 111 articoli. (Al contrario, lo statuto della Società delle Nazioni aveva solo 26 articoli.) I capitoli trattano dei vari organi principali dell'ONU, della composizione pacifica delle controversie, delle misure da adottare in caso di minaccia o violazione del pace e atti di aggressione, nonché i loro obiettivi e principi.
posto a sedere
Le Nazioni Unite hanno sede a New York e altre tre sedi a Ginevra ( Ufficio delle Nazioni Unite a Ginevra ), Nairobi ( Ufficio delle Nazioni Unite a Nairobi ) e Vienna ( Ufficio delle Nazioni Unite a Vienna ). A causa delle sue numerose organizzazioni delle Nazioni Unite, Ginevra è la più grande sede delle Nazioni Unite con il maggior numero di personale. La Corte internazionale di giustizia ha sede a L'Aia . Secondo l'uso ufficiale, le sedi delle Nazioni Unite non si trovano nel rispettivo stato, ma sono circondate solo da questi stati. Nelle Nazioni Unite si applicano regole di tipo speciale e il potere statale del rispettivo paese ospitante non può esercitare lì alcuna misura coercitiva, in modo che la loro sovranità non sia in discussione. Il diritto internazionale non riconosce che le istituzioni dell'ONU rappresentino una sorta di “territorio internazionale”. Tuttavia, le loro istituzioni godono dell'immunità ai sensi del diritto internazionale , simile alle ambasciate.
Lingue ufficiali
Sebbene le Nazioni Unite siano un'organizzazione mondiale, non tutte le lingue del mondo sono ufficialmente utilizzate per ragioni pratiche . Infatti, è limitato a sei lingue ufficiali : arabo , cinese , inglese , francese , russo e spagnolo . Di queste sei, due - inglese e francese - sono lingue di lavoro. Ciò è stabilito nella Risoluzione 2, adottata dall'Assemblea Generale nel 1946.
Lingua ufficiale significa che ogni riunione ufficiale deve essere tradotta da e verso queste lingue e che tutti i documenti preparatori, tutte le bozze di risoluzione e tutti i verbali e i rapporti devono essere disponibili in queste lingue entro un lasso di tempo ragionevole. Per le lingue di lavoro, tutti i processi di lavoro interni (orali e scritti) possono essere svolti in queste due lingue. Nei rapporti con il Segretariato delle Nazioni Unite, ogni delegato ha il diritto di esprimersi oralmente e per iscritto nella lingua di lavoro di sua scelta. Tutte le dichiarazioni ufficiali della segreteria devono essere anche nelle due lingue di lavoro (annunci, cartelli, come il noto "Security Council / Conseil de sécurité" di New York, opuscoli, visite guidate, ecc.). Questo insieme di regole esclude principalmente le apparenze monolingui. Il servizio di traduzione tedesco delle Nazioni Unite, finanziato congiuntamente da Germania, Austria, Svizzera e Liechtenstein, offre prontamente i documenti più importanti in tedesco.
Alcuni dettagli interessanti sono stati visti nel popolare film The Interpreter - un thriller del 2005 di Sydney Pollack - che è stato inizialmente autorizzato a girare presso la sede delle Nazioni Unite.
Budget e finanziamenti
| Stato membro | contributo |
|---|---|
 stati Uniti
|
22,0% |
 Giappone
|
9,7% |
 Repubblica Popolare Cinese
|
7,9% |
 Germania
|
6,4% |
 Francia
|
4,9% |
 Regno Unito
|
4,5% |
 Brasile
|
3,8% |
 Italia
|
3,7% |
 Russia
|
3,1% |
 Canada
|
2,9% |
| restanti membri delle Nazioni Unite | 31,1% |
| totale di $ 2,776,529,900 | |
L'ONU è finanziata principalmente dai contributi dei suoi Stati membri. Si distingue tra contributi obbligatori, prelievi contributivi obbligatori e contributi volontari.
I contributi obbligatori dei singoli Stati membri servono a finanziare il bilancio ordinario dell'organizzazione e, in parte, i compiti amministrativi dei suoi organi sussidiari. L'importo della percentuale obbligatoria di tutti gli Stati membri è calcolato con l'ausilio di una chiave di contribuzione. Questo viene ridefinito ogni tre anni dall'Assemblea Generale su raccomandazione di un Comitato di Contribuzione. L'ultima modifica attualmente valida alla chiave di calcolo è stata decisa nel dicembre 2000 ed è entrata in vigore il 1° gennaio 2001. Da allora, l'importo dei contributi è stato calcolato sulla base del prodotto interno lordo di un paese in media negli ultimi quattro anni e mezzo (precedentemente sei anni) e in funzione dell'onere del debito, del reddito pro capite e delle fluttuazioni valutarie. Viene stabilito che ogni paese deve contribuire almeno allo 0,001% al bilancio ordinario ea un massimo del 22% del bilancio. Dopo una fase di transizione, stati come la Corea del Sud, Singapore e il Brasile hanno dovuto rilevare una percentuale più elevata del bilancio delle Nazioni Unite dal 2004 in poi. Il Giappone potrebbe aspettarsi una leggera diminuzione dei premi a causa del declino dello sviluppo economico. I contributi degli Stati Uniti sono stati ridotti, la quota della Germania è rimasta pressoché invariata. Le perdite di entrate sostenute a seguito del periodo di transizione di tre anni sono state compensate da una donazione privata dell'imprenditore dei media Ted Turner (CNN) per un importo di 34 milioni di dollari USA . I maggiori finanziatori negli anni di contribuzione 2004-2006 sono gli Stati Uniti con il 22%, il Giappone con il 19,5%, la Germania con l'8,7%, il Regno Unito con il 6,1% e la Francia con il 6%. Tutti gli altri paesi contribuiscono meno del 5%, circa la metà paga solo il contributo minimo dello 0,001%. La scadenza per il pagamento dei contributi dei singoli Stati membri è il 31 gennaio del rispettivo anno. Il budget biennale delle Nazioni Unite (solo contributi obbligatori) per il 1998/1999 è stato di 2,8 miliardi di dollari. Le entrate ordinarie del bilancio delle Nazioni Unite, tuttavia, sono scese da 405 milioni di dollari USA nel 1997 a soli 279 milioni di dollari USA nel 1998. Alla data di riferimento del 1998, solo 27 dei 185 Stati membri avevano versato integralmente i propri contributi. Circa il 75% degli arretrati sul bilancio ordinario e circa il 50% dei contributi per il mantenimento della pace erano dovuti alla ritenuta d'acconto degli Stati Uniti in questo momento.
I contributi obbligatori sono anche contributi obbligatori a carico degli Stati membri. Tuttavia, questi sono utilizzati esclusivamente per finanziare operazioni di pace. Le aliquote contributive attualmente valide per le imposte sui contributi obbligatori sono state fissate dall'Assemblea generale nel 1973. Gli stati delle Nazioni Unite economicamente meno sviluppati pagano solo il 10% del loro contributo obbligatorio al bilancio ordinario delle Nazioni Unite, ovvero lo 0,0001%. Gli altri paesi in via di sviluppo devono pagare il 20% del loro contributo obbligatorio. I paesi industrializzati pagano un importo pari al loro intero contributo obbligatorio. I cinque membri permanenti del Consiglio di sicurezza pagano importi pari all'importo dei loro contributi obbligatori più il deficit di reddito derivante dagli aiuti ai paesi in via di sviluppo. Questi ultimi sono ponderati in base al rapporto tra l'importo dei contributi obbligatori individuali. Conti separati dal bilancio ordinario sono utilizzati per i contributi contributivi obbligatori.
Vengono erogati contributi volontari per il finanziamento di organismi sussidiari dell'ONU come UNDP (Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo), UNICEF (Fondo per i bambini), UNFPA ( Fondo delle Nazioni Unite per la popolazione ), UNHCR (Ufficio dell'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati) e WFP (Programma Alimentare Mondiale) utilizzato. Decidendo liberamente l'importo dei loro contributi volontari, gli Stati possono esercitare una notevole influenza sulle priorità delle attività dell'ONU.
- Il ruolo speciale degli USA
Con l'inizio dell'amministrazione Reagan (1981-1989), gli Stati Uniti hanno iniziato a trattenere una parte crescente dei propri contributi obbligatori al bilancio dell'ONU e al bilancio delle Nazioni Unite per il mantenimento della pace. Gli USA hanno inizialmente giustificato questa violazione degli accordi con la critica politica di alcuni programmi dell'ONU, ma dalla fine degli anni '80 sotto il presidente George Bush hanno accusato l'ONU di inefficienza e spreco di denaro. Nel 1992, il debito degli Stati Uniti nei confronti delle Nazioni Unite era cresciuto fino a 1,5 miliardi di dollari. Il Congresso degli Stati Uniti ha fissato l'importo del debito nel 1997 con riferimento a presunti pagamenti non monetari alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite a 926 milioni di dollari USA e ha utilizzato il pagamento come mezzo di pressione per ridurre la percentuale obbligatoria degli Stati Uniti. Inoltre, hanno usato la riluttanza a contribuire al bilancio, come nel caso dell'ex direttore generale dell'Organizzazione per la proibizione delle armi chimiche, José Maurício Bustani , del segretario generale Boutros Boutros-Ghali o nel caso della nomina delle commissioni delle Nazioni Unite nel 2001 come mezzo di pressione per evitare cambiamenti di personale all'interno dell'Enforce United Nations. Il 10 giugno 1997, il governo degli Stati Uniti sotto Bill Clinton ha negoziato una riduzione del contributo degli Stati Uniti al bilancio ordinario delle Nazioni Unite dal 25% al 20% e una riduzione del contributo degli Stati Uniti per le operazioni di mantenimento della pace del 31% nel cosiddetto Helms- Accordo Biden 25% di sconto.
Il lavoro dei media
La Radio delle Nazioni Unite trasmette programmi radiofonici a livello internazionale dal 1946 . I programmi possono essere ricevuti giornalmente tramite WRN Broadcast . Ogni giorno viene trasmesso anche un live streaming audio su Internet .
Nell'estate del 2019, le Nazioni Unite hanno piantato un albero di Anna Frank per il 90esimo compleanno e in memoria di Anna Frank .
successi
L'ONU ha ricevuto numerosi risultati importanti , tra cui:
- Hanno contribuito a fondare lo Stato di Israele dal 1947 al 1949
- Hanno disinnescato la crisi di Berlino dal 1948 al 1949
- Hanno disinnescato la crisi missilistica cubana nel 1962
- Hanno disinnescato la crisi mediorientale nel 1973
- Nel 1976 hai lavorato per l'introduzione del diritto di voto per i neri in Rhodesia
- Fine della prima guerra del Golfo nel 1988
Ha assicurato direttamente la pace, tra le altre cose
Le Nazioni Unite hanno già raggiunto molti obiettivi :
- Redigere la Dichiarazione Universale dei Diritti Umani nel 1948
- Sradicare o contenere malattie (ad es. vaiolo )
- Protezione dei rifugiati ( UNHCR )
- Addestramento di dragamine
- Il 70% delle attività delle Nazioni Unite sono aiuti allo sviluppo e aiuti umanitari
- Il Programma Alimentare Mondiale delle Nazioni Unite ogni anno, più della metà del totale mondiale degli aiuti alimentari forniti
I campi di attività sono principalmente il mantenimento della pace , la politica dei diritti umani e la cooperazione allo sviluppo.
critica
Consiglio di Sicurezza
I critici criticano la composizione e l'organizzazione del Consiglio di sicurezza . I cinque membri permanenti del Consiglio di sicurezza hanno fatto ampio uso del loro potere di veto in passato per evitare condanne e sanzioni contro se stessi o gli Stati amici. Dal 1946 al 1964, l' Unione Sovietica ha posto il veto a una maggioranza altrimenti unanime 103 volte . Gli Stati Uniti hanno posto il veto a 20 delle 69 convenzioni su Israele . Tra l'altro, la guerra di aggressione all'Iraq da parte degli USA nel 2003 (vedi Guerra in Iraq ) non ha avuto conseguenze legali a causa del loro veto.
Legittimazione democratica
L'ONU è un'organizzazione governativa internazionale e quindi condivide le debolezze democratiche di questa forma di organizzazione. In quanto associazione di stati, ciascuno rappresentato dai propri governi, l'ONU è legittimata democraticamente solo indirettamente . Di regola, non c'era nessun referendum sull'adesione all'ONU, la Svizzera era un'eccezione. I membri degli organi dell'ONU sono nominati anche dai governi dei rispettivi Stati. Sebbene i delegati degli stati democratici possano essere visti come eletti indirettamente dal popolo, i rappresentanti degli stati dittatoriali e autoritari nelle Nazioni Unite sono altrettanto poco legittimati democraticamente quanto i governi di questi stati. Per questo non è corretto chiamare l' Assemblea Generale dell'ONU un parlamento , poiché non è né eletto democraticamente, né può effettivamente prendere decisioni vincolanti, anche se di vasta portata. Piuttosto, è un forum negoziale per i diplomatici di tutto il mondo, oltre a indicare la strada nella negoziazione di trattati internazionali e nella tematizzazione degli eventi politici mondiali. Poiché solo i rappresentanti dei rispettivi governi prendono parte all'Assemblea generale, le opinioni dei partiti di opposizione non sono attualmente prese in considerazione nel sistema delle Nazioni Unite. Tuttavia, organizzazioni come il Comitato per un'ONU democratica, il Parlamento europeo o il Parlamento panafricano si battono da tempo per un'Assemblea parlamentare presso le Nazioni Unite , che dovrebbe essere composta da membri eletti democraticamente. Un'istituzione analoga, già esistente, ma priva di autorità politica, è l' Unione interparlamentare .
Viene criticata anche la distribuzione dei voti negli organi dell'ONU, in particolare nell'Assemblea generale dell'ONU e nel Consiglio di sicurezza dell'ONU . I voti nell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite seguono il principio di "un paese - un voto" secondo il diritto internazionale. Tuttavia, questo principio è in conflitto con il principio democratico "una persona - un voto". Così, Nauru , con una popolazione di 10.000 voti quanto la Cina con 1.358.100.000 cittadini (vale a dire). Nell'organo più potente dell'ONU, il Consiglio di Sicurezza, cinque Stati hanno diritto all'adesione permanente, mentre gli altri Stati membri possono eleggere solo indirettamente rappresentanti a questo organo per un periodo di due anni. Ciò è rafforzato dal fatto che questi Stati possono bloccare qualsiasi decisione a maggioranza attraverso un diritto di veto.
Competenze
Un problema centrale per le Nazioni Unite è e rimarrà la scarsità di competenze. Le Nazioni Unite sono riuscite a unire quasi tutti i paesi del mondo sotto lo stesso tetto perché la Carta può essere interpretata in modo così flessibile nei punti chiave che si basa praticamente su tutte le convinzioni culturali e le ideologie politiche, anche se queste differiscono ad es. T. si escludono a vicenda - nel loro senso ea loro favore possono essere interpretati a seconda della situazione. Affinché il concetto di un'organizzazione mondiale capace di agire possa funzionare completamente, sarebbe necessario un trasferimento massiccio di competenze statali a questa organizzazione in tutte e tre le aree del potere statale ( esecutivo , legislativo e giudiziario ). Al momento, tuttavia, quasi nessuno Stato è disposto a farlo.
In definitiva, agire da soli a livello nazionale vanifica la maggior parte dei tentativi di raggiungere un maggiore impegno all'interno delle Nazioni Unite. Ciò vale in particolare per i cinque membri permanenti del Consiglio di sicurezza (più recentemente gli Stati Uniti), che spesso non hanno la volontà di sottomettersi al monopolio del Consiglio di sicurezza sull'uso della forza previsto dal diritto internazionale e cercano invece di far valere i propri interessi militari da soli o con coalizioni sotto la loro guida. Allo stesso tempo, è stato finora dimostrato che le Nazioni Unite sono difficilmente - o per niente - in grado di perseguire le proprie politiche contrarie agli interessi degli Stati Uniti, poiché sono strettamente intrecciati con essi finanziariamente, personalmente e storicamente.
Sebbene le Nazioni Unite siano riuscite a definire solo idee culturali e politiche uniformi sull'umanità a un livello molto rudimentale, alcune missioni delle Nazioni Unite hanno avuto abbastanza successo, ed è anche dubbio che la gestione dei conflitti internazionali sarebbe migliore senza la mediazione delle Nazioni Unite.
Sfruttamento sessuale e abusi da parte del personale delle Nazioni Unite
Le organizzazioni per i diritti umani considerano lo stazionamento delle forze di pace delle Nazioni Unite come la causa del forte aumento del traffico di donne e della prostituzione forzata nelle rispettive regioni. Ad esempio, durante la missione delle Nazioni Unite in Cambogia nel 1992/93, il numero delle prostitute è passato da 6.000 a 25.000. Il Kosovo era dopo l'invio di forze internazionali di mantenimento della pace ( KFOR ) e l'istituzione della Missione di amministrazione provvisoria delle Nazioni Unite in Kosovo (UNMIK) nella principale destinazione per donne e ragazze.
Nel 2002, un rapporto di indagine dell'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR) ha rilevato che i lavoratori dell'UNHCR hanno abusato sessualmente di giovani donne e bambini nei campi profughi in Sierra Leone, Liberia e Guinea. Ad esempio, il sesso veniva richiesto in cambio di cibo e denaro. I soldati caschi blu hanno ripetutamente violentato, abusato e sfruttato sessualmente donne e bambini durante il loro dispiegamento ad Haiti. Secondo uno studio pubblicato nel 2008 dall'organizzazione per i diritti dei bambini Save the Children , i membri del Dipartimento delle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite (DPKO) sono stati coinvolti in stupri, tratta di esseri umani , prostituzione forzata e minorile, violenza sessuale verbale e pornografia infantile ad Haiti, in Avorio. Costa e Sud Sudan . Ci sono anche segnalazioni di stupri e sfruttamento sessuale da parte del personale delle Nazioni Unite nella missione di pace MINUSCA , iniziata nella Repubblica Centrafricana nel 2014 . Molte delle vittime sono minorenni. Le accuse riguardavano unità della Guinea Equatoriale, del Gabon, della Georgia, del Marocco, della Francia, del Ciad e del Congo. Nel 2016, MONUSCO ha avviato un'indagine nella Repubblica Democratica del Congo contro i soldati caschi blu della Tanzania con l'accusa di abusi sessuali su minori.
Pochissimi dei presunti colpevoli devono temere procedimenti legali perché sono protetti in tutto il mondo dall'immunità sotto la bandiera delle Nazioni Unite. I dipendenti civili possono essere accusati in loco solo se l'immunità viene revocata dalle Nazioni Unite, il che avviene solo in casi eccezionali. Nel caso dei caschi blu, i rispettivi paesi di origine sono responsabili dell'azione penale, ma raramente sono interessati a indagare e perseguire l'imputato.
La World Association of Societies for the United Nations (WFUNA) riporta 850 accuse documentate contro il personale delle Nazioni Unite e un numero di casi non denunciati che è significativamente più alto. La politologa Gisela Hirschmann sottolinea che le statistiche ufficiali dell'Onu, che mostrano un costante calo dei casi di abuso durante le operazioni di pace, sono impreziosite, e parla di una "cultura del guardare dall'altra parte e sopprimere". Gli attivisti per i diritti umani lamentano che l'impunità e il silenzio sono la norma.
Altre critiche
- Molti commentatori criticano il concetto di aiuto allo sviluppo elaborato nel 1960 . I paesi del terzo mondo hanno ricevuto denaro per lo sviluppo, ma l'istituzione di un sistema commerciale di successo in gran parte non si è concretizzata. In molti casi, la loro crescente dipendenza dai trasferimenti è vista come una conseguenza di rapporti commerciali diseguali.
- L'ONU ha accusato di essere passati nel tempo solo in quei conflitti che hanno trovato maggiore attenzione sui media, e insufficientemente nei conflitti in Sudan , Armenia , Bangladesh , Myanmar , Colombia , Ruanda e Perù sono stati coinvolti.
- Abuso di donazioni da parte di ribelli o regimi militari. Un gruppo di monitoraggio delle Nazioni Unite, ad esempio, ha scoperto che metà degli aiuti alimentari del Programma alimentare mondiale durante la guerra civile somala è andata ai signori della guerra, ai loro partner commerciali e ai dipendenti locali.
- I paesi industrializzati sono spesso accusati di un relativo disinteresse per le attività economiche e sociali generali dell'ONU; quando sorgono effettivamente problemi che vengono presi sul serio, spesso verrebbero affrontati con un tacito accordo al di fuori o casualmente all'interno delle Nazioni Unite.
- Nel 1946 lo Stati Uniti ' piano per portare le armi nucleari sotto il controllo delle Nazioni Unite non è riuscita . Da un lato, gli Stati Uniti non volevano fare a meno delle bombe atomiche finché non potevano essere sicuri che nessun altro paese potesse costruirle, dall'altro, l' Unione Sovietica non voleva fermare la sua ricerca finché Washington aveva il monopolio delle armi nucleari . Durante la Guerra Fredda , ogni potenza mondiale ha cercato di attirare altri stati dalla propria parte, sono stati attirati con generosi aiuti economici e attrezzature. Di conseguenza, sono scoppiate molte guerre che questi stati hanno combattuto per conto delle superpotenze ( guerre per procura ).
- Un altro punto di critica controverso è che l'ONU affronterebbe in modo sproporzionato la condanna di Israele . Con i voti degli stati arabi, tante risoluzioni contro Israele sono state approvate nelle assemblee generali e sono state convocate tante sessioni speciali sul tema del conflitto mediorientale come su nessun altro argomento. Queste bozze di risoluzione di solito non vengono adottate dal Consiglio di sicurezza, poiché gli Stati Uniti di solito pongono il veto a Israele. Pertanto non sono vincolanti ai sensi del diritto internazionale. Al contrario, le violazioni dei diritti umani nel mondo arabo sono raramente discusse. Il punto 7 all'ordine del giorno delle riunioni del Consiglio prevede uno studio obbligatorio della "situazione dei diritti umani in Palestina e in altri territori arabi occupati", per cui non si occupa mai delle violazioni dei diritti umani da parte di Hamas nella Striscia di Gaza o di Fatah in Cisgiordania , ma esclusivamente con Israele ei suoi presunti crimini nei "territori occupati". Israele è quindi l'unico paese che il Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite tratta regolarmente separatamente. Anche una bozza di risoluzione, che doveva condannare esplicitamente l'antisemitismo per la prima volta nella storia dell'ONU , è stata respinta con i voti degli Stati arabi. Questo raggiunse il culmine in un congresso organizzato dalle Nazioni Unite a Durban nel 1975, dove il sionismo fu definito come una forma di razzismo . Tuttavia, questa risoluzione è stata abrogata il 16 dicembre 1991 - contro l'opposizione degli stati arabi.
- Stati membri delle Nazioni Unite come B. la Repubblica federale di Germania o il Giappone sono ancora registrati nella clausola degli Stati nemici dell'ONU . Gli articoli 53 e 107 della Carta delle Nazioni Unite consentono a qualsiasi Stato firmatario di adottare misure contro uno Stato nemico, a condizione che tali misure siano una conseguenza della seconda guerra mondiale. Tuttavia, è pacifico che tali disposizioni non hanno più alcun effetto giuridico sostanziale.
- La Corte europea dei diritti dell'uomo ha stabilito nel 2013 che le persone che si trovano in una "lista nera" a causa delle sanzioni delle Nazioni Unite o delle misure antiterrorismo non hanno modo di difendersi dalle sanzioni di un organismo internazionale indipendente. Al fine di alleviare questa situazione costituzionalmente problematica, la Corte ha stabilito che l'interessato ha diritto al controllo della legittimità delle sanzioni da parte di un giudice nazionale. Uno stato che applica le sanzioni dell'ONU senza alcun controllo non tiene conto del diritto a un processo equo e quindi viola la Convenzione europea dei diritti dell'uomo .
riforma
Dalle ragioni citate nella sezione "critica", molte organizzazioni e Stati stanno cercando (tra cui soprattutto i paesi del Terzo mondo svantaggiati , ma anche paesi industrializzati come la Germania) una riforma delle Nazioni Unite a cui la parziale ristrutturazione del Consiglio di sicurezza, ma Prevede anche in parte l'istituzione di un'Assemblea Parlamentare presso le Nazioni Unite .
Guarda anche
- Elenco delle abbreviazioni delle Nazioni Unite
- Modello Nazioni Unite
- Società tedesca per le Nazioni Unite
- Decenni mondiali / Decenni internazionali proclamati dalle Nazioni Unite
letteratura
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