Convenzione sui diritti delle persone con disabilità

Convenzione sui
diritti delle persone con disabilità
Titolo breve: Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dei disabili (non ufficiale)
Titolo: Convenzione sui diritti delle persone con disabilità
Data: 13 dicembre 2006
Entrare in vigore: 3 maggio 2008
Riferimento: inglese
Riferimento (tedesco): Germania: Foglio federale della legge 2008 II pp. 1419, 1420 (trilingue)
Austria: Foglio federale della legge III n. 155/2008 ( tedesco )
Svizzera: RS 0.109 (trilingue)
Tipo di contratto: Multinazionale
Questioni legali: Diritti umani
Firma: 164 (8 settembre 2020)
Ratifica : 182 (23 luglio 2020)
Unione europea: conferma formale (23 dicembre 2010)
Germania: Ratifica (24 febbraio 2009)
Liechtenstein: -
Austria: Ratifica (depositata a New York il 26 settembre 2008; entrata in vigore il 26 ottobre 2008)
Svizzera: Ratifica (15 aprile 2014)
Si prega di notare la nota sulla versione applicabile del contratto .

Stati parte della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità (verde scuro), Stati firmatari (verde chiaro) (1 ottobre 2012)

Il 2006 dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite a New York ha adottato ed è entrato in vigore nel 2008 Convenzione sui diritti delle persone con disabilità ( UN CRPD , BRK) è uno dei 182 Stati e l' Unione europea attraverso la ratifica , l'adesione ( adesione ) o (in caso UE) riconoscimento formale ( conferma formale ) trattato internazionale concluso , gli otto trattati sui diritti umani preesistenti specificati per la vita delle persone disabili:
non sarai "malato" come o indicato come "malato" e considerato (" modello medico di disabilità ”), ma come persone con pari diritti (“modello dei diritti umani”) la cui disabilità tende a provenire dall'esterno attraverso l'ambiente e le strutture.

La convenzione è stata redatta nell'arco di cinque anni e interessa circa 650 milioni di persone; nessun'altra convenzione delle Nazioni Unite è stata ratificata così rapidamente da così tanti Stati e redatta con i rappresentanti delle persone colpite.

Storia di origine ed entrata in vigore

"I più importanti precursori della Convenzione [sono]
la Carta internazionale dei diritti dell'uomo :

Altre convenzioni delle Nazioni Unite e dell'ILO che riguardano specificamente i diritti umani e la disabilità:

  • Dichiarazione sui diritti dei disabili mentali (1971)
  • Dichiarazione sui diritti delle persone disabili (1975)
  • Programma d'azione mondiale per le persone disabili (1982)
  • Linee guida di Tallinn sulle politiche di sviluppo delle risorse umane nel campo della disabilità (1990)
  • Principi per la protezione dei malati mentali e il miglioramento dell'assistenza sanitaria mentale (1991)
  • Disposizioni quadro per l'istituzione di pari opportunità per i disabili (1993)”
- Traduzione in tedesco del manuale delle Nazioni Unite e dell'Unione interparlamentare

La conclusione della convenzione è stata preceduta da quattro anni di deliberazioni con otto riunioni di lavoro del comitato ad hoc istituito dall'Assemblea generale nel 2001. I precedenti tentativi di redigere una convenzione sui diritti dei disabili sono falliti. Alla prima sessione hanno preso parte 80 stati e 30 organizzazioni non governative, alla fine 120 stati e 468 organizzazioni non governative. La convenzione è stata redatta con la partecipazione delle persone colpite come rappresentanti delle Nazioni Unite, delegazioni governative e organizzazioni non governative. Per la Germania, l' avvocato costituzionalista Theresia Degener ha preso parte ai negoziati come avvocato indipendente.

Il 13 dicembre 2006 sono stati adottati la Convenzione e il Protocollo Opzionale; Sono entrati in vigore il 3 maggio 2008 dopo che i primi venti Stati hanno ratificato la Convenzione e dieci il Protocollo opzionale. Dei 193 stati membri delle Nazioni Unite, 161 stati e l' Unione Europea avevano firmato la convenzione entro il 2018 . Allo stesso tempo era stato ratificato da 177 Stati e dall'UE o era entrato in vigore attraverso l'adesione o l'approvazione formale. A quel punto, 92 stati hanno firmato il protocollo opzionale e lo hanno messo in atto. Tutti i 27 Stati membri dell'UE hanno firmato la Convenzione, 22 Stati membri dell'UE hanno firmato il Protocollo facoltativo il 1 febbraio 2011, 17 Stati membri hanno messo in vigore la Convenzione e 14 il Protocollo facoltativo. L'UE ha firmato la convenzione il 30 marzo 2007 e il 26 novembre 2009 il Consiglio ha adottato la decisione sulla conclusione (ratifica) della convenzione. L'UE è vincolata a ciò nell'ambito delle sue competenze. Il 23 dicembre 2010 l'UE ha concluso il processo di ratifica depositando lo strumento di conferma formale presso il Segretario Generale dell'ONU a New York. Per l'UE, la convenzione è entrata in vigore il 22 gennaio 2011. In Austria la convenzione è stata ratificata il 26 ottobre 2008, in Germania è entrata in vigore il 26 marzo 2009.

Solo poco più della metà degli Stati contraenti aveva anche concluso il Protocollo facoltativo entro il 2018, che può essere concluso separatamente oltre all'adesione alla Convenzione. Ciò offre a singoli o gruppi di persone la possibilità di avviare procedimenti di reclamo internazionale.

sfondi

Nel mondo 650 milioni di persone, il 10% della popolazione mondiale e la minoranza più numerosa, vivono con una disabilità. Questo gruppo continuerà a crescere con l'aumento della popolazione mondiale, i progressi della medicina e l'invecchiamento della società. Le persone con disabilità vivono spesso ai margini della società e costituiscono il quinto più povero della popolazione mondiale. Il 98% dei bambini con disabilità nei paesi in via di sviluppo non va a scuola, il 30% dei bambini di strada ha disabilità, solo il 3% degli adulti con disabilità sa scrivere e leggere, in alcuni paesi solo l'1% delle donne con disabilità. Le persone che vivono in povertà corrono un rischio maggiore di diventare disabili e anche la disabilità può portare alla povertà. Nei paesi membri dell'OCSE , il 19% delle persone con un basso livello di istruzione è disabile, nei gruppi con un livello di istruzione più elevato l'11% è disabile. Alla fine del 2011, una persona su sei nell'Unione europea aveva una disabilità da lieve a grave, che ha colpito 80 milioni di persone. Di quelli con più di 75 anni, più di un terzo aveva disabilità. Con l'aumento dell'invecchiamento della popolazione, aumenteranno anche questi numeri. Nel 2009 c'erano 9,6 milioni di persone con disabilità in Germania, 7,1 milioni delle quali gravemente disabili, per un totale di circa un residente su dieci. A livello globale, le persone disabili sono tra i gruppi i cui diritti umani sono più a rischio. In molti stati, i bambini disabili vengono uccisi, sterilizzati forzatamente, abusi sessuali e sperimentazioni sui farmaci.

"Questi diritti fondamentali sono regolarmente negati alle persone con disabilità:
il diritto

  • ottenere una buona educazione
  • muoversi liberamente e senza ostacoli da un luogo all'altro
  • condurre una vita autodeterminata nella comunità
  • Trovare lavoro, anche se altamente qualificati
  • Per avere accesso alle informazioni
  • ricevere cure sanitarie adeguate
  • i loro diritti politici come B. esercitare il proprio diritto di voto
  • prendere le proprie decisioni».
- Traduzione in tedesco del manuale delle Nazioni Unite e dell'Unione interparlamentare.

Contenuti

Oltre al preambolo, la convenzione si compone di 50 articoli. Gli articoli 1-30 sono l'obiettivo principale. La parte generale, articoli 1-9, contiene lo scopo, le definizioni ei principi della Convenzione. Nella parte speciale, articoli 10-30, sono elencati i diritti umani individuali.

La convenzione delinea gli obblighi degli Stati per garantire i diritti umani che esistono per le persone con disabilità. Il compito di tutte le convenzioni sui diritti umani è quello di conferire potere alle persone affermando pretese di autodeterminazione, libertà dalla discriminazione e pari partecipazione nella società e rendendo possibile farle rispettare. Nella Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, la consapevolezza della propria dignità umana e di quella degli altri come base di questa responsabilizzazione entra in gioco più fortemente che in qualsiasi altra convenzione sui diritti umani. Il concetto di dignità umana non è solo un contenuto più frequente del testo della convenzione, ma è anche invocato più esplicitamente che in altre convenzioni sui diritti umani come obiettivo di sensibilizzazione.

I principi della Convenzione sono contenuti nell'articolo 3:

a) Rispetto della dignità umana, dell'autonomia individuale , inclusa la libertà di prendere decisioni, e dell'indipendenza;
b) non discriminazione;
c) piena ed effettiva partecipazione e inclusione nella società;
d) il rispetto per la diversità delle persone con disabilità e l'accettazione di queste persone come parte della diversità umana e dell'umanità;
e) pari opportunità ;
f) accessibilità ;
g) parità tra uomini e donne ;
h) rispetto per le capacità di sviluppo dei bambini con disabilità e rispetto per il loro diritto alla loro identità.

Definizione di disabilità

Nel preambolo e) si afferma che la comprensione della disabilità è in evoluzione. Dice anche lì,

"Quella disabilità nasce dall'interazione tra persone con disabilità e barriere attitudinali e ambientali.."

L'articolo 1 frase 2 recita:

"Le persone con disabilità includono persone che hanno disabilità fisiche, emotive, mentali o sensoriali a lungo termine che, in interazione con varie barriere, possono impedire loro di partecipare pienamente, efficacemente e su un piano di parità nella società".

L'art. 1 consente l'interpretazione che chi è escluso dalla piena partecipazione alla società deve essere considerato “disabile” in senso molto ampio e può quindi rivendicare i diritti che la Convenzione prevede per le persone con disabilità nei seguenti articoli concessi.

Pari opportunità e non discriminazione, articolo 5

La dignità umana costituisce la base dell'uguaglianza dei diritti umani e del divieto di discriminazione . Le posizioni giuridiche basate sui diritti umani appartengono direttamente alle persone. Non ha bisogno di essere assegnato dall'azienda, così come non è possibile un prelievo.

Parità di partecipazione nella comunità (integrazione)

Ciò include la vita indipendente e l'inclusione nella comunità Articolo 19, istruzione Articolo 24, lavoro e occupazione Articolo 27, tenore di vita adeguato e protezione sociale Articolo 28, partecipazione alla vita culturale, nonché attività ricreative, tempo libero e sport Articolo 30. Qui il La Convenzione chiede l'Integrazione (il termine inclusione non compare nella Convenzione ).

Sulla base della Convenzione, il diritto alla partecipazione delle persone con disabilità deriva dal diritto umano centrale al rispetto della dignità umana e non è solo una questione di benessere sociale. La convenzione prende le distanze da una politica di cura della disabilità e di compensazione dei deficit immaginari, "approccio del deficit". Ha il modello della cosiddetta "inclusione". Non si tratta più solo di integrare gli esclusi, ma di consentire a tutte le persone di partecipare pienamente a tutte le attività sociali a tutti i livelli fin dall'inizio. Ciò significa che tutte le aree della società devono essere adattate o aperte alla partecipazione delle persone con disabilità. Non è compito della persona disabile adattarsi per godere dei propri diritti. Garantire infrastrutture adatte ai disabili è un'idea alla base della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità. Le persone con disabilità dovrebbero essere supportate da servizi comunitari o assistenza personale. Molte barriere alla partecipazione di cui soffrono le persone con disabilità sono legate a barriere fisiche o mentali. Il loro superamento richiede ampi sforzi statali e sociali e la volontà di assumersi i costi necessari per l'attuazione.

Vedi anche: Partecipazione (persone disabili) .

Società inclusiva

L'obiettivo della convenzione nel rispetto dei diversi talenti e abilità delle persone con disabilità, “approccio alla diversità”, promuovere lo sviluppo di una società umana, sociale ed economica con la partecipazione illimitata delle persone con disabilità (società integrativa; il concetto di inclusione appare nella Convenzione non su), senza tralasciare le loro esigenze, è già esposto nel preambolo m). La comprensione non a priori negativa della disabilità, ma la normalità della convivenza con e senza disabilità aumenta la qualità della vita di tutti i cittadini. La sensibilizzazione al rispetto della dignità umana delle persone con disabilità può portare al rispetto di sé stessi Articolo 24 Paragrafo 1 a). Gli Stati firmatari della Convenzione dovrebbero adottare misure per educare e sensibilizzare la società, Articolo 8, e rafforzare la consapevolezza delle persone con disabilità attraverso una cultura quotidiana priva di barriere all'accesso e alla partecipazione.

Capacità giuridica e capacità di prestare il consenso come pari riconoscimento davanti alla legge, articolo 12

Lo stesso riconoscimento davanti alla legge comprende non solo la capacità e la capacità di acconsentire rispetto alle misure mediche. Questo è stato un punto controverso nei negoziati della Convenzione, poiché in molti paesi le persone disabili sono dichiarate incapaci di fare affari. Secondo l'articolo 12, in linea di principio ogni persona è giuridicamente competente, mentre l'articolo 12 paragrafo 4 disciplina la restrizione dell'uguaglianza davanti alla legge. La necessaria protezione delle persone che hanno limitate capacità cognitive o che sono malate di mente dovrebbe essere assicurata attraverso l'aiuto nel processo decisionale, che ha la priorità sulla decisione sostitutiva .

Accesso alla giustizia, articolo 13

In generale, il principio dell'accessibilità si applica alle persone disabili : le persone non vedenti o ipovedenti devono leggere i testi legalmente rilevanti o renderli accessibili in altro modo. Le persone con problemi di udito o di parola devono essere fornite degli ausili necessari durante le udienze. Le persone con disabilità cognitive hanno il diritto di avere documenti legali spiegati loro in una lingua che capiscono.

Istruzione inclusiva, articolo 24

Questo articolo ha avuto la più grande risposta pubblica in Germania. Il contenuto e la portata di questo regolamento sono controversi.

Visita congiunta scuola e università

La traduzione ufficiale tedesca richiede un sistema educativo integrato in cui le persone disabili non siano escluse dal sistema educativo generale sulla base della disabilità (articolo 24 (2) a della Convenzione) e senza discriminazioni e su un piano di parità con gli altri, l'accesso all'istruzione superiore generale, alla formazione professionale, all'istruzione degli adulti e all'apprendimento permanente (articolo 24, paragrafo 5, della Convenzione).

L'inclusione , cioè l'insegnamento congiunto di alunni con e senza disabilità, non è esplicitamente richiesta dalla Convenzione delle Nazioni Unite. Tuttavia, nelle discussioni pubbliche sembra spesso che la possibilità di scolarizzazione congiunta per bambini disabili e non disabili nelle scuole generali e che frequentano le università sia il punto centrale di questo articolo.

In Germania, il 20,1% degli alunni con bisogni educativi speciali ha frequentato le scuole generali nell'anno scolastico 2009/10. L'articolo 24 stabilisce che l'accesso alle scuole ordinarie è la norma.

“L'organismo di controllo attribuisce grande importanza al rispetto e all'attuazione del diritto all'istruzione inclusiva negli Stati federali. Realizzare il diritto all'istruzione come diritto umano è fondamentale per realizzare altri diritti umani; ciò vale anche per l'apprendimento congiunto di bambini e giovani non disabili e disabili.
Il diritto all'istruzione inclusiva ai sensi della Convenzione è concepito come un diritto individuale. Questo diritto stabilisce standard vincolanti sia per lo sviluppo graduale di un sistema educativo inclusivo sia per l'accesso a questo sistema educativo nei singoli casi. ...
Si applica a tutti i paesi che sono ancora necessari enormi sforzi strutturali a tutti i livelli di azione per attuare con successo la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità a medio e lungo termine e, a breve termine, praticamente riscattare il diritto individuale all'accesso non discriminatorio a un'istruzione locale significativa in una scuola normale ".

La legge sull'istruzione della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dei disabili può essere interpretata come un obbligo degli Stati contraenti di consentire l'accesso a un sistema educativo integrato. Il professore universitario viennese Gottfried Biewer vede nell'articolo 24 non tanto un riferimento allo scioglimento delle scuole speciali quanto una richiesta agli attori politici di fornire le misure necessarie per sostenere i bambini con disabilità nelle scuole regolari. Questi dovrebbero aprirsi e accogliere bambini e giovani indipendentemente dalle loro diverse esigenze. Nel settore scolastico in Germania sono state finora utilizzate distinzioni e classificazioni concettuali come le difficoltà di apprendimento che non sono utilizzate a livello internazionale.

Le università tedesche in genere avevano rappresentanti per le esigenze degli studenti disabili e malati cronici molto prima dell'entrata in vigore della Convenzione. Da diversi anni, nelle singole università tedesche sono attivi punti di servizio per studenti con disabilità o malattie croniche. In occasione dell'entrata in vigore della Convenzione, la Conferenza dei Rettori delle Università ha adottato la raccomandazione “Un'università per tutti”. I singoli Stati federali (governi statali) sviluppano programmi d'azione per l'attuazione della convenzione, nell'ambito dei quali sono state chieste dichiarazioni anche alle università e si è riflettuto su se e in quale forma le persone interessate debbano essere incluse o coinvolte.

Ad oggi, circa il 50% di tutti gli alunni con bisogni speciali in Austria è stato integrato nelle classi della scuola generale.

Sulla questione se le scuole speciali per persone con disabilità siano ora consentite dalla Convenzione, il Regno Unito, nella sua dichiarazione sull'articolo 24 (2) (a) e (b) della Convenzione, ritiene:

"Il sistema di istruzione generale del Regno Unito comprende scuole ordinarie e speciali che il Regno Unito ritiene consentite dalla Convenzione".

La correttezza di questa visione del Regno Unito è supportata dal fatto che, secondo l'articolo 24 (1) (b), un "sistema educativo integrato" da istituire deve perseguire l'obiettivo di "persone con disabilità la loro personalità, la loro talenti e la loro creatività, nonché le loro capacità mentali e fisiche per sviluppare il loro pieno potenziale. ”In alcuni casi, ciò può richiedere istituzioni educative speciali. L'articolo 24, paragrafo 2, lettera b) chiede solo di garantire che "le persone con disabilità abbiano accesso a un'istruzione inclusiva, di alta qualità e gratuita nelle scuole primarie e secondarie su un piano di parità con gli altri nella comunità in cui vivono".

Al contrario, l'avvocato federale austriaco per la disabilità Erwin Buchinger ( SPÖ , fino al 2017) e l'ex presidente in carica del Consiglio scolastico statale per la Stiria, Bernd Schilcher ( ÖVP ), hanno affermato (senza citare argomenti legali) che l'esistenza di scuole speciali era contraria alla Convenzione.

Vedi anche: Educazione inclusiva .

Risarcimento degli svantaggi

Per lungo tempo, i "Principi per la promozione degli scolari con particolari difficoltà di lettura e di ortografia o di aritmetica" della " Conferenza permanente dei ministri dell'istruzione dei Länder della Repubblica federale di Germania " del 4 dicembre sono stati decisivi per affrontare con gli alunni interessati nelle scuole ordinarie 2003. La risoluzione KMK nomina l'estensione dell'orario di lavoro, in particolare nel lavoro in classe, nonché la fornitura di ausili tecnici e didattici in classe per compensare gli svantaggi delle debolezze di lettura e ortografia. Inoltre, si può fare a meno di una valutazione delle capacità di lettura e ortografia. Tuttavia, non è possibile fare a meno della valutazione delle prestazioni computazionali in matematica e nelle discipline delle scienze naturali. Tuttavia, al più tardi nel livello secondario superiore, la competenza linguistica inadeguata o insufficiente deve essere sanzionata sotto forma di detrazione di punti dal rendimento relativo ai contenuti nel lavoro di classe in tutte le materie scolastiche.
La formulazione, che non è stata modificata nella revisione del 2007: "può essere considerata", chiarisce che, dal punto di vista dei ministri dell'istruzione, i provvedimenti citati non si basano in alcun modo su una pretesa giuridica derivata dall'ONU Convenzione o l'articolo 3, paragrafo 3, clausola 2 potrebbe. Dal punto di vista degli anni 2000, tali affermazioni potrebbero tutt'al più derivare dalla minaccia o dall'esistenza di un handicap mentale ai sensi della Sezione 35a del Libro VIII del Codice Sociale (ad esempio nella forma del diritto alla terapia o dell'uso di un assistente all'integrazione in classe).
Tuttavia, i tribunali amministrativi superiori di diversi paesi sono dell'opinione che tutti gli studenti che hanno una discrepanza tra un'intelligenza media o superiore alla media da un lato e prestazioni inaspettatamente scarse nelle aree di lettura, scrittura e/o aritmetica dall'altro sono considerati disabili, se non gravemente disabili dovrebbe fare domanda, a condizione che medici specialisti o psicoterapeuti autorizzati abbiano confermato per iscritto questa constatazione.

Una traduzione sistematica di tutte le informazioni scritte importanti in un linguaggio semplice , ma anche parlando in un linguaggio semplice , è utile per tutti i gruppi di persone che hanno problemi a gestire testi di difficile comprensione . I testi in un linguaggio semplice sono considerati privi di barriere architettoniche .

Affrontare il concetto di disabilità

Espansione della comprensione della disabilità accettata a livello internazionale

Il termine "disabilità dell'apprendimento" consente nell'area di lingua tedesca di applicare la Convenzione delle Nazioni Unite, che ha lo scopo esclusivo di proteggere le persone con disabilità, a gruppi di persone che non sono "disabili" nel senso più stretto del termine in un modo che non è possibile al di fuori dell'area di lingua tedesca. L'art. 19, comma 1, del Libro III del Codice Sociale garantisce inoltre alle persone con “difficoltà di apprendimento” il diritto alla formazione professionale. Per questo motivo in Germania esistono diverse opzioni di sostegno e forme di formazione professionale per i giovani con bisogni educativi speciali (apprendimento). Durante il periodo di preparazione e formazione professionale, i giovani con "difficoltà di apprendimento" sono trattati allo stesso modo dei disabili gravi se il grado di disabilità è inferiore a 30 o non è stato determinato un grado di disabilità ( articolo 68 (4 ) SGB ​​IX ). I giovani con "difficoltà di apprendimento" certificati dall'autorità scolastica competente ricevono quindi benefici dall'Agenzia federale per l'occupazione.

Un'altra possibilità per portare gli studenti nell'ambito della Convenzione delle Nazioni Unite è definire come "disabilità" i disturbi parziali delle prestazioni come la lettura e l'ortografia scadenti o la discalculia . Se i tribunali tedeschi lo confermano, da questa diagnosi potrebbero derivare richieste di prestazioni ai sensi dell'SGB IX o dell'SGB VIII . Tuttavia, una menomazione o un disturbo funzionale ai sensi del § 2 SGB ​​​​IX può essere riconosciuto come disabilità solo se è molto probabile che il problema persista ancora dopo sei mesi. Dovrebbe quindi essere possibile escludere che gli alunni con diagnosi di LRS o discalculia raggiungano progressi significativi entro sei mesi attraverso misure educative efficaci (cioè senza servizi forniti dall'assistenza all'integrazione ).
L'OMS considera entrambi i disturbi parziali delle prestazioni come "malattie" (categoria F81: disturbi dello sviluppo circoscritti delle abilità scolastiche secondo ICD10 ). Tuttavia, né la Convenzione delle Nazioni Unite né l' articolo 3 paragrafo
3 comma 2 della Legge fondamentale tedesca possono essere applicati a persone malate a cui non è stato assegnato contemporaneamente un grado di disabilità . Le compagnie di assicurazione sanitaria sarebbero effettivamente responsabili delle malattie; il SGB ​​V , invece, non fornisce servizi per studenti con dislessia o discalculia.
Il tribunale amministrativo di
Hannover ha dichiarato nella sua decisione del 10 febbraio 2012: "I disturbi parziali delle prestazioni a scuola (qui: carenze nella lettura e nell'ortografia - LRS) non costituiscono di per sé disturbi mentali ai sensi della sezione 35a del libro VIII del Social Codice ". Solo allora c'è un diritto all'assistenza integrazione quando una debolezza parziale esecuzione ha portato ad una 'secondario neurotizzazione '. In tal caso, si applicherebbe l'articolo 35a del Libro del codice sociale (SGB VIII), poiché si deve temere un'esclusione duratura dell'alunno a rischio di disabilità mentale dalla partecipazione sociale.

Accusa di stigmatizzazione delle persone

Per le persone che valutano l'uso della parola "handicap" come discriminazione (vedi, ad esempio, people first - network People First Germany # cambiamenti nel parlare e nel pensare ), l'uso della parola "handicap" stigmatizza "persone con apprendimento difficoltà ”. Il DGB nella zona di Colonia – Bonn parla di “persone […] che hanno un handicap fisico o mentale, [e] persone con difficoltà di apprendimento in relazione al gruppo che deve essere promosso sulla base della Sezione 66 del la legge sulla formazione professionale [n], adolescenti in ritardo di sviluppo [n] e socialmente svantaggiati [n] ”ed evita consapevolmente il termine “disabilità” nei gruppi citati per ultimi.

Diritto al più alto livello di salute raggiungibile, articolo 25

Il diritto al più alto livello di salute raggiungibile.

Partecipazione alla vita lavorativa, articolo 27

L'articolo 27 protegge le persone con disabilità in tutto il mondo dalla schiavitù, dalla servitù della gleba o dal lavoro forzato o obbligatorio.

All'articolo 27, le parti contraenti riaffermano "l'uguale diritto al lavoro delle persone con disabilità". Poiché, secondo la visione tedesca, i diritti umani devono essere opponibili in tribunale, non esiste un " diritto al lavoro " nella Legge fondamentale tedesca , perché la possibilità di costringere le aziende ad assumere persone che non vogliono assumere sarebbe fondamentalmente incostituzionale . L'articolo 27, quindi, non riconosce una pretesa nel senso di un diritto soggettivo esigibile di una persona con disabilità a un lavoro specifico. La norma non è direttamente applicabile. Piuttosto, l'articolo 27 determina il quadro a cui il legislatore deve attenersi.

L'articolo 27 richiede solo un mercato del lavoro inclusivo . Ciò non si traduce in un invito all'inclusione, anche se spesso viene presentato in modo diverso nella discussione pubblica.

Uwe Becker interpreta così l'evocazione di un presunto “diritto al lavoro” per le persone con disabilità: “Solo la differenziazione nella seconda frase spiega che ciò che qui si intende non è un concepibile diritto al lavoro assoluto, ma solo il 'diritto al possibilita' di un lavoro da ottenere. Se e come il vero riscatto derivi da questa possibilità, cioè come il potenziale diventi realtà, è deciso dalle condizioni del mercato del lavoro”.

L'appello all'esistenza di un “diritto al lavoro” generale suggerito dalla formulazione dell'articolo 27 non tutela contro il mancato impiego delle persone con disabilità. D'altro canto, le persone con disabilità possono essere aiutate solo dai divieti di discriminazione, soprattutto nel senso della Legge generale sulla parità di trattamento . In particolare, in Germania si applica quanto segue: "Secondo l' articolo 8 (1) AGG, la disparità di trattamento è giustificata [solo] se l'assenza di disabilità è un requisito professionale essenziale e decisivo".

Tuttavia, secondo l'articolo 27, gli stati sono obbligati ad agire per salvare le persone con disabilità una vita senza una formazione professionale regolare al di fuori del mercato del lavoro primario, se possibile. Il doppio motto si applica: “Come alcuni ambienti di lavoro particolari come possibile” e “Un mercato del lavoro integrativo deve essere intesa per.” Occupazione obblighi che lo Stato può imporre alle imprese di una certa dimensione sono possibili, ma le aziende possono “comprare il loro via d'uscita” attraverso prelievi di perequazione. È anche possibile che lo Stato stesso diventi il ​​portatore di misure volte all'attuazione dell'articolo 27. Quindi ci sono z. Ad esempio, il settore privato tedesco è poco interessato alla formazione di giovani con disabilità affinché diventino professionisti qualificati .

In generale, in un'economia e in una società in cui la concorrenza e la competitività sono di importanza centrale, è difficile prevenire processi di esclusione, poiché lo spostamento e l'esclusione di persone non competitive dai mercati sono caratteristiche essenziali del capitalismo.

Nel 2015, il competente Comitato di Stato delle Nazioni Unite ha esaminato l'attuazione dell'articolo 27 in Germania. Di conseguenza, il comitato era preoccupato per

a) segregazione nel mercato del lavoro dello Stato contraente;
b) disincentivi finanziari che impediscono alle persone con disabilità di entrare o di transitare nel mercato del lavoro generale;
c) il fatto che i laboratori segregati per disabili non preparano né promuovono il passaggio al mercato del lavoro generale.

Il Comitato raccomanda alla Germania di creare efficacemente un mercato del lavoro inclusivo in linea con la Convenzione attraverso regolamenti appropriati

a) la creazione di opportunità di lavoro in luoghi di lavoro accessibili, in particolare per le donne con disabilità;
b) la progressiva abolizione dei laboratori per disabili attraverso strategie e tempistiche di uscita immediatamente attuabili, nonché incentivi all'inserimento lavorativo con datori di lavoro pubblici e privati ​​nel mercato del lavoro generale;
c) Garantire che le persone con disabilità non subiscano alcuna riduzione della loro protezione sociale o sicurezza della vecchiaia, che sono attualmente collegate ai laboratori per disabili.

Utilizzando l'esempio della partecipazione alla vita lavorativa diventa chiaro che, in generale, la Convenzione ONU è in grado di proteggere le persone con disabilità, ma forse non le persone con deficit appena al di sopra della soglia al di sotto della quale le persone sono classificate come "disabili" sono valido. I ricercatori tedeschi nel campo dell'educazione, ad esempio, criticano il fatto che vi sia una notevole resistenza ad estendere le misure di inclusione nel sistema di formazione professionale ai giovani svantaggiati ma non considerati "disabili" e "senza qualifiche " se esclusi dal formazione e mercato del lavoro fin dall'inizio a causa dei loro deficit (dovrebbe). Sebbene non solo le persone con disabilità siano escluse dal mercato della formazione, nella pratica di interpretazione della convenzione in Germania, il termine “inclusione”, in particolare dalla direzione aziendale, si riferisce esclusivamente alle persone con disabilità. Ma anche Peter Masuch , presidente del Tribunale sociale federale , ha giustificato il privilegio delle persone con disabilità nel 2016: “Mentre […] le persone senza disabilità possono e devono aiutare se stesse a causa della subordinazione del benessere sociale, le persone con disabilità hanno bisogno di sostegno dagli altri esseri umani e dalla società. "Alcuni autori dubitano che gli Stati non siano obbligati ad aiutare "solo le persone svantaggiate": tutte le persone hanno diritto all'istruzione, "comprese le persone con disabilità e altri svantaggi".

Wolfgang Rhein dubita che per "lavoro" ai sensi dell'articolo 27 della Convenzione delle Nazioni Unite si debba sempre intendere un'attività retribuita con la quale il lavoratore può finanziare il proprio sostentamento. “ Insegnare alle persone con disabilità che lavorano al di fuori del mercato del lavoro generale a distinguere tra lavoro e reddito. Mostrano che il lavoro può essere significativo, soddisfacente, arricchente nelle relazioni interpersonali e socialmente prezioso senza essere dedicato al presunto scopo principale di guadagnare reddito. Rappresentano lo sviluppo di una cultura in cui il lavoro socialmente prezioso al di fuori del reddito e i contributi socialmente utili al di là del lavoro sono riconosciuti come preziosi e arricchenti, senza che i contributori vengano liquidati come falliti, sbarazzini, parassiti sociali. Anticipano le opportunità ancora poco sfruttate di una società post-industriale, per la quale, a prescindere dalle attuali strozzature (carenza di manodopera qualificata), è sempre meno opportuno legare solo il reddito alle solite forme di sempre più scarse (retributive) lavoro, che deve continuamente cedere il passo al progresso tecnico”.

Partecipazione alla vita politica e pubblica, articolo 29

Macchina per votare ISG TopVoter : un'interfaccia PC che consente alle persone disabili di partecipare attivamente a un'elezione (politica)

Gli Stati contraenti sono obbligati a garantire la partecipazione politica delle persone con disabilità. Le procedure, le strutture e i materiali elettorali devono essere idonei, accessibili e di facile comprensione affinché le persone con disabilità possano esercitare il loro diritto di voto su un piano di parità .

Germania

In Germania, fino a gennaio 2019, ai sensi della Sezione 13 della Legge sulle elezioni federali (BWahlG), della Sezione 6a della Legge sulle elezioni europee (EuWG) e di tutte le leggi elettorali statali, era previsto l' esclusione del diritto di voto per le persone per le quali un supervisore è stato nominato per tutte le questioni .

L'agenzia di monitoraggio si è invece rivolta alla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, facendo riferimento all'articolo 29 della Convenzione. Quando il Consent Act è stato approvato alla fine del 2008, tuttavia, il legislatore ha ritenuto che la Convenzione non precludesse l'esclusione del diritto di voto.

Il 29 gennaio 2019 la Corte Costituzionale Federale ha dichiarato incostituzionale l'esclusione del diritto di voto per gli affidati in tutte le materie e per i delinquenti posti per inabilità. In un'ulteriore sentenza, la corte ha chiarito che la fascia di popolazione precedentemente esclusa potrà, su richiesta, partecipare alle elezioni europee del 2019 , che si terranno in Germania il 26 maggio 2019.

Sebbene le elezioni ai sensi dell'articolo 38 GG debbano essere segrete e il diritto di voto ai sensi del § 14 BWahlG possa essere esercitato solo personalmente , ai sensi del § 57 del regolamento elettorale federale (BWO) le persone con disabilità fisiche possono utilizzare una persona ausiliaria per votare che, ad esempio, compila la scheda elettorale Piega la scheda elettorale o la getta nell'urna.

Austria

Anche la legge elettorale austriaca prevede questo aiuto. Inoltre, le persone costrette a letto possono trovarsi negli ospedali e le strutture per disabili possono essere visitate da commissioni elettorali volanti se necessario . Le esigenze delle persone con disabilità fisiche sono prese in considerazione anche attraverso l'opzione del voto per corrispondenza .

In Austria, anche le persone in piena custodia hanno diritto al voto poiché la Corte costituzionale nel 1987 ha abrogato l'articolo 24 del regolamento elettorale del Consiglio nazionale (NRWO) nel 1971 come inammissibile disparità di trattamento perché indifferenziato solo sulla base della nomina di un amministratore .

Svizzera

In Svizzera, secondo l' articolo 136 capoverso 1 della Costituzione federale, il diritto di voto è limitato alle persone «che non sono inabili a causa di malattia mentale o debolezza mentale». Secondo l' articolo 2 della legge federale sui diritti politici, si intende per "persone che beneficiano di un'assistenza completa a causa dell'incapacità permanente di giudicare o che sono rappresentate da una persona a ciò autorizzata". L'opinione secondo cui questo regolamento non è in contraddizione con la Convenzione delle Nazioni Unite sarà mantenuta in Svizzera anche dopo la sua ratifica. Nel referendum del 29 novembre 2020 , il cantone di Ginevra è stato il primo cantone ad adottare un emendamento alla costituzione cantonale con il 75% di voti a favore , che elimina la disposizione secondo cui i diritti politici delle persone permanentemente incapaci di giudizio possono essere revocati da ordinanza di un'autorità giudiziaria.

Altri stati

Non ci sono state restrizioni ai diritti di voto per le persone con disabilità intellettiva nei Paesi Bassi dal 2009 e nel Regno Unito dal 2006.

Più diritti umani

  • Diritto alla vita Articolo 10, tutela dell'integrità della persona Articolo 17, mobilità personale Articolo 20, libertà di circolazione e nazionalità Articolo 18, libertà di espressione, libertà di espressione e accesso alle informazioni Articolo 21, rispetto della privacy Articolo 22, rispetto per la casa e la famiglia Articolo 23
  • Libertà e sicurezza della persona Articolo 14, Libertà dalla tortura o da trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti Articolo 15, Libertà da sfruttamento, violenza e abuso Articolo 16
  • Abilitazione e riabilitazione Articolo 26
  • Cooperazione internazionale Articolo 32

Ampliamento della cooperazione tedesca allo sviluppo per includere l'inclusione e la partecipazione delle persone con disabilità, cosa resa necessaria dall'articolo 32 (cooperazione internazionale).

Traduzioni

La traduzione ufficiale tedesca della Convenzione è stata concordata tra Germania, Liechtenstein , Austria e Svizzera . Le persone colpite e le loro associazioni in Germania non si sono sentite sufficientemente coinvolte in questo. In particolare, non è stato possibile raggiungere un accordo sulla traduzione del termine inglese “inclusive” utilizzato nell'articolo 24 della Convenzione. Nella versione francese si usa il termine “inclusif”, in quella tedesca “integrativ”.

"Traduzioni Shadow"

Questa deviazione dalla versione tedesca ha portato alla creazione di una " traduzione ombra" che , a parere degli autori, si avvicina di più alla versione originale rispetto alla traduzione ufficiale tedesca. Secondo la convenzione, le parti interessate tedeschi e le loro organizzazioni per essere inclusi in tutte le fasi di implementazione e monitoraggio sono stati coinvolti nella preparazione di questa versione, la terza edizione del apparsa marzo 2018 con ulteriori modifiche (ad esempio la partecipazione non è più "Partecipazione ”, ma piuttosto “partecipazione” [che significa qualcosa di attivo]).

Attuazione della Convenzione

Come tutte le convenzioni sui diritti umani , la Convenzione delle Nazioni Unite sulla disabilità si rivolge principalmente agli Stati come garanti di diritti definiti; li rende responsabili in diversi modi:

  • Lo stato è tenuto a rispettare i diritti umani come linea guida per le proprie azioni.
  • Inoltre, deve proteggere attivamente le persone interessate da imminenti violazioni legali da parte di terzi.
  • Dopotutto, deve adottare misure infrastrutturali in modo che le persone possano effettivamente esercitare i propri diritti.

La convenzione contiene le consuete norme di attuazione e monitoraggio.

Comitato delle Nazioni Unite per la protezione dei diritti delle persone con disabilità

L'organo centrale del monitoraggio internazionale è un organo trattato delle Nazioni Unite, il Comitato delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità ( Comitato inglese sui diritti delle persone con disabilità , CRPD), con sede a Ginevra , che due volte l'anno per ogni settimana si riunisce. Verifica il rispetto della convenzione sulla base di relazioni periodiche degli Stati contraenti. Dei 18 membri del comitato (a partire dal 2013), 16 sono disabili, di cui sei non vedenti e quattro persone su sedia a rotelle. Arabo, cinese, inglese, francese, russo e spagnolo sono le lingue ufficiali del comitato.

Secondo la convenzione, ogni Stato contraente deve presentare una relazione sull'adempimento della convenzione entro due anni e, successivamente, almeno ogni quattro anni (articolo 35 § 1).

Membri del Comitato delle Nazioni Unite

Cognome nazione Fino al
Sig. Ahmad AL SAIF Arabia SauditaArabia Saudita Arabia Saudita 31/12/20
Sig. Danlami Umaru BASHARU NigeriaNigeria Nigeria 31/12/18
Sig. Munthian BUNTAN TailandiaTailandia Tailandia 31/12/20
Sig. Imed Eddine CHAKER TunisiaTunisia Tunisia 31/12/20
Sig.ra Theresia DEGENER GermaniaGermania Germania 31/12/18
Sig. giugno ISHIKAWA GiapponeGiappone Giappone 31/12/20
Sig. Samuel Njuguna KABUE KeniaKenia Kenia 31/12/20
Sig. Hyung Shik KIM Corea del SudCorea del Sud Corea del Sud 31/12/18
Sig. Stig LANGVAD DanimarcaDanimarca Danimarca 31/12/18
Sig. Lászlo Gábor LOVASZY UngheriaUngheria Ungheria 31/12/20
Mr. Robert George MARTIN Nuova ZelandaNuova Zelanda Nuova Zelanda 31/12/20
Sig. Martin Babu MWESIGWA UgandaUganda Uganda 31/12/20
Sig. Carlos Alberto PARRA DUSSANE ColombiaColombia Colombia 31/12/18
Sig. Coomaravel PYANEANDEE MauritiusMauritius Mauritius 31/12/18
Sig. Valery Nikitich RUKHLEDEV RussiaRussia Russia 31/12/20
Sig. Jonas RUSKUS LituaniaLituania Lituania 31/12/18
Sig. Damjan TATIC SerbiaSerbia Serbia 31/12/18
Sig. Liang TU Repubblica popolare cineseRepubblica Popolare Cinese Repubblica Popolare Cinese 31/12/18

Procedura di reclamo

Le denunce presentate all'ONU vengono prima esaminate dal Segretariato dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani (OHCHR). Quindi il reclamo viene respinto o inoltrato al comitato CRPD, dove il reclamo viene registrato e inoltrato allo stato interessato per un commento. Al che lo Stato interessato può, dal canto suo, sollevare l'eccezione di irricevibilità.

Decisioni del comitato CRPD
stati In attesa di inammissibile set violazione Nessuna violazione Registrato
GermaniaGermania Germania 0 0 0 1 0 1
LiechtensteinLiechtenstein Liechtenstein ---- ---- ---- ---- ---- ----
AustriaAustria Austria 0 0 0 0 0 0
SvizzeraSvizzera Svizzera ---- ---- ---- ---- ---- ----
81 stati in totale 13 1 0 5 0 19°

La Svizzera e il Liechtenstein hanno rifiutato il diritto alle denunce individuali. Le cifre sono prive delle denunce già respinte dal Segretariato dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani (OHCHR). Le singole decisioni possono essere richiamate anche nella banca dati delle Nazioni Unite.

Attuazione nell'Unione Europea

Le parti contraenti della convenzione devono informare regolarmente il Comitato delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità circa le misure di attuazione adottate. La Commissione Europea ha presentato un primo rapporto in merito il 5 giugno 2014. La Commissione presenterà il suo prossimo rapporto intermedio alle Nazioni Unite nel gennaio 2021.

Gli Stati membri dell'UE sono inoltre tenuti a presentare alle Nazioni Unite rapporti di attuazione individuali per le questioni di loro competenza.

Il 15 novembre 2010, la Commissione UE aveva già inviato agli altri organi dell'UE un documento di lavoro intitolato Strategia europea a beneficio delle persone con disabilità 2010-2020: Impegno rinnovato per un'Europa senza barriere . Le otto "aree di azione" accessibilità, partecipazione, uguaglianza, occupazione, istruzione e formazione, protezione sociale, salute e misure esterne sono state nominate priorità strategiche per l'UE e i suoi Stati membri. Le specifiche sono vincolanti per gli Stati membri. Il progetto Quali-TYDES della European Science Foundation (ESF), la cui parte austriaca era guidata dal pedagogista Gottfried Biewer , ha esaminato come i cambiamenti nella legislazione sociale ed educativa, le cui norme si riflettono nella Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dei disabili , influiscono sulla vita delle persone con disabilità nei paesi europei. Sebbene Austria, Irlanda, Spagna e Repubblica Ceca si siano impegnate ad attuare la CRPD delle Nazioni Unite nel settore dell'istruzione, in tutti i paesi partecipanti sono ancora evidenti seri problemi con l'implementazione di ambienti di apprendimento inclusivi Ruolo In particolare, l'accesso all'istruzione superiore era possibile solo se i genitori o altri attori avevano dato un supporto speciale qui. Una volta raggiunto il livello degli studi universitari, l'assistenza personale era uno strumento essenziale che raramente viene offerto nei paesi europei presi in esame.

Implementazione in Germania

Con la ratifica della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dei disabili il 26 marzo 2009, la Repubblica federale di Germania si è impegnata a informare regolarmente il Comitato delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità sulle misure adottate per adempiere ai propri obblighi ai sensi della Convenzione e sulle per segnalare i progressi compiuti.

In conformità alla Convenzione, in Germania sono stati istituiti i seguenti punti di contatto:

Il Ministero Federale del Lavoro e degli Affari Sociali ha presentato il Primo Rapporto di Stato il 3 agosto 2011 e altri due nel 2019.

Nella sua dichiarazione sull'adesione alla convenzione nel 2008, l' Associazione federale degli aiuti protestanti per la disabilità (BeB) ha visto la necessità di un'azione in numerosi settori:

  • Uguale riconoscimento davanti alla legge (Articolo 12): Invece di una privazione fondamentale della capacità giuridica nei §§ 104 e 105 del Codice Civile per le persone con disabilità o malattie mentali, dovrebbe essere istituito un supporto legale - nessuna sostituzione. Al contrario, il governo federale afferma che le disposizioni sulla capacità giuridica si applicano ugualmente alle persone con e senza disabilità, adattate all'occasione specifica.
  • Accesso senza barriere alla magistratura: la portata dell'assistenza non è sufficiente ed è necessario un linguaggio più comprensibile.
  • Abilitazione e riabilitazione (secondo l'articolo 26 della Convenzione): non solo gli assistenti professionisti, ma anche altre persone con disabilità ( supporto tra pari ) dovrebbero supportare le persone con disabilità al fine di raggiungere la massima indipendenza e capacità fisiche, mentali, sociali e professionali complete mantenere.

Al fine di allineare la politica di inclusione della disabilità, il diritto legale al bilancio personale è stato inserito nel Libro IX del Codice Sociale (SGB IX) con effetto dal 1 gennaio 2008 .

Nel 2009, la Legge sui contratti di alloggio e cura ha rafforzato i diritti degli anziani, dei bisognosi di cure e dei disabili che concludono contratti per la fornitura di spazi abitativi con servizi di cura o di supporto.

Il regolamento sulla tecnologia dell'informazione senza barriere garantisce siti web senza barriere. Le persone con disabilità possono essere esentate dal canone radiofonico.

Nel settembre 2011 il governo federale ha pubblicato un piano d'azione nazionale.

Il Tribunale amministrativo federale tedesco - BVerwG - ha stabilito con le sentenze del 2 dicembre 2009 n. 5 C 21.08, 5 C 31.08 e 5 C 33.08 che devono essere concesse anche prestazioni aggiuntive di importo non trascurabile in termini di spese di alloggio in convitto per gli studenti disabili sono. L'art. 95 del Libro XII del Codice Sociale concede ai fornitori di assistenza all'integrazione la possibilità di stabilire le prestazioni sociali di un avente diritto (cioè il tirocinante in questo caso) in contenzioso - cioè a proprio nome, se il prestatore di assistenza sociale è diritto al rimborso. Gli uffici per le borse di studio sono responsabili dell'attuazione del BAföG nella Repubblica federale di Germania.

Nel 2012 è entrata in vigore la legge sui congedi familiari (FPflZG).

Il 6 marzo 2012, la Corte Sociale Federale ha stabilito : “Come legge federale, la BRK vincola i tribunali tedeschi; questi devono osservare e applicare la CRPD nel quadro di un'interpretazione metodologicamente giustificabile. una controversia legale per essere erronea.

In considerazione degli sviluppi citati, tuttavia, si deve tener conto che in Germania la “Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità” è classificata come un trattato internazionale con rango di legge federale. Come tutte le leggi tedesche e le altre disposizioni giuridiche, anche le disposizioni della Convenzione delle Nazioni Unite devono essere interpretate in modo tale che tale interpretazione non sia incostituzionale ai sensi del diritto costituzionale tedesco. In particolare, non sarebbe costituzionale interpretare la Convenzione secondo la quale le casse federali, statali, locali e di previdenza sociale in Germania dovrebbero finanziare ogni misura postulata come necessaria a beneficio delle persone con disabilità (o anche per le persone con disabilità senza qualità di disabilità), per cui si pone anche la questione di chi debba avere l'autorità di definire in merito alla valutazione della necessità di una misura. Se la definizione di disabilità viene ampliata e le misure possono essere finanziate, sorgono costi elevati per il fornitore di servizi. In caso di legittimazione giuridica all'approvazione di corrispondenti sussidi, la sovranità finanziaria del legislatore (ossia il suo “diritto regio”) verrebbe fondamentalmente messa in discussione.

Per quanto riguarda il divieto di discriminazione nella Convenzione delle Nazioni Unite, l'adesione della Germania alla Convenzione non comporta alcuna necessità specifica di intervento, poiché tale divieto coincide in gran parte con il divieto di cui all'articolo 3, paragrafo 3, frase 2, della Legge fondamentale .

Implementazione in Austria

Il governo federale ha deciso il 5 ottobre 2010 Primo rapporto di stato dell'Austria sulla Convenzione delle Nazioni Unite sulla disabilità. È stato coordinato dal Ministero degli Affari Sociali.

I rappresentanti degli interessi del movimento dei disabili hanno chiesto al governo federale un piano d'azione concreto per attuare i diritti delle persone con disabilità definiti nella Convenzione e non ancora o non ancora pienamente attuati in Austria. Il 24 luglio 2012 il Consiglio dei ministri ha adottato il “Piano d'azione nazionale 2012-2020” (strategia del governo federale austriaco per l'attuazione della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dei disabili - inclusione come diritto umano e mandato). Questo è stato valutato nel 2020 dall'Università di Vienna per conto del Ministero degli affari sociali.

Il Ministero degli affari sociali ha inoltre nominato un comitato di monitoraggio di sette persone ai sensi della sezione 13 della legge federale sulle persone disabili , in cui vengono redatte relazioni sullo stato dell'attuazione dei diritti con la partecipazione di gruppi di interesse e altri esperti.

Situazione in Svizzera

Il 22 dicembre 2010 il Consiglio federale svizzero ha avviato il processo di consultazione sull'adesione della Svizzera alla Convenzione (senza protocollo aggiuntivo). L' Università di Berna era stata precedentemente incaricata dal Dipartimento dell'Interno di fornire un parere di esperti sull'eventuale necessità di modifiche attraverso la ratifica. La Confederazione Svizzera ha ratificato la Convenzione il 15 aprile 2014. A differenza di Austria e Germania, la Svizzera non ha ancora firmato il protocollo aggiuntivo.

critica

Nel suo saggio “Critical Theory as a Perspective for the British Social Model of Disability”, Barbara Neukirchinger critica che l'approccio ai diritti umani della Convenzione delle Nazioni Unite sia principalmente diretto contro ogni logica di concorrenza e sfruttamento. La “costrizione strutturale […] alla funzionalizzazione nel capitalismo come problema fondamentale” è fraintesa. "L'economia e l'orientamento competitivo in quasi tutti gli ambiti della vita rappresentano sempre uno svantaggio per le persone disabili se non possono essere 'sfruttate' in queste condizioni quadro", afferma Neukirchinger.

Guarda anche

Pubblicazioni

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  • Florian Demke: La Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità (Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità). Effetti sulla politica sociale e assistenza ai disabili in Germania . GRIN Verlag , 2011, ISBN 978-3-640-99252-2 .
  • Katrin Grüber, Stefanie Ackermann, Michael Spörke: Mainstreaming della disabilità a Berlino - Il tema della disabilità riguarda tutti . Progetto per conto del Dipartimento per l'integrazione, il lavoro e gli affari sociali del Senato, il Dipartimento per lo sviluppo urbano del Senato e il Dipartimento per l'istruzione, la scienza e la ricerca del Senato, Berlino; rappresentato dal rappresentante statale per le persone con disabilità. In: berlin.de (549 kB, 28 aprile 2012; PDF)
  • Corinne Wohlgensinger: Disabilità e diritti umani: una relazione messa alla prova . Budrich UniPress , 2014, ISBN 978-3-86388-084-2 .
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link internet

Evidenze individuali

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