Ordinanza del Presidente del Reich per la protezione del popolo e dello Stato

L' ordinanza del presidente del Reich per la protezione del popolo e dello stato del 28 febbraio 1933 ( RGBl.  I, p. 83) era un'ordinanza d'urgenza nella Germania nazionalsocialista . È stato emesso dopo che l' edificio del Reichstag a Berlino era stato bruciato la notte prima . A causa del riferimento all'incendio del Reichstag , l'ordinanza è anche chiamata ordinanza antincendio del Reichstag .

Il governo hitleriano sostenne che i comunisti avevano dato fuoco all'edificio e quindi volevano chiedere una rivoluzione, stabilendo così il decreto che sospendeva i diritti civili . Migliaia di oppositori del governo del Reich furono arrestati. Il Reichstag Fuoco ordinanza , insieme con l' ordinanza del 4 febbraio e l' attivazione di legge del 24 marzo 1933 , è stato uno dei più importanti basi della dittatura del NSDAP .

Contenuti

Ordinanza antincendio del Reichstag del 28 febbraio 1933

Il regolamento di vasta portata è stato emesso come ordinanza di emergenza dal presidente del Reich Paul von Hindenburg ai sensi dell'articolo 48 ( stato di emergenza ) della Costituzione di Weimar . Presumibilmente serviva "per difendersi dagli atti comunisti di stato che mettono in pericolo la violenza".

Restrizioni alla libertà personale, al diritto alla libertà di espressione , compresa la libertà di stampa , al diritto di associazione e di riunione , violazione del segreto di lettere , posta , telegrafo e telefono , ordini di perquisizione domiciliare e confische nonché restrizioni sui beni anche al di fuori del consueto a tal fine sono stati dichiarati alcuni limiti di legge. Il "Reichstag Fire Ordinance" ha inizialmente fornito la base giuridica per un'ondata di arresti di candidati contrari alle prossime elezioni del Reichstag e da allora per interventi del tipo descritto contro tutte le persone e le associazioni la cui esistenza o attività fosse vista come un ostacolo alla trasformazione intenzionale della Germania nel senso nazionalsocialista .

La seconda parte del regolamento dava al Reich il diritto di intervenire nel governo dei paesi. Ha costituito la base per la sincronizzazione e la centralizzazione dell'intera struttura statale del Reich tedesco nel periodo successivo, poiché ha reso disponibili tutti i diritti di riserva federale nella loro interezza.

L'ordinanza emessa dal Presidente del Reich è stata controfirmata dal Cancelliere del Reich Adolf Hitler , dal Ministro degli Interni del Reich Frick e dal Ministro della Giustizia del Reich Franz Gürtner .

L'ordinanza costituzionalmente dubbia ha aperto la strada dalla Repubblica di Weimar a una dittatura totalitaria .

Cinque giorni dopo, l' elezione del Reichstag del 5 marzo 1933 ebbe luogo secondo le condizioni dell'Ordinanza sugli incendi del Reichstag.

preistoria

Kurt von Schleicher , predecessore non partito di Hitler nell'ufficio di Cancelliere del Reich, minacciò il Partito Comunista in un discorso alla radio il 15 dicembre 1932 con l'emissione di un regolamento "tagliente":

"[...] L'eliminazione di tutti gli sconvolgimenti deliberati necessari per calmare l'economia ha purtroppo reso necessarie in passato un gran numero di condizioni eccezionali. Ammetto apertamente che considererei fatale se noi in Germania non potessimo fare a meno di queste rigide normative a lungo termine. Ho quindi chiesto al Presidente del Reich di cogliere le rassicurazioni che si sono indubbiamente verificate come un'opportunità per abrogare tali disposizioni eccezionali al fine di tornare finalmente ai normali rapporti giuridici. Il Presidente del Reich vuole ottemperare a questa proposta, confidando nello spirito sano della popolazione amante dell'ordine, ma ha espresso che non esiterebbe a emanare un severo regolamento per la tutela del popolo tedesco qualora le sue aspettative venissero deluse. In questo contesto, vorrei avvertire i facinorosi professionisti e una certa stampa irritante che sta avvelenando l'atmosfera che un simile regolamento è pronto nel cassetto e che è davvero un ottimo lavoro nella sua mancanza di lacune. Spero che la loro applicazione sia inutile quanto lo spiegamento della Reichswehr. Ma non voglio lasciare il movimento comunista anti-sovversivo nel dubbio che il governo del Reich non rifuggirà da disposizioni eccezionali draconiane contro il partito comunista se dovesse abusare dell'allentamento delle redini per aumentare l'odio della popolazione. […]”

Il decreto presidenziale per la protezione del popolo tedesco , emanato dal presidente del Reich Paul von Hindenburg il 4 febbraio 1933 e controfirmato dal cancelliere del Reich Hitler, dal ministro degli Interni Frick e dal ministro della Giustizia Gürtner, che limitava notevolmente la libertà di riunione e la libertà della stampa, segue questa linea. L'ordinanza antincendio del Reichstag, d'altra parte, è andata ben oltre i piani di Schleicher.

Il testo dell'ordinanza seguiva il modello delle ordinanze di emergenza del Presidente del Reich per lo stato di emergenza sviluppate all'inizio della Repubblica di Weimar, che in seguito sono entrate in vigore più e più volte, alla fine, ma ora con il mero pretesto di sconvolgere la sicurezza e l'ordine, in occasione dello sciopero prussiano del 20 luglio 1932. La principale innovazione dell'ordinanza sugli incendi del Reichstag, tuttavia, fu che ora la violenza non fu trasferita ai militari, ma rimase con il governo del Reich o, come per quanto riguarda le competenze regionali, è stata trasferita ad essa.

Valutazione legale

Già nel 1941, Ernst Fraenkel nel suo libro Der Doppelstaat si riferiva all'Ordinanza sugli incendi del Reichstag come "documento costituzionale del Terzo Reich ", poiché divenne la base giuridica del regime nazionalsocialista invece della costituzione sospesa. Insieme alla Legge delega, ha stabilito lo stato civile permanente di emergenza e quindi l'abbondanza incontrollata di potere con cui sono state legittimate tutte le successive misure statali .

Secondo l' articolo 48 della Costituzione imperiale di Weimar, i seguenti principi dovevano essere osservati durante l'emissione e l'attuazione delle ordinanze di emergenza:

  1. L'ordine pubblico doveva essere "seriamente" in pericolo.
  2. Ristabilire l'ordine doveva essere l'obiettivo dello stato di emergenza.
  3. La restrizione dei diritti fondamentali è stata consentita solo "temporaneamente".

È contestato se l'applicazione dell'ordinanza del 28 febbraio 1933 rispettasse questi requisiti:

  1. Se c'era una minaccia per l'ordine pubblico era soggetto alla valutazione delle prove da parte del Presidente del Reich.
  2. Lo stato di emergenza è stato utilizzato attraverso le sue "interpretazioni allargate" per riportare l'ordine nell'interesse del governo e non della costituzione.
  3. Il regolamento non ha previsto la fine delle restrizioni ai diritti fondamentali, che dovrebbero applicarsi “fino a nuovo avviso”.

Ciò permise al regime nazista di dare al suo governo un'apparente legalità.

Estensione del § 5

Nella Sezione 5, l'ordinanza conteneva un elenco di reati che non erano più punibili con l' ergastolo , ma ora con la pena di morte . Il 29 marzo 1933, il periodo di validità di questa sezione 5 è stato prorogato retroattivamente dalla legge sull'imposizione ed esecuzione della pena di morte ("Lex van der Lubbe") , in modo che potesse essere applicato ai reati già dal 31 gennaio , 1933. Ciò violava il divieto di effetti retroattivi , che era stato uno dei principi fondamentali dello stato di diritto fin dall'Illuminismo . Tale applicazione retroattiva delle leggi penali non era già rara nella Repubblica di Weimar, poiché l'Ordinanza sulla protezione della Repubblica del Presidente del Reich Ebert e la Legge sulla protezione della Repubblica del 1922 avevano stabilito un effetto retroattivo - anche per un periodo illimitato - delle disposizioni penali, alcune delle quali minacciato anche la pena di morte.

utilizzo

L'ordinanza è stata inizialmente utilizzata come legittimazione nella lotta contro i comunisti, come suggerisce la sua frase introduttiva: "In base all'articolo 48, comma 2 della Costituzione del Reich, è disposto quanto segue per scongiurare atti di violenza pericolosi per lo stato comunista”. Tuttavia, poiché il regolamento stesso non menzionava alcuna limitazione della sfera di attività ai comunisti, il campo di applicazione poteva essere esteso a piacimento, e quindi l'intero popolo tedesco perdeva tutti i suddetti diritti fondamentali . È stata inoltre applicata l'ordinanza sul divieto di pubblicazione. Un esempio è il bando del 1938 del " Predicatore e Catechista ", di cui una dispensa della casa editrice Erich Wewel fornisce informazioni dettagliate.

Abrogazione

Le disposizioni penali emanate nella Sezione 5 sono state esplicitamente abrogate dalla Legge del Consiglio di Controllo n. 55 del 20 giugno 1947.

letteratura

  • Lothar Gruchmann : Giustizia nel Terzo Reich. 1933-1940. Adattamento e sottomissione in epoca Gürtner (=  fonti e rappresentazioni sulla storia contemporanea. Vol. 28). 3a edizione migliorata. Oldenbourg, Monaco di Baviera 2001, ISBN 3-486-53833-0 .
  • Thomas Raithel, Irene Strenge: L' ordinanza antincendio del Reichstag. Fondazione della dittatura con gli strumenti dello stato di emergenza di Weimar. In: Libri trimestrali di storia contemporanea . Vol. 48, 2000 , pp. 413-460 (PDF; 7.13 MB).
  • Andreas Schwegel: Il concetto di polizia nello stato nazista. Diritto di polizia, giornalismo giuridico e magistratura 1931–1944 (=  contributi alla storia del diritto del XX secolo. Vol. 48). Mohr Siebeck, Tübingen 2005, ISBN 3-16-148762-1 (anche: Göttingen, University, dissertation, 2004).

link internet

Wikisource: Ordinanza antincendio del Reichstag  - Fonti e testi completi

Evidenze individuali

  1. ↑ Radio discorso del Cancelliere del Reich von Schleicher il 15 dicembre 1932 (programma di governo) ( Memento del l' originale del 8 Febbraio, 2005 in Internet Archive ) Info: Il dell'archivio collegamento è stato inserito automaticamente e non è stata ancora verificata. Si prega di controllare il collegamento originale e archivio secondo le istruzioni e quindi rimuovere questo avviso. , consultato il 6 febbraio 2012. @1@ 2Modello: Webachiv / IABot / www.stmuk.bayern.de
  2. ^ Testo dell'ordinanza del 4 febbraio 1933 (non l'ordinanza antincendio del Reichstag) .
  3. ↑ Ordinanza del Presidente del Reich in base all'articolo 48, comma 2 della Costituzione del Reich, concernente le misure necessarie per ristabilire la sicurezza e l'ordine pubblico nei territori del Reich ad eccezione della Baviera, della Sassonia, del Württemberg e del Baden e delle aree racchiuse da loro del 13 gennaio 1920, in occasione del massacro davanti al Reichstag e in occasione del Kapp Putsch integrato dall'ordinanza del Presidente del Reich sulla base dell'articolo 48 comma del 19 marzo 1920.
  4. ↑ Così con l' ordinanza del Presidente del Reich in base all'articolo 48, comma 2 della Costituzione del Reich, concernente le misure necessarie per ristabilire la pubblica sicurezza e l'ordine per il territorio del Reich del 26 settembre 1923, emanata in occasione della fine della guerra della Ruhr e già in gran parte identica all'ordinanza antincendio del Reichstag.
  5. ^ Ordinanza del Presidente del Reich sul ripristino della sicurezza e dell'ordine pubblico nella Grande Berlino e nella provincia di Brandeburgo del 20 luglio 1932.
  6. ↑ Ordinanza antincendio del Reichstag su Wikisource .
  7. ↑ Volantino del 1938 pubblicato da Erich Wewel: “Per ordine dell'Ufficio Segreto di Polizia di Stato di Berlino e d'accordo con il Ministro del Reich per l'Illuminismo Pubblico e la Propaganda , la rivista “Der Prediger und Katechet” si basa sul § 1 del Regolamento di il Presidente del Reich per la Protezione del Popolo e dello Stato bandito dal 28 febbraio 1933 (RG BI.I p. 83). Il numero 8/9 potrebbe non essere consegnato, i numeri 11 e 12 dell'anno in corso non possono essere pubblicati a causa del divieto. L'editore chiede di attendere ulteriori notifiche. Nel settembre 1938. 88esimo anno. Erich Wewel-Verlag. Krailling davanti a Monaco di Baviera" ( Archivio Meinolf Wewel )