Città senza quartiere

Una città libera-distretto ( denominato Stadtkreis in Baden-Württemberg , precedentemente noto anche come District- città diretta in Baviera ) è un locale di un'autorità . Oltre alla propria e assegnata sfera di attività di un comune e di un distretto, svolge anche i compiti dell'autorità amministrativa statale inferiore per conto dello stato sotto la propria responsabilità. In parole povere, una città che non fa parte di un quartiere non appartiene a un quartiere, ma svolge da sé i suoi compiti, al contrario è il comune che appartiene a un quartiere .

Nell'area dell'amministrazione generale e interna, l'area urbana di una città indipendente in Germania è quindi priva di stato ( piena comunanza ). Il sindaco di una città indipendente è almeno allo stesso livello gerarchico dell'amministratore distrettuale . Ci sono città con uno status comparabile in molti altri paesi.

Di norma si tratta di grandi città - cioè città con più di 100.000 abitanti - o città di medie dimensioni più grandi . Tuttavia, ci sono anche grandi città nel Baden-Württemberg, Bassa Sassonia e Renania settentrionale-Vestfalia che non sono prive di distretti, e al contrario, nel Baden-Württemberg, Baviera, Bassa Sassonia, Renania-Palatinato e Turingia, città indipendenti che hanno meno di 60.000 abitanti. Occasionalmente si riscontra anche il caso particolare che i comuni appartenenti ad un distretto assumano “solo” parte dei compiti di un distretto (ad esempio i grandi comuni distrettuali ). La più piccola città indipendente della Germania è Zweibrücken in Renania-Palatinato con circa 34.000 abitanti (fine 2017), la più grande è la capitale bavarese Monaco con oltre 1,45 milioni di abitanti (fine 2017). Berlino e Amburgo sono casi più grandi, ma particolari, di città indipendenti, le cosiddette città - stato . Lo stato di Brema , invece, è formato da due città indipendenti, ovvero il comune di Brema e il comune di Bremerhaven, che dista circa 60 km a nord .

Città indipendenti e immediate le città hanno uno status giuridico paragonabile. In Prussia, fino all'ordinamento cittadino del 1808, le città che non avevano concilio basato su una costituzione consiliare, ma erano direttamente subordinate al sovrano, che era anche il signore della città, erano chiamate città immediate.

Ci sono 106 città indipendenti in Germania. Insieme ai 294 distretti, formano il totale di 400 autorità regionali a livello distrettuale.

Germania

Struttura statale verticale della Germania

Contee in Germania. Città indipendenti contrassegnate in giallo.

Divisione politica della Germania in stati , distretti amministrativi , distretti (rurali) e città indipendenti

Nella Repubblica Federale Tedesca furono inizialmente costruite solo due città indipendenti: Wolfsburg il 1 ottobre 1951 e Leverkusen il 1 aprile 1955. Al contrario, il distretto urbano di Costanza fu incorporato volontariamente nel distretto omonimo il 1 ottobre, 1953 . Nel corso delle riforme regionali degli anni '70, molte città indipendenti furono incorporate nei distretti limitrofi, ad esempio Cuxhaven , Freising , Fulda , Gladbeck , Hildesheim , Neu-Ulm , Siegen e Witten , o unite a una città vicina, per esempio Rheydt , Wanne-Eickel e Wattenscheid . Un nuovo approccio è stato sperimentato nel Saarland. Il 1° gennaio 1974, la capitale dello stato di Saarbrücken è stata incorporata in una nuova area circostante, nella quale è stato incorporato anche il precedente distretto di Saarbrücken . Questa è stata l'ora della nascita dell'Associazione della città di Saarbrücken , il primo nuovo tipo di associazione municipale di tipo speciale in Germania. Il 1° gennaio 2008, questa associazione cittadina è stata ribattezzata Associazione regionale di Saarbrücken .

In Bassa Sassonia hai preso una strada leggermente diversa rispetto alla Saarland: la capitale dello stato Hannover è stata incorporata nella nuova regione il 1 novembre 2001 , ma ha mantenuto in gran parte il suo status di città indipendente. Ai sensi dell'articolo 15, comma 2, della legge costituzionale municipale della Bassa Sassonia , ad essi si applicano le norme applicabili ai distretti urbani, se non diversamente disposto dalla legge. Ciò rende la regione di Hannover il secondo tipo speciale di associazione di autorità locali in Germania. Come l'Associazione regionale di Saarbrücken, è anche membro dell'Associazione distrettuale tedesca .

Un modello regionale è in fase di sperimentazione anche nella Renania settentrionale-Vestfalia . Il 21 ottobre 2009, la regione della città di Aquisgrana è stata costituita come terza associazione municipale di tipo speciale in Germania come successore legale del distretto di Aquisgrana . Include anche la città di Aquisgrana , che, in conformità con la legge di Aquisgrana del 2008 , continua in gran parte ad avere lo status giuridico di una città indipendente, ma spesso non è più elencata come tale nelle statistiche distrettuali per ragioni sistematiche.

Dopo la riunificazione della Germania , c'erano piani per la riorganizzazione dei comuni e dei distretti negli stati orientali. Mentre in Brandeburgo , le città Eisenhüttenstadt e Schwedt/Oder in cui è stata incorporata il 6 dicembre 1993 circondano nuovi distretti, in Sassonia e Turingia si è andata in senso opposto, liberando due città dal distretto, cui appartenevano prima: Hoyerswerda divenne un gennaio 1996, Eisenach è diventata indipendente a partire dal 1 gennaio 1998, con Eisenach che fa nuovamente parte del distretto di Wartburg dal 1 luglio 2021 . Tuttavia, le città di Görlitz , Hoyerswerda, Plauen e Zwickau hanno perso la libertà distrettuale il 1° agosto 2008 in occasione della riforma distrettuale in Sassonia . Il paese Mecklenburg-Vorpommern ha nel settembre 2011, tutte le città a livello di contea, tranne Rostock e Schwerin, incorporate nei nuovi circoli circostanti.

Panoramica storica

La panoramica storica mostra la designazione per le città indipendenti nei paesi del Reich tedesco nel 1938.

Con effetto dal 1 gennaio 1939, il nome Stadtkreis fu definito uniformemente per il Reich tedesco . Solo nel Meclemburgo è stato chiamato un distretto cittadino indipendente .

Sviluppo storico

Prussia

Quando la Prussia fu divisa in distretti nel 1816 , i capoluoghi di provincia di Breslavia , Danzica , Colonia , Königsberg , Magdeburgo , Münster , Posen , Potsdam e Stettino furono posti sotto il diretto controllo del governo provinciale come città immediate, ma non il capoluogo di provincia Coblenza. , che ottenne questo status solo nel 1887. Anche Aquisgrana , Düsseldorf , Erfurt , Halle , Minden e Treviri divennero indipendenti. Minden perse la sua libertà distrettuale nel 1817, così come Düsseldorf ed Erfurt nel 1820, che furono reintegrate nei rispettivi distretti.

Dopo l'annessione del Regno di Hannover , dell'Elettorato d'Assia-Kassel , del Ducato di Nassau e della Città Libera di Francoforte nel 1866, le ex capitali di questi stati, Hannover , Kassel , Wiesbaden e Francoforte sul Meno , furono rilevate come città immediate.

A causa della forte crescita delle città a seguito dell'industrializzazione, la richiesta all'indirizzo del governo prussiano di una riorganizzazione dei distretti e della formazione di città immediate divenne sempre più forte. Sono stati Barmen e Elberfeld (entrambi oggi Wuppertal ) sono stati caratterizzati, che erano 1.861 Immediatstädte il 1 ° giugno, anche in via eccezionale, il governo nel 1872 aveva approvare formalmente la formazione di nuovo Immediatstädten. Erfurt (1 gennaio 1872), Düsseldorf (20 aprile 1872) e Krefeld (14 ottobre 1872) furono le prime città a beneficiare di questo nuovo regolamento. Il 1 luglio 1873 Görlitz e nel 1874 Duisburg (28 gennaio), Elbing , Liegnitz (il 1 gennaio) e Stralsund divennero nuove città immediate. Dal 1 aprile 1887, la precedente Immediatstädte ricevette la nuova designazione Stadtkreise .

Dal 1875 in poi, una popolazione di oltre 30.000 abitanti era un prerequisito per la formazione delle città immediate. In alcuni casi, come Hamborn , il 1 maggio 1911, un comune che era cresciuto rapidamente fino a superare i 100.000 abitanti divenne un distretto urbano. Il 1 agosto 1929 fu unito a Duisburg per formare il distretto cittadino di Duisburg-Hamborn.

Sassonia

In origine, solo i tre capoluoghi distrettuali Dresda , Lipsia e Chemnitz furono esclusi dalla divisione in autorità amministrative come città immediate. Tuttavia, quando la città di Plauen divenne una grande città con oltre 100.000 abitanti intorno al 1904, il governo sassone dovette reagire e nel 1907 concesse anche alla quarta città sassone di Plauen e alla quinta città sassone di Zwickau il privilegio di distretto libertà.

Il governo socialdemocratico in carica dal 1919 fu molto più aperto al desiderio delle città di libertà distrettuale e la concesse a Bautzen , Freiberg , Meißen e Zittau nel 1922 , e poi a molte altre città nel 1924 (tra cui Döbeln , Freital , Mittweida , Pirna e Riesa ) il privilegio della libertà di cerchio. La città di Radebeul fu elevata allo status di distretto nel 1935 come ultima città sassone dopo aver raggiunto il numero richiesto di 30.000 abitanti attraverso la fusione con la città di Kötzschenbroda.

Le città di Görlitz (distretto dal 1873 al 2008) e Hoyerswerda (distretto dal 1996 al 2008) appartenevano alla provincia prussiana della Bassa Slesia fino al 1945 .

Baviera

In Baviera, tutte le città imperiali libere mediatizzate furono prima fatte direttamente nel distretto, così come le ex città di residenza e le sedi dei vescovi. Pertanto, fino al 1972 c'erano un numero particolarmente elevato di medie dimensioni e anche città piccole direttamente all'interno del distretto . Le città cerchiate nel 1972, con il loro status giuridico sostitutivo di grandi città distrettuali , continuano ad avere uno status storicamente determinato che spesso non viene assegnato ad altre città delle loro dimensioni.

Con i nomi bavaresi va notato che fino alla fine del 1938 i distretti amministrativi di oggi erano indicati come distretti e i distretti di oggi come distretti. A questo sistema apparteneva anche il nome di “quartieri urbani” per le odierne città autonome.

Completamente indipendenti dai distretti amministrativi (ex: distretti) e dai distretti amministrativi (ex: distretti) sono i distretti amministrativi della stessa area dei distretti amministrativi . Questi distretti non sono in rapporto di sovranità o subordinazione alle città autonome (distretti urbani), ma seguono il principio della separazione dei compiti.

Altri stati tedeschi

Oltre alla capitale dello stato Oldenburg (Oldb.) , Il Granducato di Oldenburg concesse anche le città di Jever (1855), Varel (1858), Delmenhorst (1903) e Rüstringen (1911), che fu unita a Wilhelmshaven nel 1937 , il privilegio della libertà distrettuale.

Gli Stati Liberi di Meclemburgo-Schwerin e Turingia introdussero il sistema di distretti urbani e rurali che è comune in Prussia durante la loro riorganizzazione statale tra il 1920 e il 1922. Dopo l'unificazione dei due Stati Liberi del Meclemburgo Meclemburgo-Schwerin e Meclemburgo-Strelitz nel 1934, le due città di Strelitz di Neubrandenburg e Neustrelitz furono rilevate come distretti urbani, ma le altre città di Strelitz furono incorporate nel distretto di Stargard .

Baden , Hessen-Darmstadt e Württemberg non avevano distretti urbani fino alla riforma amministrativa del 1938, ad eccezione della capitale dello stato del Württemberg, Stoccarda .

Nello Stato Libero di Braunschweig , la città di Braunschweig non faceva parte del distretto di Braunschweig per quanto riguarda l'amministrazione comunale, ma come parte dell'amministrazione statale era subordinata alla direzione del distretto di Braunschweig. Nel nuovo ordinamento comunale del 15 novembre 1924, entrato in vigore il 1 aprile 1925, la capitale dello stato Braunschweig ricevette lo status di città e lasciò il distretto di Braunschweig .

Nel Principato di Lippe , i precedenti uffici furono fusi nel 1879 per formare i 5 uffici amministrativi Detmold, Ufficio amministrativo Lipperode-Cappel , Blomberg, Brake e Schötmar. Le città di Detmold, Horn, Lage, Blomberg, le località Schwalenberg (nel 1906 a Schwalenberg fu dato il nome di città), Barntrup, Lemgo e Salzuflen erano libere dall'ufficio. Non appartenevano agli uffici precedenti. Allo stesso modo, non appartenevano agli uffici amministrativi. Nello Stato Libero di Lippe , Schötmar ottenne la libertà d'ufficio nel 1921 e Oerlinghausen il 1 aprile 1926. L' ufficio distrettuale di Detmold è stato costituito dalla legge costituzionale municipale di Lippe del 1 dicembre 1927, con effetto dal 1 aprile 1928 attraverso la fusione degli uffici amministrativi di Detmold e Lipperode-Cappel . Gli altri uffici amministrativi divennero gli uffici distrettuali di Blomberg , Brake e Schötmar e quindi paragonabili ai distretti rurali. Le città di Detmold , Horn, Lage, Blomberg , Schwalenberg , Lemgo , Barntrup , Bad Salzuflen , Schötmar e Oerlinghausen rimasero vacanti. Poiché non appartenevano agli uffici distrettuali, corrispondevano ai distretti urbani. Con effetto dal 1 aprile 1932, gli uffici distrettuali di Detmold e Blomberg e le città precedentemente non ufficiali di Blomberg, Schwalenberg, Lage e Horn sono stati fusi per formare il distretto di Detmold e gli uffici distrettuali di Brake e Schötmar e le città precedentemente non ufficiali di Barntrup e Oerlinghausen per formare il distretto di Lemgo . Le città indipendenti di Detmold, Lemgo e Bad Salzuflen sono esistite fino al 1934, che è stata fusa con Schötmar nel 1932. Nel 1933 l'associazione tra Bad Salzuflen e Schötmar fu revocata e la città di Schötmar divenne parte del distretto di Lemgo. Il 1 aprile 1934, Detmold fu incorporata nel distretto di Detmold e Lemgo e Bad Salzuflen nel distretto di Lemgo (vedi elenco di città indipendenti e distretti urbani in Germania ).

A Schaumburg-Lippe, quando lo stato fu diviso in 4 uffici il 15 gennaio 1816, Bückeburg, Arensburg, Stadthagen e Hagenburg, la sede reale di Bückeburg e Stadthagen come città indipendente non facevano parte degli uffici di Bückeburg e Stadthagen. Anche quando gli uffici furono fusi nei due uffici di Bückeburg-Arensburg e Stadthagen-Hagenburg il 1 ottobre 1879, le due città di Bückeburg e Stadthagen rimasero città indipendenti e non appartenevano agli uffici. Anche con la conversione dei due uffici nei distretti degli uffici distrettuali di Bückeburg-Arensburg e Stadthagen-Hagenburg il 31 dicembre 1884, le due città di Bückeburg e Stadthagen sono rimaste città indipendenti che non appartenevano ai distretti degli uffici distrettuali. Il 25 marzo 1899, le due città indipendenti di Bückeburg e Stadthagen divennero città indipendenti, e i due distretti di Bückeburg-Arensburg e Stadthagen-Hagenburg divennero i due distretti di Bückeburg e Stadthagen . Il 1 aprile 1934, le due città indipendenti di Bückeburg, il distretto di Bückeburg e Stadthagen furono incorporate nel distretto di Stadthagen (vedi Schaumburg-Lippe e l' elenco dei distretti urbani e urbani in Germania ).

Codice municipale tedesco dal 1935

Il codice municipale tedesco del 1935 introdusse nuovamente il termine "Stadtkreis". Nella "Prima ordinanza per l'attuazione del codice municipale tedesco" del 23 marzo 1935, sono stati elencati tutti i distretti urbani, ordinati per paese. Nel 1942 ci fu un supplemento a questo. Bisogna tener conto che questi distretti urbani, ad eccezione di quelli nello stato di Prussia, non sono distretti urbani nel senso attuale. Era più probabile che fossero confrontati con "città distrettuali a statuto speciale", come le grandi città distrettuali .

Repubblica Democratica Tedesca

Mentre i distretti urbani erano ancora stabiliti nella DDR nei primi anni dell'occupazione sovietica (ad esempio Schönebeck (Elba) nel 1946), le riforme amministrative attuate nel 1950 e nel 1952 eliminarono la maggior parte dei distretti urbani storicamente cresciuti.

Tuttavia, anche nella DDR furono formati nuovi distretti urbani. Ad esempio, Johanngeorgenstadt è stato un distretto dal 1951 al 1957; perché l'estrazione dell'uranio aveva portato il numero degli abitanti a oltre 40.000. Dopo il 1957 affondò di nuovo. Era simile a Monteneve , che dal 1951 al 1958 formò un distretto. La Stalinstadt di nuova costruzione (oggi Eisenhüttenstadt ) fu elevata a distretto dal governo della DDR nel 1953. Anche Schwedt (Oder) (1961) e Suhl (1967) furono tra le città diventate distretti urbani per la loro importanza politica ed economica. Il grande complesso residenziale Halle-Neustadt è stato dichiarato distretto urbano indipendente , staccato da Halle (Saale) il 12 maggio 1967 , ma reintegrato nella città di Halle il 6 maggio 1990.

Secondo le disposizioni della "Legge sull'autoamministrazione dei comuni e dei distretti nella DDR (Costituzione comunale)" del 17 maggio 1990, i comuni che non fanno parte del distretto sono per la prima volta non più indicati come " distretti urbani”, ma unicamente come “distretti urbani”.

Polonia

Inoltre, la Polonia è tra i paesi in cui si distingue tra contee e distretti urbani. Alcune città erano già state elevate al rango di distretto cittadino dell'Impero tedesco ( Bromberg 1875, Graudenz e Thorn 1900) o di città statutaria mentre appartenevano alla monarchia austro-ungarica (ad esempio Bielitz ). Altre città furono dichiarate distretti urbani dalla neonata Repubblica polacca solo dopo il 1918, come Gniezno (1925), Inowrocław (1925) e Kalisz (1929).

stati Uniti

Negli Stati Uniti esiste anche il concetto di città indipendente sotto la denominazione di città indipendente . Dal 1871 tutte le principali città della Virginia sono indipendenti per legge, ma esistono città indipendenti anche in altri stati , come Baltimora nel Maryland o St. Louis nel Missouri .

Una situazione simile è negli Stati Uniti nel costrutto un po' più comune della città-contea consolidata in cui la delimitazione spaziale corrisponde, ma esistono città (città) e contea (contea) come istituzioni separate strutturate legalmente. Ciò significa che possono occasionalmente esistere ulteriori città all'interno della contea "consolidata" , ad esempio nella contea di Duval (Florida).

Guarda anche

• capoluogo di contea
• Tipi di parrocchia
• Elezioni locali
• Elenco delle città indipendenti in Germania
• Elenco storico di tutte le città indipendenti (distretti urbani) nella Repubblica federale di Germania
• Riforme distrettuali nella Repubblica federale di Germania fino al 1990
• Riforme distrettuali in Germania dopo il 1990
• Città statutaria (Austria)
• Città statutaria (Repubblica Ceca)

link internet

Wikizionario: Immediatstadt  - spiegazioni di significati, origini delle parole, sinonimi, traduzioni

Evidenze individuali

1. ↑ NKomVG
2. ↑ Esempio dalle statistiche ufficiali del Nord Reno-Westfalia ( Memento del l' originale dal 20 aprile 2012 nella Internet Archive ) Info: Il dell'archivio collegamento è stato inserito automaticamente e non è stata ancora verificata. Si prega di controllare il collegamento originale e archivio secondo le istruzioni e quindi rimuovere questo avviso. @1@ 2Modello: Webachiv / IABot / www.it.nrw.de
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4. ↑ Cronaca cittadina Braunschweig
5. ↑ Annuario Statistico 1941/42
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18. ↑ Stephanie Reekers: Lo sviluppo regionale dei distretti e delle comunità della Westfalia 1817-1967 p.184
19. ↑ Stephanie Reekers: Lo sviluppo regionale dei distretti e delle comunità della Westfalia 1817-1967 p.184
20. ↑ Stephanie Reekers: Lo sviluppo regionale dei distretti e delle comunità della Westfalia 1817-1967 p.184
21. ^ Divisione amministrativa di Schaumburg-Lippe, Archivi di Stato della Bassa Sassonia
22. ↑ Legge sull'autoamministrazione dei comuni e dei distretti nella DDR (costituzione comunale) del 17 maggio 1990