Reichsrat (Germania)

Ufficio del Reichsrat - marchio di sigillo

Il Reichsrat era la rappresentanza degli Stati membri (Länderkammer) nella Repubblica di Weimar (1919-1933). Secondo l'articolo 60 della Costituzione di Weimar , era l' organo “per rappresentare gli stati nella legislazione e nell'amministrazione” a livello nazionale. Ha preso il posto del Consiglio federale nel Impero tedesco e la transizione comitato degli stati . Durante il periodo del nazionalsocialismo (1933-1945), il Reichsrat fu definitivamente sciolto per legge nel febbraio 1934.

composizione

Il Reichsrat era composto da rappresentanti dei 18 stati tedeschi . Sono stati inviati dai governi statali e avevano un mandato imperativo . Solo in Prussia la metà dei membri del Reichsrat non era nominata dal governo statale, ma dalle associazioni provinciali .

Il numero dei rappresentanti di un paese dipendeva dalla sua popolazione: ogni paese aveva almeno un voto e quindi il diritto a un membro. Gli stati più grandi avevano un voto per ogni 700.000 abitanti (in precedenza a un milione di abitanti, modificata da una legge del Reich nel 1921), un resto di almeno 350.000 abitanti (in precedenza 500.000) è stato calcolato come 700.000. Nessuno stato è stato autorizzato a unire più di due quinti (40%) di tutti i voti o membri. I membri sono stati nominati dai governi statali.

Un caso particolare è la Prussia, a cui era consentito anche di avere un massimo del quaranta per cento dei membri, ma la cui popolazione avrebbe giustificato una quota di voto superiore al sessanta per cento. Un indebolimento ulteriore della ancora forte posizione di Prussia era la composizione obbligatoria dei membri prussiano Reichsrat: Dal 14 luglio 1921 la metà di loro non sono stati inviati dal governo statale, ma doveva essere rispedito dalle associazioni provinciali di le province prussiane . Questa clausola antiborussica aveva lo scopo di impedire al governo statale di esercitare troppa influenza e allo stesso tempo di raggiungere una certa equità nei confronti degli stati più piccoli e dalla voce più debole.

La distribuzione dei voti nel Reichsrat era la seguente (ordinata per numero di seggi o in ordine alfabetico):

Paesi	15 agosto 1919	1 maggio 1920	14 luglio 1921	15 maggio 1926	1 aprile 1929
prima Stato libero di Prussia	25	22	26	27	26
Senza Baviera Libero Stato di Baviera	7°	7°	10	11	11
Stato Libero della Sassonia Libero Stato di Sassonia	5	5	7°	7°	7°
Württemberg Stato popolare del Württemberg	3	3	4°	4°	4°
fare il bagno Repubblica del Baden	3	3	3	3	3
Turingia Stato della Turingia	7°	2	2	2	2
Stato dell'Assia Stato popolare dell'Assia	2	2	2	2	2
prosciutto Città Libera e Anseatica di Amburgo	1	1	2	2	2
Fermare Stato Libero di Anhalt	1	1	1	1	1
BraunschweigGratis Stato libero di Braunschweig	1	1	1	1	1
bre Libera Città Anseatica di Brema	1	1	1	1	1
Stato Libero di Lippe Stato Libero di Lippe	1	1	1	1	1
Lubecca Lubecca	1	1	1	1	1
MeclemburgoSchwerin Meclemburgo-Schwerin	1	1	1	1	1
Meclemburgo-Strelitz Meclemburgo-Strelitz	1	1	1	1	1
OldenburgGratis Stato libero di Oldenburg	1	1	1	1	1
SchaumburgLippe Free State Libero Stato di Schaumburg-Lippe	1	1	1	1	1
Waldeck Pyrmont Libero Stato di Waldeck-Pyrmont	1	1	1	1	-
canticchiare	63	55	66	68	66

1. ↑ Sedi della Turingia 1919: Ciascuno dei sette stati della Turingia ( Reuss , Sassonia-Altenburg , Sassonia-Gotha , Sassonia-Meiningen , Sassonia-Weimar-Eisenach , Schwarzburg-Rudolstadt , Schwarzburg-Sondershausen ) aveva un seggio ogni 1 maggio 1920.
2. ↑ Il 1 aprile 1929, il Libero Stato di Waldeck si unì alla Prussia , perdendo il suo voto.

organizzazione

Il Reichsrat si riuniva, come prima il Bundesrat, in una stanza appositamente progettata dall'architetto Paul Wallot nell'edificio del Reichstag .

Sebbene il Reichsrat fosse il secondo organo legislativo a livello del Reich accanto al Reichstag, era responsabilità del governo del Reich convocarlo . Come nel Bundesrat della della Confederazione della Germania del Nord e l' impero , Reichsrat è stata presieduta anche da un membro del governo del Reich, di solito il Ministro della Interni .

Il Reichsrat era diviso in comitati specializzati, all'interno dei quali i membri avevano pari diritto in termini di numero di voti. All'interno del Reichsrat, ogni membro, così come i membri del governo del Reich, potevano presentare domande; in questo differiva dall'ex Bundesrat, in cui il governo del Reich non aveva diritto di iniziativa. Le mozioni sono state decise a maggioranza semplice (relativa).

Giusto

Il Reichsrat aveva il diritto

• chiedere l'introduzione di una legge , in base alla quale il governo del Reich fosse autorizzato a prendere posizione su questo,
• essere informato dal governo del Reich sugli affari correnti del governo e
• di veto leggi approvate dal Reichstag , che, tuttavia , potrebbe essere superato con una maggioranza di due terzi nel Reichstag .

A differenza del Consiglio federale dopo il 1949 , ad esempio , il Reichsrat non poteva presentare propri progetti di legge.

giudizio

Nella tradizione del federalismo tedesco, il Reichsrat era la rappresentazione istituzionalizzata degli interessi nazionali a livello di stato-nazione. Nel complesso, il Reichsrat aveva perso importanza rispetto al suo predecessore, il Bundesrat e nominalmente il più alto organo costituzionale dell'impero federale, principalmente perché aveva perso l'uguaglianza nel processo legislativo. Inoltre, perse la sua indipendenza, poiché il governo del Reich non solo deteneva la guida, ma poteva anche introdurre leggi direttamente, mentre il Consiglio federale era teoricamente una pura rappresentazione degli interessi dei sovrani, seppur determinati dalla Prussia, a cui la direzione del Reich era responsabile doveva seguire.

È vero che il Reichsrat aveva il diritto di consultare e di porre il veto sulla legislazione. Il Reichstag è stato in grado di scavalcare un veto del Reichsrat con una maggioranza di due terzi ed era quindi nominalmente il più forte dei due organi parlamentari. Tuttavia, poiché la composizione del Reichstag con i suoi numerosi gruppi parlamentari non ha reso facile unire i due terzi dei voti, i gruppi parlamentari al governo hanno generalmente cercato di raggiungere un accordo con il Reichsrat in anticipo. La presidenza del governo del Reich ridusse anche il Reichsrat nei suoi diritti di sovranità : poteva riunirsi solo se un terzo dei membri lo richiedeva al governo del Reich. Attraverso la presidenza di un ministro del Reich, il governo del Reich ha avuto un'influenza decisiva sull'andamento degli affari.

Il Reichsrat non era un organo puramente legislativo, poiché partecipava all'amministrazione del Reich e la maggior parte delle ordinanze richiedeva la sua approvazione. Ciò consentiva agli Stati, sulla base delle competenze delle loro burocrazie ministeriali , di esercitare un'enorme influenza sulle disposizioni di attuazione delle leggi imperiali, che di solito eseguivano anche da soli. A causa della relativa stabilità dei governi statali, il Reichsrat era visto come una delle ultime ancore di stabilità delle istituzioni del Reich, soprattutto nella fase finale della Repubblica di Weimar, quando il Reichstag era sempre più incapace di agire.

L'indebolimento della camera di stato rispetto alla costituzione dell'impero si adatta complessivamente alla costituzione di Weimar, generalmente molto più centralizzata, che ha ampliato significativamente la competenza legislativa dell'impero e i suoi diritti di supervisione nei confronti degli stati. La "sovranità del Reich sugli stati" ( Gerhard Anschütz ) costituzionale ora accettata in concomitanza con la riforma finanziaria del Reich di Matthias Erzberger nel 1919/1920 ha portato a un significativo indebolimento della posizione degli stati membri, che è stato capovolto solo con la Legge fondamentale per la Repubblica federale di Germania . La sua camera regionale, il Bundesrat , è basata sul Reichsrat in termini di composizione e poteri. Rispetto a questo, ha una posizione più forte nelle leggi di approvazione con il suo diritto di veto assoluto, ma una posizione più debole nelle leggi di obiezione , poiché il Bundestag può respingere un veto del Bundesrat qui con una maggioranza semplice.

Fine ai tempi del nazionalsocialismo

Durante la presa del potere da parte dei nazisti nel 1933, i paesi del Reich tedesco furono allineati . Mentre la Prussia nel 1932 nel colpo di stato prussiano dal governo sotto il cancelliere Franz von Papen era stata rilevata, il nuovo governo del Reich nazista sospeso a causa del decreto sull'incendio del Reichstag del 28 febbraio 1933, tutti i paesi dei Reichskommissars nominati guidarono i governi a. Poiché questi ora nominavano i membri del Reichsrat, il NSDAP ottenne rapidamente una maggioranza molto ampia nella camera di stato. Ha poi usato questo per approvare l' Atto di abilitazione approvato dal Reichstag il 24 marzo 1933 . Come una legge che invade la costituzione, avevano bisogno dell'approvazione dei rappresentanti dello stato. Questo inizialmente garantiva la continuazione dell'esistenza del Reichsrat.

Con l' atto di conformità del 31 marzo 1933, l'influenza dei parlamenti statali era già stata severamente ridotta. Con la legge sulla ricostruzione del Reich del 30 gennaio 1934, i parlamenti statali furono definitivamente aboliti. I diritti sovrani degli stati furono così trasferiti all'impero. Poiché questa legge è intervenuta anche nella costituzione, il Reichsrat, che ora consisteva solo di rappresentanti nazisti, doveva approvare. Ciò avvenne nella sua ultima riunione il 30 gennaio 1934. Poiché i paesi erano ormai solo unità amministrative dello Stato centrale, la loro rappresentazione aveva perso significato. Era ora possibile abolirlo, poiché con la legge sulla ricostruzione del Reich, anche il governo del Reich aveva il diritto di stabilire il diritto costituzionale. Il Reichsrat fu formalmente sciolto il 14 febbraio 1934 dalla legge sull'abrogazione del Reichsrat approvata dal governo del Reich . Nello stato nazista centralizzato non c'era più spazio per una camera regionale.

conseguenze

Nella Repubblica federale di Germania , il Bundesrat rappresenta gli stati federali dal 1949 . Nell'ex DDR , la Camera provinciale ha avuto questa funzione per un breve periodo .

letteratura

• Joachim Lilla : Il Reichsrat - Rappresentanza degli stati tedeschi nella legislazione e nell'amministrazione del Reich 1919-1934 . Droste Verlag, 2006, ISBN 978-3-7700-5279-0 .

link internet

• Joachim Lilla : Reichsrat, 1919-1934 nel lessico storico bavarese
• Joachim Lilla: La fine del Reichsrat su Shoa.de

Evidenze individuali

1. ↑ ^{a b} Il Reichsrat è stato sciolto 75 anni fa. www.bundesrat.de, 3 marzo 2009, consultato il 16 agosto 2015 . 
2. ^ Gerhard Lehmbruch : Federalismo come decisioni di distribuzione , in: Hans-Georg Wehling (Hrsg.): I paesi tedeschi. Storia, politica, economia. Wiesbaden 2004, pagina 345.
3. ↑ Legge provvisoria per l'allineamento degli stati all'impero. www.documentarchiv.de, 3 febbraio 2004, consultato il 17 agosto 2015 . 
4. ↑ Legge sulla ricostruzione dell'Impero. www.documentarchiv.de, 3 febbraio 2004, consultato il 17 agosto 2015 . 
5. ^ Legge sull'abrogazione del Reichsrat. www.documentarchiv.de, 3 febbraio 2004, consultato il 16 agosto 2015 .