legge

Per legge si intende

Il testo giuridico è la formulazione concreta di una legge. La legge creata dalla legge si chiama legge della legge .

termine

Secondo l'origine della parola, l'espressione legge denota qualcosa di stabilito, qualcosa di fisso. Nel vero senso della parola, una legge è una definizione di regole. Pertanto, l' iter legislativo che segue dall'autorità legislativa assegnata al legislatore è anche indicato come legislativo - a differenza della giurisprudenza come decisione delle controversie legali da parte dei tribunali ( giudiziaria ) e dell'applicazione della legge da parte dell'autorità amministrativa ( esecutiva ) . Secondo Duden , la legge è “un regolamento giuridicamente vincolante stabilito dallo stato ”. Il termine diritto positivo deriva anche dal verbo set .

Generale

Il gergo giuridico distingue tra diritto in senso materiale e diritto in senso formale . Il concetto di diritto è sempre legato alla struttura politica della rispettiva comunità a cui il diritto si applica. Anche le leggi stesse usano la parola legge senza specificarla. Pertanto, l' articolo 2, paragrafo 2 della Legge fondamentale significa una legge formale , mentre l' articolo 3, paragrafo 1 della Legge fondamentale significa una legge materiale . Uno sguardo ad una certa legge richiede una conoscenza precisa delle competenze legislative costituzionali ( art. 70 ss., art. 105 GG), da cui si deduce se una determinata materia normativa può essere disposta dalla legge federale o/e statale . Questo di solito vale anche a livello internazionale per gli stati decentralizzati. Poiché i tribunali sono vincolati dalla legge nel loro controllo sull'esecutivo ( articolo 20.3 della Legge fondamentale), le loro decisioni possono basarsi solo sul diritto sostanziale (diritto costituzionale, leggi formali, ordinanze, statuti autonomi e anche diritto consuetudinario).

storia

Il Codex Ur-Nammu , che risale al 2100 aC circa, è la più antica collezione legale sopravvissuta . È datato. Secondo una leggenda romana , intorno al 450 aC A Roma furono create le Leggi delle Dodici Tavole , che, secondo Gregor Kirchhof, furono la prima codificazione basata su norme generali, non sono state tramandate né conservate. Il diritto romano era nell'uscente Tarda Antichità (533/534 n. Chr.) Nel Corpus Juris Civilis è stato registrato. Il concetto di legge fu coniato nell'antichità da Platone e Aristotele ( Nomoi come virtù ), per Aristotele la generalità era la caratteristica essenziale di una legge. Secondo un'opinione largamente indiscussa, in molte comunità greche della madrepatria, dell'Asia Minore , della Sicilia e della Magna Grecia, la legge fu istituita nel VI secolo mediante fissazione scritta delle leggi che furono rese pubbliche e quindi generalmente accessibili.

Differenziazione tra diritto e diritto

Storicamente va fatta una distinzione tra legge e statuto. Il nucleo del diritto risiede nel diritto giudiziario romano, che fu poi codificato da Giustiniano ( corpus iuris civilis ) (vedi sopra). Il concetto di legge risale alla Magna Carta del 1215, secondo la quale solo il parlamento poteva dare il consenso alla riscossione delle tasse. Questo concetto di diritto caratterizza il diritto pubblico . L'odierna distinzione tra legge e statuto è ancora largamente basata su questa diversa origine dei termini.

specie

Non solo le leggi che sono designate come tali ( codice civile ), ma anche altre norme giuridiche hanno carattere di legge. L' ordinanza libera una legge a monte e più astratta dai dettagli tecnici e la solleva da ordinanze specifiche per caso. L' autorizzazione ad emettere ordinanze è il trasferimento del potere legislativo dal legislatore alla esecutiva, fino al livello delle autorità ( articolo 80.1 della Legge fondamentale). Tuttavia, le norme amministrative generali e le altre istruzioni attraverso le quali un'autorità superiore opera all'interno dell'amministrazione verso una procedura uniforme o un certo esercizio di discrezionalità, ma anche verso una certa interpretazione e applicazione della legge da parte delle autorità subordinate, non sono leggi ai sensi di Art. 20 Par. 3 GG e 97 Art. (1) GG. I tribunali sono vincolati dalla legge e possono quindi basare le loro decisioni solo sul diritto sostanziale - diritto costituzionale , leggi formali, ordinanze, statuti autonomi e anche diritto consuetudinario .

Di norma, le leggi sono permanenti. Tuttavia, ci sono anche leggi che sono destinate ad essere applicate solo per un periodo di tempo limitato. Si tratta di leggi temporanee che vengono deliberatamente emanate dal legislatore solo per un certo periodo di tempo e poi perdono la loro efficacia (come le leggi di bilancio annuale , le leggi di modifica tributaria).

Leggi in senso materiale e formale

La coppia di termini diritto in senso materiale e diritto in senso formale non deve essere confusa con la coppia di terminilegge formale ” e “ diritto materiale ”. In gergo giuridico , l'aggettivo “materiale” è utilizzato nel senso quotidiano, figurato, di “materia, argomento o oggetto di indagine, direzione scientifica o soggetto”. Si intende " contenuto ", nel senso del contrasto tra "contenuto e forma".

Legge in senso materiale

Il diritto in senso materiale (anche: diritto materiale ) è qualsiasi norma generale-astratta con effetto esterno ( norma legale ).

Si tratta di ogni provvedimento di un'autorità pubblica volto a determinare determinate conseguenze giuridiche in un numero indefinito di singoli casi che non hanno solo un effetto all'interno di tale autorità pubblica e in questo senso sviluppano i cosiddetti effetti esterni .

Legge in senso materiale è quindi, ad esempio, la 16a ordinanza per l'attuazione della legge federale sul controllo delle immissioni (BImSchG) , la legge sulla tassa comunale per le acque reflue o l' ordinanza dell'autorità di regolamentazione sull'uso delle strade pubbliche . D'altra parte, nessuna legge in senso materiale è un regolamento amministrativo , poiché i suoi effetti giuridici sono limitati all'ambito interno dell'autorità emittente della pubblica autorità. La licenza edilizia non è nemmeno una legge in senso materiale, in quanto non ha conseguenze giuridiche per un numero indefinito di casi individuali, ma solo per una singola, molto specifica situazione della vita (cioè un progetto edilizio individuale). Anche lo standard DIN non è una legge. L' Istituto tedesco di normalizzazione non è un'autorità pubblica né la norma DIN mira a indurre conseguenze legali di alcun tipo.

Diritto in senso formale

Legge in senso formale (anche: legge formale , legge parlamentare ) è qualsiasi provvedimento intervenuto in un procedimento che è previsto dalla costituzione per l'emanazione delle leggi, è stato emanato dagli organi a ciò designati nella costituzione e che sono nella costituzione ha una forma specifica per le leggi. Una legge in senso formale è quindi di solito solo il provvedimento che è stato approvato dal parlamento in un processo legislativo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale . Esempi: Il codice civile è quindi una legge formale, ma non la 16a ordinanza per l'attuazione della legge federale sul controllo delle immissioni .

differenze

I due termini non sono congruenti. La legge in senso formale può, ma non deve necessariamente essere, una legge in senso materiale. Ad esempio, la legge sui requisiti ferroviari a levitazione magnetica, che conteneva solo l'affermazione che era necessario un collegamento ferroviario a levitazione magnetica da Amburgo a Berlino , difficilmente dovrebbe essere considerata una legge materiale perché non riguardava un numero indefinito di casi individuali , ma piuttosto una situazione molto individuale. Al contrario, non tutte le leggi in senso materiale sono leggi anche in senso formale. Quest'ultima si applica alle ordinanze e statuti della pubblica amministrazione .

Esempi
Sia le leggi formali che quelle materiali sono il codice civile tedesco (BGB) o la legge sulla circolazione stradale (StVG).
Le uniche leggi sostanziali sono le norme sulla circolazione stradale (StVO) (emesse dal Ministero federale dei trasporti sulla base della legge sulla circolazione stradale) o le leggi comunali per la tassa sui cani (adottate dal comune sulla base della legge fiscale locale di ciascuno stato ) .
Solo le leggi formali sono la Legge di Bilancio ( Art. 110 Paragrafo 2 Legge fondamentale ) o Sezione 2 Paragrafo 1 Berlino / BonnG : La sede del Bundestag tedesco è la capitale federale Berlino.

legislazione

Le procedure legislative nelle democrazie differiscono solo leggermente. Nella maggior parte dei casi, nei parlamenti o nelle camere dei rappresentanti competenti viene presentata una proposta legislativa (iniziativa legislativa) , che viene elaborata da organi specializzati trasversali e quindi sottoposta a votazione. Affinché una legge sia giuridicamente efficace, deve essere rispettato un determinato percorso procedurale.

La legislazione è riservata al legislatore. Può autorizzare l'esecutivo a emanare norme subordinate - ordinanze statutarie e statuti. A seconda della forma della democrazia, sono concepibili elementi plebiscitari (“ legislazione popolare ”).

Sistematica e contenuto di una legge

A livello internazionale e in Germania, il legislatore ha optato per una divisione numericamente strutturata di una legge, designata da commi o articoli . In questo modulo vengono citate in dettaglio le disposizioni di legge (ad es. § 266 BGB). La maggior parte delle leggi inizia spesso con la delimitazione della loro area di applicazione , che può essere descritta in modo più dettagliato da una definizione legale dei termini utilizzati. Ulteriori suddivisioni in aree tematiche dettagliate possono essere sezioni , titoli e sottotitoli. Le leggi usano un linguaggio legale che spesso non corrisponde al linguaggio colloquiale . Ai sensi dell'articolo 42, comma 5, comma 1, del GGO , le leggi devono essere formulate correttamente e, per quanto possibile, comprensibili per tutti. Chi formula disposizioni di legge deve essere linguisticamente il più preciso possibile, tenuto conto dello scopo della norma, a seconda della natura delle circostanze da regolare. Sulla base della regolamentazione legale, le persone interessate dovrebbero essere in grado di riconoscere il quadro giuridico senza consulenza legale e adeguare di conseguenza il proprio comportamento. Ma anche gli avvocati devono spesso chiarire il contenuto della legge attraverso l' interpretazione , anche se il legislatore ha consapevolmente o inconsapevolmente lasciato delle lacune nella legge . La struttura sistematica di una legge comprende norme codificate attraverso divieti , comandi e disposizioni facoltative . Le leggi trattano in primo luogo i fatti ai quali è collegata la conseguenza giuridica .

Oggi, anche, la pubblicazione di una legge in ufficiali pubblicazioni ( legge federale Gazette , Federal Gazette, etc.) costituisce la base giuridica per la declaratoria legale validità della legge, mentre il legale costitutiva validità inizia quando entrerà in vigore . Il regolamento dell'entrata in vigore è una delle disposizioni finali di una legge. Il principio giuridico Nulla poena sine lege ("Nessuna punizione senza legge") vieta l' effetto retroattivo delle disposizioni penali, per cui queste possono applicarsi per il futuro solo dalla data in cui entrano in vigore.

Ordine di precedenza (gerarchia delle norme)

Esiste una graduatoria tra diverse leggi (materiali) in modo tale che la rispettiva legge subordinata debba corrispondere ai requisiti di contenuto della legge sovraordinata su cui si basa (c.d. gerarchia delle norme ). Nel diritto interno, la costituzione è in prima linea; in essa le norme che sono dotate della cosiddetta garanzia di eternità . Sotto la costituzione ci sono le leggi formali (cosiddette leggi semplici ), comprese le ordinanze e gli statuti. La legge che non rispetta le norme sovraordinate è generalmente nulla (per l'eccezione in Svizzera riguardo alle leggi federali, vedere l'articolo giurisdizione costituzionale in Svizzera ). In Germania, le leggi post-costituzionale in senso formale possono essere dichiarati solo nulli e vuoto dalla Corte costituzionale federale o dal responsabile dello stato corte costituzionale (monopolio di rifiuto).

Numero di leggi

Nella Repubblica Federale Tedesca nel 2003 c'erano in totale 2.197 leggi federali con 45.511 commi e 3.131 ordinanze federali . Al 31 dicembre 2009, la legge federale tedesca comprendeva 1.924 leggi e 3.440 ordinanze per un totale di 76.382 articoli e commi (informazioni secondo il riferimento A, senza modifiche alle norme e agli standard per gli accordi internazionali ). Inoltre, ci sono le leggi e le ordinanze dei 16 paesi .

Secondo l'amministrazione del Bundestag, il 31,5% di tutte le leggi tedesche si basa sui requisiti dell'UE. Tuttavia, la distribuzione all'interno dei dipartimenti è molto diversa. Mentre il 23% di tutte le leggi del ministero dell'Interno è stato avviato dall'UE, il dipartimento economico ha ottenuto il 38%.

A livello di Unione Europea (UE) ci sono stati circa 32.000 atti giuridici nel 2011. Di queste, un totale di 1.844 erano direttive o leggi quadro e 8.471 ordinanze .

Leggi nelle scienze al di fuori della giurisprudenza

Le leggi del sistema legale di solito si applicano solo in un determinato settore del diritto nazionale , in casi eccezionali ci sono anche leggi sovranazionali come il diritto delle vendite delle Nazioni Unite o il diritto dell'UE . Al di fuori della giurisprudenza (qui ci sono leggi formali) si parla di diritto nelle altre scienze quando enunciati generali indipendenti da luogo, tempo e cultura derivano da una teoria che ha validità permanente in tutto il mondo. Nelle scienze naturali, le leggi sono regole invariabilmente applicabili per il corso degli eventi, quindi si applicano in tutto il mondo. Ciò include, ad esempio, leggi fisiche come la legge gaussiana , la legge di Faraday o la legge di Ohm (scienze naturali), ognuna delle quali è stata derivata da una teoria. Le leggi della natura rappresentano la forma pura delle leggi, ma anche le leggi della natura generalmente riconosciute come le leggi di Keplero non si applicano senza restrizioni, perché anche le influenze complicanti causano disturbi di queste leggi del moto planetario .

In economia , il diritto è la designazione di tali affermazioni sulle relazioni che si può presumere garantite da prove empiriche . Si basano su un'induzione incompleta o su una generalizzazione (prematura) , tanto da essere piuttosto indicati come “assunto preliminare” o ipotesi . Le affermazioni sulle regolarità sono una parte essenziale delle teorie. Le leggi sono (almeno a breve termine) relazioni immutabili tra determinate cognizioni secondo lo schema "sempre se x, allora y...". Le regolarità sono regolarità osservate che sono state giustificate e possono essere classificate in un contesto teorico. Le leggi economiche includono, tra gli altri, la legge della popolazione , Terra Yield Act , la legge di produzione di massa , la legge di Gresham o legge di Wagner . Secondo Ludwig von Mises , l' economia si sforza "secondo leggi generalmente applicabili dell'attività umana", cioè "secondo leggi che rivendicano validità indipendentemente da luogo, tempo, razza, etnia o classe degli agenti". La legge è ciò che non ammette eccezioni, la “regola” è ciò che consente di pensare a casi eccezionali.

Le leggi del pensiero sono regole logiche , regolarità o principi; erano visti come leggi naturali del pensiero . La giurisprudenza e la letteratura specialistica assumono che le violazioni delle leggi del pensiero nella motivazione della sentenza siano idonee a rendere impugnabile la sentenza del tribunale .

Internazionale

In altri paesi con una costituzione costituzionale , le leggi ( inglese act/statute/law , francese loi , italiano legge , greco νόμος nómos ) soddisfano materialmente e formalmente gli stessi requisiti. Tuttavia, si basano su diversi circoli legali . Il circolo giuridico tedesco comprende Austria , Svizzera , Liechtenstein , Lussemburgo e Grecia . Il diritto francese si basa sul codice civile , il diritto anglosassone (soprattutto Gran Bretagna e USA) sul Common Law e il diritto islamico si basa sulla sharia , una legge puramente religiosa. Il diritto privato internazionale entra in gioco laddove diversi circoli giuridici e norme giuridiche si scontrano quando si tratta di paesi stranieri .

letteratura

  • Florian Schmidt-Gabain: Le anime delle leggi. Uno studio delle finalità nelle leggi della Svizzera, della Germania e della Francia dal XVIII secolo ai giorni nostri . Nomos, Baden-Baden 2014, ISBN 978-3-8487-0635-8 .
  • Pio Caroni: Legge e Codice. Contributi a una storia di codificazione . Helbing & Lichtenhahn, Basilea/Ginevra/Monaco 2003, ISBN 978-3-7190-2153-5 .

link internet

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Evidenze individuali

  1. ^ Duden, Dizionario universale tedesco , 6a edizione 2006.
  2. Gregor Kirchhof, La generalità della legge , 2009, p. 67.
  3. BVerfG, sentenza del 31 maggio 1988, Az.: 1 BvR 520/83, numero marginale 37.
  4. Gregor Kirchhof, La generalità della legge , 2009, p. 70.
  5. Karl-Joachim Hölkeskamp, Arbitro, Legislatore e Legislatore nella Grecia arcaica , 1999, p.11.
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  7. Jan Schapp Metodologia e sistema del diritto. Articoli 1992-2007 . Mohr Siebeck, Tubinga 2009. ISBN 978-3-16-150167-8 .
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  19. Alfred Kuß, Teoria del marketing: un'introduzione, 2013, p.85
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  21. Franz Joachim Clauss, Filosofia sintetica della scienza: tentativo di sintetizzare la logica della falsificazione, la logica della probabilità e la forma logica trascendentale del pensiero , 1980, p.225.
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