Regolamenti per la guerra terrestre dell'Aia

I regolamenti dell'Aia per la guerra terrestre ( HLKO ) sono l'appendice al secondo accordo dell'Aia del 1899 "sulle leggi e le usanze della guerra terrestre" adottato durante la prima conferenza di pace a L'Aia , che fu riadottato nel 1907 come quarto accordo dell'Aia in una versione leggermente modificata alla conferenza di follow-up è diventato. È la più importante delle Convenzioni dell'Aia redatte nell'ambito di queste conferenze e quindi, accanto alle Convenzioni di Ginevra, parte essenziale del diritto internazionale umanitario . In caso di guerra, il Codice della guerra terrestre dell'Aia contiene disposizioni sulla definizione dei combattenti , sul trattamento dei prigionieri di guerra , sulle restrizioni alla scelta dei mezzi di guerra , sul risparmio di determinati edifici e strutture di importanza sociale e sociale , sul trattamento delle spie , sugli accordi di resa e di cessate il fuoco nonché sulla condotta di una potenza occupante in un territorio occupato . Per trattare i soldati feriti e malati, i regolamenti dell'Aia per la guerra terrestre fanno riferimento alla prima Convenzione di Ginevra nelle versioni del 1864 e del 1906.

Il testo principale dell'accordo associato comprende cinque (1899) e nove (1907) articoli, nei quali, tra gli altri aspetti procedurali, sono disciplinati l'applicabilità e l'attuazione. I regolamenti dell'Aia sulla guerra terrestre in allegato a questo sono significativamente più estesi con articoli 60 (1899) e 56 (1907) e contengono le disposizioni sulle leggi e le usanze della guerra terrestre. Cinquantuno stati hanno aderito alla versione del 1899 e 38 stati hanno aderito alla versione del 1907. Un totale di 53 paesi hanno aderito ad almeno una delle due versioni. I Paesi Bassi sono i depositari di tutte le Convenzioni dell'Aia .

I regolamenti dell'Aia sulla guerra terrestre continuano ad essere un diritto contrattuale valido per le parti contraenti e gli stati successori nei loro rapporti reciproci. Inoltre, i suoi principi sono da diversi decenni diritto internazionale consuetudinario . Sono quindi vincolanti anche per gli Stati e non Stati parti in conflitto che non hanno aderito esplicitamente all'accordo. Inoltre, parti essenziali dei regolamenti dell'Aia sulla guerra terrestre sono state ampliate e specificate nelle quattro Convenzioni di Ginevra del 1949, nei loro due protocolli aggiuntivi del 1977 e nella Convenzione dell'Aia per la protezione dei beni culturali in caso di conflitti armati del 1954. I regolamenti dell'Aia sulla guerra terrestre sono quindi, oltre alla loro importanza nell'ambito del diritto consuetudinario, anche il punto di partenza storico per le parti contrattuali essenziali dell'attuale diritto internazionale umanitario.

Sviluppo storico giuridico

La Conferenza di Bruxelles del 1874

Gustave Moynier

Il primo tentativo di stabilire regole di guerra sotto forma di trattato internazionale fu la Conferenza di Bruxelles del 1874 . Dieci anni prima, con la Convenzione di Ginevra del 1864, era stato concluso per la prima volta un accordo vincolante che obbligava gli stati belligeranti a curare e curare i soldati feriti. A quel tempo, la guerra era ancora considerata un mezzo giustificato per risolvere i conflitti internazionali se c'era una ragione per la guerra, un diritto alla guerra denominato " ius ad bellum " era considerato indiscusso. Inoltre, c'era la convinzione generale che il prossimo futuro avrebbe portato una serie di guerre inevitabili. Il successo della Conferenza di Ginevra del 1864 determinò l'atteggiamento di molte personalità di spicco della politica e dell'esercito in Europa che - anche dal punto di vista militare - una regolamentazione e "umanizzazione" della guerra attraverso uno " ius in bello ", un diritto nelle guerre che avrebbe senso.

Friedrich Fromhold Martens, intorno al 1878

Dal 27 luglio al 27 agosto 1874, su iniziativa dello zar russo Alessandro II, si tenne a Bruxelles una conferenza, alla quale presero parte rappresentanti di un totale di 15 paesi europei. L'esperto di diritto internazionale russo Friedrich Fromhold Martens aveva preparato una bozza di convenzione composta da 71 articoli per questa conferenza. I delegati presenti alla conferenza hanno infine adottato una dichiarazione basata su questa proposta "Sulle leggi e costumi di guerra", che consisteva di 56 articoli. Tuttavia, non fu ratificato da nessun paese negli anni successivi e quindi non ottenne mai lo status di trattato internazionale. Ciò era dovuto, da un lato, al carattere e alla valutazione della conferenza stessa, organizzata dal governo russo unilateralmente e senza previa consultazione con altri Stati e, in definitiva, servita più a presentare le case reali europee che alla seria impresa di concludere un accordo che era vincolante ai sensi del diritto internazionale . Il significato e lo scopo della conferenza erano quindi in parte poco chiari, così che i paesi partecipanti, per vari motivi, erano per lo più scettici o addirittura negativi sulla conferenza. D'altra parte, la maggior parte dei paesi più piccoli temeva che le regole contenute nella Dichiarazione di Bruxelles servissero unilateralmente gli interessi delle grandi potenze.

L' Institut de Droit international (Istituto di diritto internazionale), fondato un anno prima della Conferenza di Bruxelles, tentò di risolvere questi problemi pubblicando un Manuale di Oxford sulle regole della guerra terrestre con il titolo "Manuel des lois de la guerre sur terre" in 1880 pubblicato, che era stato redatto dall'avvocato ginevrino Gustave Moynier . Era essenzialmente un riassunto della Dichiarazione di Bruxelles del 1874, della Convenzione di Ginevra del 1864 e di alcune altre norme consuetudinarie. Il manuale aveva lo scopo di fungere da modello per le corrispondenti normative legali nel diritto nazionale dei singoli stati, ma è stato quasi completamente ignorato in questo senso.

Le Conferenze di pace dell'Aia del 1899 e del 1907

L' Huis ten Bosch , sede della Prima Conferenza di pace dell'Aia nel 1899
La Sala Grande dell'Aia , sede della Seconda Conferenza di Pace dell'Aia nel 1907

Dal 18 maggio 1899 al 29 luglio 1899, la regina d'Olanda fu poi invitata da Wilhelmina a L'Aia , la prima Conferenza di pace dell'Aia tenuta, alla quale parteciparono 108 rappresentanti di 29 Stati. Lo zar russo Nicola II ha avviato questa conferenza . L'economia russa è stata immensamente appesantita dalla corsa agli armamenti con la Germania e l'Inghilterra; Lo zar probabilmente sperava che i negoziati di successo avrebbero alleviato questo onere. Il pubblico dei paesi europei ha mostrato un notevole interesse per la preparazione della conferenza. Ciò era particolarmente vero per il movimento pacifista organizzato in varie società e iniziative sotto la guida di Bertha von Suttner , ma anche per vari gruppi religiosi e in alcuni casi anche semplici iniziative popolari a livello di comuni e città, che hanno affrontato le loro in innumerevoli risoluzioni e appelli I Governi si volsero e approvarono la convocazione della conferenza. Ai partecipanti alla conferenza sono state presentate raccolte di circa 100.000 firme dal Belgio e circa 200.000 firme dai Paesi Bassi, che hanno sostenuto le preoccupazioni della conferenza nell'area della limitazione delle armi e della risoluzione non violenta dei conflitti.

Una circolare del governo russo del dicembre 1898 indicava esplicitamente la revisione e l'accettazione della Dichiarazione di Bruxelles come obiettivi della conferenza. Friedrich Fromhold Martens ha svolto un ruolo chiave nell'organizzazione della Conferenza di pace dell'Aia ed è stato presidente del Comitato per le regole e gli usi della guerra durante la conferenza. Poiché la convenzione "sulle leggi e gli usi della guerra terrestre", che fu poi adottata dalla conferenza e che conteneva il Regolamento della guerra terrestre dell'Aia nel suo allegato, si basava quasi interamente sulla Dichiarazione di Bruxelles del 1874 e quindi sul progetto di Martens, è considerato il padre spirituale dei regolamenti dell'Aia sulla guerra terrestre e quindi il fondatore del ramo dell'Aia del diritto internazionale umanitario.

Un secondo importante accordo, oltre alla Convenzione “sulle leggi e gli usi della guerra terrestre”, conclusa in questo contesto, era una convenzione “sull'applicazione dei principi della Convenzione di Ginevra del 22 agosto 1864 alla guerra navale ”. Altre tre risoluzioni della conferenza riguardavano il divieto quinquennale dell'uso di proiettili ed esplosivi dall'aria, il divieto di utilizzo di gas asfissianti o velenosi e il divieto di utilizzo di proiettili deformabili . Alla convenzione "sulle leggi e gli usi della guerra terrestre", composta da cinque articoli nel testo principale e 60 articoli sulle disposizioni di attuazione in appendice, hanno progressivamente aderito 51 Stati come parti contraenti, di cui 25 come Stati firmatari dell'accordo sulla 29 luglio 1899 Francia , Regno Unito , Russia e Stati Uniti includevano tra gli stati firmatari anche l' Impero tedesco e l' Austria-Ungheria . Entrambi sono diventati parte contraente il 4 settembre 1900 e la Svizzera ha aderito all'accordo il 20 giugno 1907. L'entrata in vigore dei regolamenti dell'Aia sulla guerra terrestre ha stabilito tre principi fondamentali nel diritto internazionale umanitario:

  1. anche in un conflitto armato, non c'è mai un'area completamente illegale o una situazione senza leggi,
  2. ci sono restrizioni sui mezzi per fare la guerra e
  3. I civili, gli altri non combattenti e le istituzioni civili devono essere risparmiati per quanto possibile.
Theodore Roosevelt, 1904

L'iniziativa per la Seconda Conferenza di pace dell'Aia nel 1903 venne da una petizione dell'American Peace Society. La petizione è stata seguita da una risoluzione del Senato dello Stato del Massachusetts e della Camera dei rappresentanti . Conteneva una richiesta al Congresso degli Stati Uniti di incaricare il presidente americano di invitare i governi del mondo a istituire un congresso regolare su varie questioni di bene comune. Alla riunione dell'Unione interparlamentare a St. Louis nel 1904 , questa idea fu ripresa sotto forma di una raccomandazione per fare dei problemi che non erano stati risolti alla conferenza del 1899 l'oggetto di una conferenza di follow-up. Ciò avvenne circa tre anni dopo su iniziativa dell'allora presidente degli Stati Uniti Theodore Roosevelt , sebbene fosse stato ufficialmente convocato di nuovo dallo zar russo. Contrariamente alle idee degli Stati Uniti, che ancora una volta prevedevano negoziati sul disarmo e sulla limitazione delle armi alla conferenza, le proposte della parte russa si limitavano a miglioramenti nell'area della risoluzione pacifica delle controversie internazionali e del diritto umanitario internazionale.

Durante la seconda Conferenza di pace dell'Aia dal 15 giugno al 18 ottobre 1907, la convenzione "Riguardo alle leggi e agli usi della guerra terrestre" fu solo leggermente rivista. Diciassette parti contraenti della versione del 1899 - Argentina , Bulgaria , Cile , Colombia , Ecuador , Grecia , Italia , Corea , Montenegro , Paraguay , Persia , Perù , Serbia , Spagna , Impero Ottomano , Uruguay e Venezuela  - non hanno tuttavia firmato la versione rivista. L'Impero tedesco e l'Austria-Ungheria, come Svizzera, Francia, Gran Bretagna, Russia e Stati Uniti, furono tra gli stati firmatari il 18 ottobre 1907. Per il Reich tedesco e l'Austria-Ungheria l'accordo è entrato in vigore il 26 gennaio 1910 e per la Svizzera l'11 luglio 1910.

L'ulteriore sviluppo dopo il 1907

I regolamenti dell'Aia sulla guerra terrestre rimasero invariati nella versione adottata nel 1907. La maggior parte dei contraenti vi aderirono prima della prima guerra mondiale . Tra le due guerre mondiali solo la Finlandia (1918), la Polonia (1925) e l'Etiopia (1935) sono diventati parti contraenti, dopo la seconda guerra mondiale, la Repubblica Dominicana (1958), la Bielorussia (1962), le Isole Fiji (1973) e il Sudafrica ( 1978). Oltre a Finlandia, Etiopia e Polonia, la Liberia (1914) è uno dei paesi che, come parte della versione del 1907, non aveva aderito alla versione del 1899. Il motivo principale per l'accettazione esitante nel periodo tra le due guerre e dopo la seconda guerra mondiale è stato il fatto che le disposizioni dei regolamenti dell'Aia per la guerra terrestre si sono rivelate estremamente inadeguate in entrambe le guerre mondiali. Durante la prima guerra mondiale ciò fu particolarmente vero per la sorte dei prigionieri di guerra, mentre durante la seconda fu soprattutto la popolazione civile a soffrire per lo spietato svolgimento della guerra. Inoltre, la cosiddetta clausola di partecipazione totale , che regolava la validità dei regolamenti dell'Aia sulla guerra terrestre, ne limitava significativamente l'accettazione da parte delle potenze belligeranti.

A causa delle summenzionate inadeguatezze, una serie di disposizioni contenute nei regolamenti dell'Aia sulla guerra terrestre sono state ampliate e specificate in accordi di nuova conclusione o in versioni riviste delle Convenzioni di Ginevra. Dall'11 dicembre 1922 al 6 febbraio 1923, una commissione giuridica internazionale di 52 esperti ha discusso la regolamentazione del diritto internazionale dei settori delle telecomunicazioni e della guerra aerea che sono stati rilevanti dalla prima guerra mondiale . Tuttavia, una bozza di 62 articoli sulla legge sulla guerra aerea ("Regole della guerra aerea dell'Aia") non è diventata giuridicamente vincolante a causa della mancanza di ratifiche. Nessuno dei governi interessati ha seguito la raccomandazione di firmare l'accordo. Le ragioni di ciò erano probabilmente la riluttanza a consentire la fissazione di limiti legali in un settore cruciale della difesa, nonché la convinzione che contenuti rilevanti fossero già coperti dall'ordinanza sulla guerra terrestre.

Con il Protocollo di Ginevra del 1925 è stato esplicitamente confermato ed esteso il divieto di utilizzo di sostanze velenose contenuto nell'articolo 23 del Regolamento dell'Aia sulla Guerra di Terra alle armi batteriologiche . Nel 1929, con la Convenzione di Ginevra sul trattamento dei prigionieri di guerra, fu adottato un accordo separato sul trattamento dei prigionieri di guerra, che fu rivisto e ampliato nel 1949. Nonostante questa nuova convenzione, i regolamenti della guerra terrestre dell'Aia erano di particolare importanza per quanto riguarda il trattamento dei prigionieri di guerra durante la seconda guerra mondiale. Con l' Unione Sovietica e il Giappone , due principali potenze della guerra non avevano aderito alla Convenzione sui prigionieri di guerra di Ginevra del 1929, ma erano parti dei regolamenti dell'Aia per la guerra terrestre.

Dopo la seconda guerra mondiale, l'accordo di Ginevra del 1949 "sulla protezione dei civili in tempo di guerra" ha creato un insieme di regole indipendenti per il trattamento dei civili, che in molti settori va ben oltre i requisiti dei regolamenti dell'Aia per la guerra terrestre. In particolare, con l'Accordo di Ginevra non esisteva più la restrizione che le regole contenute nei regolamenti dell'Aia sulla guerra terrestre per trattare con i civili si applicassero solo a una potenza occupante in un'area occupata. La clausola di partecipazione totale non fu più inclusa nelle Convenzioni di Ginevra del 1929 e del 1949. Parti essenziali del Regolamento dell'Aia sulla guerra terrestre, che conteneva restrizioni alla scelta dei mezzi di guerra, sono finalmente entrate nel quadro giuridico delle Convenzioni di Ginevra con il Protocollo aggiuntivo I del 1977 "sulla protezione delle vittime dei conflitti armati internazionali". L'aspetto della protezione dei beni culturali nei conflitti armati, che è contenuto solo rudimentalmente nei regolamenti dell'Aia sulla guerra terrestre, è stato implementato in una forma molto ampliata nel 1954 nella Convenzione dell'Aia per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato .

Inoltre, un passo importante nello sviluppo dei regolamenti dell'Aia sulla guerra terrestre è stata l'accettazione della validità dei principi in esso formulati come diritto internazionale consuetudinario . Anche se non è possibile determinare una data precisa per questo, questo parere legale è stato esplicitamente confermato per la prima volta nel 1946 in una decisione del Tribunale militare internazionale di Norimberga . Ciò significa che i principi dell'Ordine dell'Aia per la guerra terrestre sono vincolanti anche per gli stati e le parti non statali del conflitto che non hanno aderito all'accordo. Lo Statuto di Roma della Corte penale internazionale , approvato il 17 luglio 1998 ed entrato in vigore il 1 luglio 2002, definisce all'articolo 8 i crimini di guerra nei conflitti internazionali come "gravi violazioni delle Convenzioni di Ginevra del 12 agosto 1949" e “gravi violazioni delle leggi e degli usi applicabili ai conflitti armati internazionali nel quadro stabilito del diritto internazionale”. Questi includono violazioni di importanti disposizioni dei regolamenti dell'Aia sulla guerra terrestre.

Disposizioni importanti

Testo principale della convenzione

Il testo principale della Convenzione dell'Aia “Sulle leggi e costumi della guerra terrestre” nelle versioni del 1899 e del 1907 in cinque e nove articoli, rispettivamente, contiene alcune formulazioni generali e disposizioni di attuazione.

Nella premessa, la convenzione contiene già un principio noto come clausola di Martens . Per le situazioni di conflitto armato che non sono espressamente regolate dal diritto internazionale scritto, esso specifica gli standard di consuetudine , coscienza e umanità per la valutazione delle azioni e delle decisioni. Questa clausola fu proposta da Friedrich Fromhold Martens durante la Conferenza di pace dell'Aia del 1899 come soluzione di compromesso alla questione del trattamento dei civili che prendono parte alle operazioni di combattimento. Tuttavia, da allora è stato incluso in una serie di altri accordi ed è ora considerato un importante principio del diritto internazionale umanitario.

L'articolo 1 obbliga le parti contraenti ad applicare le disposizioni contenute nell'allegato alle loro forze armate come regole di condotta. La clausola di validità contenuta nell'articolo 2, nota anche come clausola di partecipazione totale , stabilisce che le disposizioni della Convenzione si applicano in caso di guerra tra due o più parti contraenti e sono vincolanti solo finché tutte le parti coinvolte nella conflitto hanno aderito all'accordo. L'entrata in guerra di un Paese che non è parte della Convenzione ne invalida la validità per tutti gli Stati partecipanti. L'obiettivo dell'inclusione di tale clausola era quello di prevenire una duplice situazione giuridica per quanto riguarda gli obblighi della Convenzione. Ciò potrebbe derivare dalla partecipazione di un paese più piccolo che non sarebbe parte della convenzione. Sulla base delle esperienze con le guerre dell'epoca, alle quali di solito partecipavano due parti in conflitto con solo pochi stati da entrambe le parti, una tale regolamentazione è stata considerata sensata. Nelle due guerre mondiali in particolare, tuttavia, si è rivelata estremamente problematica per quanto riguarda l'accettazione dei regolamenti dell'Aia sulla guerra terrestre.

Gli articoli 3 e 5 nelle versioni del 1899 e del 1907 designano rispettivamente i Paesi Bassi come potere depositario dell'accordo. Gli articoli 5 e 8 contengono rispettivamente disposizioni per la risoluzione del contratto da parte di una parte contraente.

Disposizioni dell'allegato

I regolamenti dell'Aia sulla guerra terrestre hanno introdotto il rispetto incondizionato della resa degli oppositori e il trattamento appropriato dei prigionieri di guerra come regole fondamentali del diritto umanitario internazionale

L'appendice alla Convenzione dell'Aia “Riguardo alle leggi e agli usi della guerra terrestre” contiene nelle versioni del 1899 e del 1907 in 60 e 56 articoli, rispettivamente, le disposizioni attuali sulle regole e sugli usi della guerra terrestre.

L'articolo 1 stabilisce la validità delle leggi, dei diritti e dei doveri di guerra per i membri dell'esercito, delle milizie e dei corpi di volontariato a condizione che (1) alla loro testa ci sia qualcuno responsabile dei suoi subordinati, (2) indossino un distintivo permanente e riconoscibile, (3) brandiscono apertamente le loro armi e (4) obbediscono alle leggi e ai costumi di guerra. Per la prima volta nella storia militare, l'articolo conteneva una definizione vincolante a livello internazionale di combattenti . All'articolo 2, anche la popolazione delle aree non occupate ottiene lo status di combattente se non ha avuto il tempo di organizzarsi secondo le disposizioni dell'articolo 1. Inoltre, i civili in guerra devono obbedire alle leggi e ai costumi di guerra e, secondo la versione del 1907, maneggiare apertamente le loro armi.

Gli articoli da 4 a 20 stabiliscono vari principi per il trattamento dei prigionieri di guerra. Questi devono essere trattati umanamente ai sensi dell'articolo 4. I prigionieri di guerra possono essere utilizzati per lavorare (nella versione del 1907 ad eccezione degli ufficiali). La parte catturante è responsabile del mantenimento dei prigionieri di guerra (articolo 7) e tratta i prigionieri di guerra come le proprie truppe per quanto riguarda vitto, abbigliamento e alloggio. I prigionieri di guerra sono soggetti alle leggi, ai regolamenti e agli ordini dello Stato in cui si trovano (articolo 8). Puoi essere punito per un tentativo di fuga fallito , ma non se vieni catturato di nuovo dopo una precedente fuga riuscita. Secondo l'articolo 9, i prigionieri di guerra sono obbligati a dichiarare il loro nome e grado su richiesta.

Corrispondenti di guerra , giornalisti , sutlers , fornitori e altre persone non direttamente appartenenti all'esercito hanno diritto al trattamento come prigionieri di guerra se possono legittimarsi con una carta d'identità dell'autorità militare del loro paese d'origine (articolo 13). Ciascuna parte coinvolta nel conflitto è obbligata ad istituire un centro di informazione sui prigionieri di guerra (articolo 14). Gli ufficiali prigionieri di guerra hanno diritto al pagamento del loro salario (articolo 17), nella versione del 1899 in misura corrispondente alle specifiche del loro paese d'origine, nella versione del 1907 analoga agli ufficiali dello stesso grado nel paese in cui sono tenuti. Il governo del paese di origine è obbligato a rimborsare i relativi costi. Dopo un accordo di pace, i prigionieri di guerra devono essere rilasciati “nel più breve tempo possibile” (articolo 20).

L'articolo 21 fa riferimento alla Convenzione di Ginevra per il trattamento dei malati e dei feriti. L'articolo 23 vieta un certo numero di mezzi di guerra. Tali disposizioni comprendono, ad esempio, il divieto di utilizzare sostanze velenose , il divieto di uccidere o ferire a tradimento, il divieto di uccidere o ferire un nemico che si è arreso, nonché il divieto di ordini di non grazia e il divieto di Pistole e proiettili che causano sofferenze inutili. Sono inoltre vietati l'uso improprio della bandiera parlamentare , della bandiera nazionale e delle uniformi dell'avversario, nonché dei simboli della Convenzione di Ginevra. La versione del 1907 contiene anche il divieto di costringere i membri del partito avversario a compiere atti di guerra contro il proprio paese.

Città, villaggi, appartamenti o edifici indifesi non devono essere attaccati (articolo 25). In caso di assedio e di attentato, devono essere risparmiate per quanto possibile le istituzioni religiose e scientifiche , nonché gli edifici che servono le arti o la carità , nonché i monumenti storici e gli ospedali (articolo 27). Gli assediati sono obbligati a contrassegnare tali strutture di conseguenza. Le città e gli insediamenti non possono essere saccheggiati (Articolo 28). Gli articoli da 29 a 31 regolano il trattamento delle spie, gli articoli da 32 a 34 regolano lo status speciale e la protezione dei parlamentari. Disposizioni più dettagliate sulla resa e sull'armistizio sono contenute negli articoli da 35 a 41.

Gli articoli da 42 a 56 stabiliscono le regole che disciplinano la condotta di una potenza occupante sul territorio nemico occupato. L'occupante è obbligato, tra l'altro, a ripristinare e mantenere l'ordine pubblico e la vita pubblica (articolo 43). La popolazione di un territorio occupato non deve essere costretta a compiere atti di guerra contro il proprio paese (articoli 44 e 45 rispettivamente nelle versioni del 1899 e del 1907). Ai sensi dell'articolo 44 della versione del 1907, è altresì vietato obbligare la popolazione di un territorio occupato a divulgare informazioni sul proprio esercito o sui suoi mezzi di difesa. La confisca della proprietà privata è vietata, così come il saccheggio (articoli 46 e 47). È vietata la punizione collettiva contro la popolazione per atti individuali (articolo 50).

Gli articoli da 57 a 60 della versione del 1899 regolano il trattamento degli internati e dei feriti da parte degli Stati neutrali. Non sono inclusi nella versione del 1907.

Attuazione in pratica

Penalità per le violazioni

Il Palazzo della Pace a L'Aia, simbolo dei contributi dell'Aia al diritto internazionale

Il Regolamento dell'Aia sulla guerra terrestre non contiene alcuna disposizione sulle sanzioni per persone o gruppi di persone per violazioni delle regole in esso contenute. Solo l'art. 3 del relativo contratto, nella versione del 1907, prevede un obbligo genericamente formulato al risarcimento dei danni in caso di inadempimento di una parte contraente. Le violazioni gravi sono punibili in Germania dal 2002 sulla base del Codice penale internazionale , in particolare dal § 9 al § 12 VStGB. In Svizzera , le norme corrispondenti sono contenute nella legge penale militare approvata nel 1927 , attualmente nella versione del 2004. In Austria , l'articolo 9 della della Legge costituzionale federale e la sezione 64 del codice penale costituiscono la base giuridica per la responsabilità penale delle violazioni delle norme del Codice Aia Terra Warfare. Nella DDR, l' articolo 93 del codice penale del 12 gennaio 1968 disciplinava la criminalità dei crimini di guerra e l'articolo 84 del codice penale una corrispondente esclusione della prescrizione.

Dopo la prima guerra mondiale, l' Assemblea nazionale tedesca approvò una legge il 18 dicembre 1919 per il perseguimento dei crimini di guerra e crimini di guerra al fine di perseguire i crimini "commessi da un tedesco in patria e all'estero durante la guerra fino al 28 giugno 1919 contro cittadini nemici o beni commessi”. Per un totale di circa 900 persone accusate di crimini di guerra dagli Alleati, il governo del Reich si è impegnato a consegnarle alla giustizia invece di estradarle. In totale, nel 1927 erano stati avviati procedimenti investigativi in ​​circa 1.500 casi. Tuttavia , ci sono stati solo 17 procedimenti legali davanti al Reichsgericht di Lipsia , dieci dei quali si sono conclusi con una condanna e sette con un'assoluzione. La pena massima inflitta a cinque anni era per una condanna per saccheggio . Un caso riguardante la sparatoria di soldati francesi catturati ha portato a un importante condannato per omicidio colposo e condannato a due anni di reclusione. Per lesioni personali o lesioni personali gravi vi erano condanne tra i sei ei dieci mesi. L'esito dei processi di Lipsia è generalmente visto come un fallimento nel perseguire efficacemente i crimini di guerra dopo la prima guerra mondiale. Le parti in conflitto hanno giustificato l' uso di agenti di guerra chimica per la guerra con il gas interpretando i divieti contenuti nell'articolo 23 del Codice della guerra terrestre dell'Aia. Secondo questo punto di vista, il divieto di sostanze tossiche nell'articolo 23a non si applicherebbe ai proiettili che rilasciano veleno, ma solo all'avvelenamento dell'acqua, del cibo o del suolo, ad esempio. Il divieto di armi, proiettili o sostanze che causano sofferenze inutili, formulato nell'articolo 23e, è stato contrastato dalla necessità di agenti di guerra chimica per ottenere potenziali vantaggi militari.

Gli imputati al processo di Norimberga, 1945

La base giuridica per una condanna delle violazioni nel contesto della seconda guerra mondiale fu soprattutto la statuto di Londra del Tribunale Militare Internazionale di Norimberga, che è stata approvata il 8 agosto 1945 . Questo definiva i crimini di guerra all'articolo 6 come violazioni delle leggi e dei costumi di guerra e nominava tra l'altro l'omicidio o il maltrattamento di civili e la loro deportazione per lavori forzati, l'omicidio e il maltrattamento di prigionieri di guerra, l'uccisione di ostaggi, il saccheggio di proprietà pubblica e privata e Misure non giustificate da necessità militari. In contrasto con i processi di Lipsia dopo la prima guerra mondiale, il Tribunale militare internazionale di Norimberga servì principalmente per perseguire funzionari di alto rango della politica, dell'esercito e degli affari. Nel processo di Norimberga ai principali criminali di guerra , come il primo e il più importante dei processi di Norimberga, un totale di 16 dei 24 imputati sono stati giudicati colpevoli di crimini di guerra. In tutti questi casi, tuttavia, il verdetto di colpevolezza è stato emesso all'unisono con altre accuse, come crimini contro la pace o crimini contro l'umanità . Nessuno degli imputati è stato accusato di crimini di guerra da solo, o di conseguenza condannato solo su questo punto. La pena totale nei casi in questione variava tra condanne a morte e pene detentive di 15 o 20 anni. Tuttavia, è difficile dare una ponderazione esatta in base alle singole spese.

Accettazione internazionale e organizzazioni partecipanti

La Corte Penale Internazionale con sede a L'Aia dall'entrata in vigore dello Statuto di Roma la possibilità di crimini di guerra da perseguire come base nel diritto internazionale dal 1 luglio 2002 a determinate condizioni. L'articolo 8 dello Statuto di Roma contiene anche nella definizione dei crimini di guerra i riferimenti corrispondenti a "gravi violazioni delle leggi e delle consuetudini applicabili nell'ambito stabilito del diritto internazionale nei conflitti armati internazionali", comprese le violazioni di importanti disposizioni del Codice della guerra terrestre dell'Aia . Tuttavia, la Corte penale internazionale si attiva in materia di perseguimento penale solo se non esiste una giurisdizione nazionale adeguata o se non è in grado o non è disposta a perseguire essa stessa i reati in questione. Tuttavia, per vari motivi, la Corte penale internazionale non è riconosciuta da un certo numero di paesi. Questi includono Stati Uniti, Russia, Repubblica popolare cinese, India, Pakistan e Israele.

Rapporti con le Convenzioni di Ginevra

L'emblema del Comitato Internazionale della Croce Rossa, simbolo delle tradizioni ginevrine del diritto umanitario

Nell'ambito del diritto internazionale umanitario, oltre al diritto dell'Aia, la cui componente centrale è il Regolamento dell'Aia sulla guerra terrestre, si è sviluppato anche il diritto di Ginevra formulato nelle Convenzioni di Ginevra . In base alle sue origini storiche, questa regola soprattutto come comportarsi con i cosiddetti non combattenti , cioè le persone che non sono coinvolte nei combattimenti in caso di conflitto armato. Questi sono soldati feriti, malati e catturati, nonché civili. D'altra parte, la Legge dell'Aia contiene principalmente disposizioni sui mezzi e metodi di guerra consentiti e quindi soprattutto regole per trattare con le persone coinvolte nei combattimenti, i combattenti. Tuttavia, parti essenziali del diritto dell'Aia sono state integrate nel diritto di Ginevra come parte dell'ulteriore sviluppo del diritto internazionale umanitario. Inoltre, la separazione di queste due aree per quanto riguarda il trattamento dei combattenti e dei non combattenti non è stata rigorosa e coerente fin dall'inizio.

Le Convenzioni di Ginevra III e IV stabiliscono negli articoli 135 e 154, rispettivamente, che le norme in esse contenute dovrebbero integrare le sezioni corrispondenti dei regolamenti dell'Aia sulla guerra terrestre. Una clausola simile era contenuta anche nell'articolo 89 della Convenzione sui prigionieri di guerra di Ginevra del 1929. Come ciò dovrebbe essere fatto nei singoli casi sulla base di principi interpretativi generalmente applicabili come la lex poster derogat legi priori ("la legge successiva prevale sulla precedente") e la lex specialis derogat legi generali ("la norma speciale prevale sulla la legge generale") resta aperta.

Evidenze individuali

  1. ^ Entrata regole guerra aerea, all'Aia dal 1923. In: Karl Strupp (Hrsg.), Hans-Jürgen Schlochauer (ed.): Dizionario des Völkerrechts. Seconda edizione. Verlag Walter de Gruyter, Berlino 1961, ISBN 3-11-001031-3 ; Volume 2, pp. 441/442.

letteratura

Libri in lingua tedesca

  • Croce Rossa Tedesca (a cura di): L'Accordo della Croce Rossa di Ginevra del 12 agosto 1949 e i due protocolli aggiuntivi del 10 giugno 1977, nonché l'Accordo sulle leggi e i costumi della guerra terrestre del 18 ottobre 1907 e l'allegato (Aia Regolamento per la Guerra di Terra). 8a edizione. Scritti della Croce Rossa tedesca, Bonn 1988.
  • Dieter Fleck (a cura di): Manuale di diritto internazionale umanitario nei conflitti armati. Verlag CH Beck, Monaco di Baviera 1994, ISBN 3-40-638139-1 .
  • Jana Hasse, Erwin Müller, Patricia Schneider: Diritto internazionale umanitario: dimensione politica, giuridica e penale. Nomos-Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2001, ISBN 3-78-907174-9 .
  • Hans-Peter Gasser: Diritto internazionale umanitario. Un introduzione. Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2007, ISBN 978-3-8329-2802-5 .

libri in lingua inglese

  • Geoffrey Best: Humanity in Warfare: The Modern History of the International Law of Armed Conflicts. Columbia University Press, New York 1980, ISBN 0-23-105158-1 .
  • Dietrich Schindler , Jiří Toman (a cura di): Le leggi dei conflitti armati: una raccolta di convenzioni, risoluzioni e altri documenti. Sijthoff & Noordhoff International Publishers, Alphen aan den Rijn 1984, ISBN 9-02-860199-6 .
  • Frédéric de Mulinen : Manuale sul diritto di guerra per le forze armate. CICR, Ginevra 1987, ISBN 2-88-14509-1 .
  • Michael Reisman: Le leggi della guerra: una raccolta completa di documenti primari sulle leggi internazionali che regolano i conflitti armati. Libri d'epoca / Random House, Inc., New York 1994, ISBN 0-67-973712-X .
  • Adam Roberts, Richard Guelff: documenti sulle leggi della guerra. 3a edizione. Oxford University Press, Oxford e New York 2000, ISBN 0-19-876390-5 .
  • Frits Kalshoven , Liesbeth Zegveld : Vincoli allo svolgimento della guerra: un'introduzione al diritto internazionale umanitario. 3. Edizione. CICR, Ginevra 2001, ISBN 2-88-145115-2 .
  • Comitato Internazionale della Croce Rossa (a cura di): Norme di diritto internazionale umanitario e altre norme relative alla condotta delle ostilità. Raccolta di trattati e altri strumenti. CICR, Ginevra 2005, ISBN 2-88-145014-8 .

Oggetti

  • Karma Nabulsi: Le leggi moderne della guerra dal 1874 al 1949. In: Tradizioni di guerra. Occupazione, resistenza e legge. Oxford University Press, Oxford e New York 1999, pp. 4-19, ISBN 0-19-829407-7 .

link internet

Wikisource: Accordo sulle leggi e sui costumi della guerra terrestre. 29 luglio 1899.  - Fonti e testi integrali