Comitato economico e sociale europeo

Logo del Comitato economico e sociale europeo

Il Comitato economico e sociale europeo (CESE o solo ESC) è un organo sussidiario del l' Unione europea . In esso sono rappresentate le organizzazioni dei datori di lavoro , i sindacati e altri gruppi di interesse (come agricoltori e consumatori ). Nel sistema politico dell'UE dovrebbe rappresentare la "società civile organizzata" e fungere da organo consultivo insieme al Comitato delle regioni . La composizione, l'organizzazione ei compiti del CESE sono disciplinati dagli articoli da 300 a 304 del TFUE . È stata istituita nel 1957 dal Trattato di Roma . Il CESE ha sede a Bruxelles .

Membri

Il CESE è composto da 329 membri, distribuiti negli Stati membri dell'UE in base alla dimensione della popolazione. L'esatta chiave di distribuzione è disciplinata dall'articolo 7 del Protocollo n. 36 del Trattato UE / AUE .

Numero di membri stati
24 Germania , Francia , Italia
21 Polonia , Spagna
15° Romania
12° Belgio , Grecia , Paesi Bassi , Austria , Portogallo , Svezia , Repubblica Ceca , Ungheria , Bulgaria
9 Danimarca , Finlandia , Irlanda , Lituania , Slovacchia , Croazia
7° Lettonia , Slovenia , Estonia
6° Lussemburgo , Cipro
5 Malta

I membri sono divisi in tre gruppi:

  • Gruppo I: datori di lavoro
  • Gruppo II: dipendenti
  • Gruppo III: Diversità Europa

I tre gruppi hanno più o meno la stessa dimensione con circa 110-120 membri. Possono essere presenti anche singoli membri che non appartengono a nessun gruppo.

I membri del comitato sono nominati dal Consiglio dell'UE su proposta dei governi degli Stati membri. Nel loro lavoro, tuttavia, sono completamente indipendenti politicamente. Il loro mandato dura cinque anni, con possibilità di riconferma. Il Comitato nomina tra i suoi membri un presidente e due vicepresidenti di ciascuno dei tre diversi gruppi per un periodo di due anni e mezzo. Nell'ottobre 2020: l'austriaca Christa Schweng come presidente e l'irlandese Cillian Lohan e l'italiana Giulia Barbucci come vicepresidenti. Segretario Generale - responsabile della gestione amministrativa e di bilancio, attuazione delle delibere e comunicazione con le istituzioni partner - è Gianluca Brunetti dal 16 novembre 2018.

Famosi membri tedeschi del CESE sono Göke Frerichs († 2014) e Gerd Wolf.

compiti

Il CESE ha sede nell'edificio Delors

Il CESE ha solo un ruolo consultivo (cfr. articolo 300, paragrafo 1, TFUE) e non assume alcuna decisione legislativa.

La consultazione obbligatoria ha luogo nei casi in cui è espressamente prevista dai trattati (ad esempio su questioni relative alla politica economica o sociale dell'UE); in altri casi, invece, il CESE può essere consultato facoltativamente a discrezione del Parlamento, del Consiglio o della Commissione.

Quindi commenta le proposte della Commissione europea per gli atti giuridici dell'UE . Nelle consultazioni politiche con la Commissione, il Consiglio dell'Unione europea e il Parlamento europeo , il CESE espone il punto di vista dei suoi membri e ne rappresenta gli interessi.

Oltre alle nove sessioni plenarie all'anno, i membri del CESE si riuniscono in sei sottocommissioni, denominate sezioni, ciascuna responsabile di uno specifico settore politico:

  • Unione economica e monetaria , coesione economica e sociale
  • Mercato interno , produzione e consumo
  • Agricoltura, sviluppo rurale, tutela dell'ambiente
  • Relazioni esterne
  • Lavoro, questioni sociali, cittadinanza
  • Trasporti, energia, infrastrutture, società dell'informazione

Per i gruppi specialistici lavorano gruppi di studio composti da tre a diciotto membri. Questi possono anche chiamare esperti esterni.

Il CESE non si limita alle questioni economiche e sociali. Piuttosto, ha il diritto di occuparsi di se stesso in tutte le questioni relative all'area di responsabilità dell'Unione. Può presentare pareri di propria iniziativa in merito. I pareri sono adottati a maggioranza semplice durante le sessioni plenarie del CESE e pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea . Ogni anno vengono emessi circa 150 pareri di questo tipo, di cui circa il 15% di iniziativa.

Dopo la scadenza del Trattato CECA nel luglio 2002, il CESE ha assunto anche le responsabilità del Comitato consultivo CECA e ha anche istituito la Commissione per le trasformazioni industriali , che si occupa del settore carbosiderurgico e dei problemi di modernizzazione economica.

critica

Non è chiaro come verranno determinati esattamente i membri del CESE. I membri sono proposti dai governi degli Stati membri. Inoltre, il CESE non definisce adeguatamente la propria composizione. Il termine società civile sembra applicarsi solo in misura limitata ai membri del CESE. Tra gli attuali membri tedeschi c'è anche un rappresentante di una società (Deutsche Bahn AG) del terzo gruppo. L'organo secondario è anche generalmente indicato come non necessario in alcuni luoghi. Il gruppo liberale al Parlamento europeo ALDE ha criticato la spesa per il CESE. In effetti, nel CESE c'è una vaga idea di società civile . Questo termine è un termine collettivo per i cittadini degli Stati membri europei che sono organizzati in innumerevoli associazioni. Nel sottotitolo della scheda informativa trimestrale del CESE si parla di “ponte tra l'Europa e la società civile organizzata”. In qualità di organo consultivo delle istituzioni dell'UE, il CESE vuole parlare a nome dell'intera Europa ed essere un ponte tra l'Europa e la società civile, in cui i cittadini europei agiscono come soggetti della sovranità europea.

link internet

letteratura

  • Diana Panke, Christoph Hönnige, Julia Gollub: Comitati consultivi nell'Unione europea. Nessun voto - Nessuna influenza? ECPR Press, Colchester 2016.
  • Thomas Walli: La strategia del networking. Le relazioni interistituzionali ed esterne del Comitato economico e sociale europeo. Stampa universitaria Nomos / innsbruck, Baden-Baden / Innsbruck 2020.
  • Martin Westlake: Il Comitato economico e sociale europeo. John Harper Press, Londra 2016.

Evidenze individuali

  1. ^ Panoramica del Comitato economico e sociale europeo .
  2. ↑ Ai sensi dell'art.51 TUE "Protocolli e allegati fanno parte dei contratti"
  3. ↑ Membri e gruppi . In: eesc.europa.eu . Consultato il 20/11/26.
  4. ↑ SCHWENG, Presidente del Comitato economico e sociale europeo (CESE) . In: eesc.europa.eu . 18/04/2018.
  5. ↑ Cillian Lohan, vicepresidente del CESE responsabile della comunicazione . In: eesc.europa.eu . 18/04/2018.
  6. ↑ Giulia Barbucci, vicepresidente CESE per la famiglia . In: eesc.europa.eu . 18/04/2018.
  7. ↑ Geiger / Kahn / Kotzur: EU / AEUV, commento . 5a edizione. Monaco 2010, Art. 304, Rn. 2/4
  8. ↑ Europa . Ministero federale dell'economia e dell'energia, dipartimento per le pubbliche relazioni. Archiviato dall'originale il 22 aprile 2011.
  9. ^ Bernd Hüttemann : Governo europeo e interessi tedeschi . Democrazia, lobby e Art. 11 TUE, prime conclusioni da "EBD Exklusiv", 16 novembre 2010 a Berlino. In: UE-in-BRIEF . No. 1 , 2011, ISSN  2191-8252 , pag. 5 ( web.archive.org [PDF; 266 kB ; accesso il 23 agosto 2021]).
  10. ↑ euractiv.com