Lavoratori ospiti

Formazione dei lavoratori stranieri italiani da impiegare nell'industria mineraria ( Duisburg , 1962)

Il termine lavoratori ospiti si riferisce ai membri di un gruppo di persone a cui è stato concesso un soggiorno temporaneo nella Repubblica federale di Germania , nella Repubblica democratica tedesca , in Austria o in Svizzera per iniziare a lavorare sulla base di accordi di assunzione . Tuttavia, dagli anni '70, il termine è stato usato colloquialmente in Germania come termine per i lavoratori migranti, anche dopo che il limite di tempo è stato effettivamente eliminato, senza ulteriori differenze .

termine

Definizione dei termini

Il termine lavoratori ospiti si riferisce ai membri di un gruppo di persone a cui è stato concesso un soggiorno temporaneo nella Repubblica federale o nella Repubblica democratica tedesca sulla base di accordi di assunzione per guadagnare.

Il lavoratore ospite termine nel linguaggio comune non include i dipendenti che hanno lavorato nella Repubblica federale a causa della libertà di regolamenti di movimento del la CEE ( Belgio , Francia , Paesi Bassi ) o senza uno speciale base contrattuale ( Austria , Svizzera , Gran Bretagna , Stati Uniti d'America ) . In termini numerici, questi dipendenti hanno svolto solo un ruolo minore rispetto a coloro che sono entrati nella Repubblica Federale di Germania sulla base di accordi di assunzione. Il termine lavoratori ospiti divenne popolare nella Repubblica federale di Germania all'inizio degli anni '60 per il gran numero di lavoratori migranti reclutati all'estero.

Seguendo l'esempio del primo contratto di reclutamento italo-tedesco del 1955, furono stipulati accordi di reclutamento con Spagna (1960), Grecia (1960), Turchia (1961), Marocco (1963), Corea del Sud (1963), Portogallo (1964) e La Tunisia (1965 ) dal 1960 ) e l'ultimo incontro con la Jugoslavia (1968) ( vedi anche: Recruitment Policy of the Federal Republic of Germany # Recruitment Agreement ).

La recessione economica del 1966/1967 fece diminuire il reclutamento. La crisi petrolifera del 1973 e la conseguente recessione economica portarono alla fine a un divieto totale di reclutamento quello stesso anno.

Storia del concetto

Foreign Office , Bonn 1960: firma di un contratto sui lavoratori ospiti tra la Repubblica Federale e la Spagna
Lavoratori ospiti della Volkswagen a Wolfsburg , 1973

Il termine lavoratore ospite è apparso negli ultimi anni della seconda guerra mondiale come termine per i lavoratori civili stranieri che lavoravano su base volontaria per i salari nell'economia di guerra nazista. A quel tempo, tuttavia, il termine lavoratore straniero era ancora predominante. Questo termine deve essere distinto dal termine lavoratori forzati nazisti ( prigionieri di guerra e prigionieri nei campi di concentramento ), utilizzati anche nell'economia di guerra nazista (vedi anche: lavoratori orientali ).

Nonostante la continuità dell'impiego di stranieri, il termine lavoratore ospite non era generalmente più associato al periodo del nazionalsocialismo dopo il 1945. Secondo Thomas Schiller, dopo la seconda guerra mondiale il termine "lavoratore ospite " doveva essere riservato agli " lavoratori emigranti " che venivano volontariamente nella Repubblica Federale di Germania dal 1955 in poi.

Critica del termine lavoratore ospite

Già all'inizio degli anni '70, il termine era considerato eufemistico da alcuni sociologi . Su sua iniziativa, la WDR ha organizzato un concorso nel 1972 per trovare una parola più adatta per la quale sono stati ricevuti 32.000 suggerimenti. Successivamente, il termine "lavoratore straniero" è stato inizialmente utilizzato più frequentemente. Pubblicazioni serie in seguito si riferirono ai "lavoratori migranti". Tuttavia, i nuovi termini non sono stati in grado di ottenere l'accettazione tra il pubblico in generale. Oggi il termine “lavoratore ospite” - soprattutto nella letteratura specialistica - è spesso messo tra virgolette.

Si sottolinea che il termine " ospite " nella parola lavoratore ospite ha senso, poiché il paese ospitante, la Germania, prevedeva un soggiorno temporaneo per svolgere un'attività lavorativa. Contrariamente al reclutamento di lavoratori per miniere di carbone durante l' industrializzazione nella zona della Ruhr ( Ruhr Polonia ), si sostiene che non c'era intenzione di dare alla gente una nuova casa, né i lavoratori ospiti intendevano trovare permanentemente una nuova casa in Ricerca in Germania. Il termine di occupazione nella Repubblica federale è stato chiesto sia dal reclutatore che dall'assunto.

Sviluppo dell'immigrazione dei lavoratori ospiti

Situazione nella Repubblica federale di Germania

Dopo un impulso dall'Italia, ripreso dalla parte tedesca da Ludwig Erhard e Franz Josef Strauss e ulteriormente sviluppato con il sostegno del Ministero degli Esteri, Adenauer firmò l' accordo di reclutamento con l'Italia il 20 dicembre 1955 a Roma . In questo primo accordo di reclutamento è stato concordato che l' Agenzia federale per il lavoro di Norimberga in Italia selezionasse e reclutasse lavoratori insieme all'amministrazione del lavoro italiana. Negli anni successivi, dal 1960 al 1968, il governo federale ha concluso accordi di reclutamento con altri paesi: con Spagna (1960), Grecia (1960), Turchia (1961), Marocco (1963), Corea del Sud (1963), Portogallo (1964 ), Tunisia (1965) e Jugoslavia (1968).

Negli anni '60, i lavoratori ospiti lavoravano per lo più come lavoratori non qualificati o semi-qualificati nell'industria . Lavoravano principalmente in aree in cui era necessario svolgere lavori pesanti e sporchi e dove il sistema a turni , le forme di produzione in serie con bassi requisiti di qualificazione ( lavoro in catena di montaggio ) e il salario a cottimo determinavano il lavoro quotidiano . Per le aziende , che richiedono manodopera, l'assunzione di lavoratori ospiti ha avuto vantaggi economici perché, dal loro punto di vista, i lavoratori tedeschi avrebbero accettato gli stessi lavori solo con notevoli agevolazioni salariali. Al contrario, il reclutamento di lavoratori stranieri ha avuto un impatto anche sul livello salariale dei fornitori di manodopera tedeschi, soprattutto nel settore a basso salario .

Il 23 novembre 1973, il Ministero Federale del Lavoro e degli Affari Sociali (BMAS) decretò il divieto di reclutamento a causa dell'attuale crisi energetica ed economica , che colpì tutti i paesi reclutatori tranne l'Italia. Tuttavia, alcune industrie furono esentate dal divieto di reclutamento il 13 novembre 1974 da un'istruzione della Federal Employment Agency. Erano l' industria mineraria , ittica e conserviera, l'industria della torba e l' industria alberghiera e della ristorazione .

Il divieto di reclutamento si applica ai cittadini di paesi terzi di fatto fino ad oggi, anche se è dovuto alla possibilità di ricongiungimento familiare, la concessione della residenza ai fini di studio, etc. è stato parzialmente messo in prospettiva. Inoltre, l' offensiva della carta verde del 2000, la legge sul soggiorno del 2005 e le relative ordinanze e l' ordinanza sull'occupazione del 2013 hanno creato opportunità di immigrazione per lavoratori qualificati provenienti da paesi extra-UE. Ad oggi, i contratti di reclutamento regolano le prestazioni sociali e di residenza per i dipendenti dei paesi di reclutamento e dei loro familiari.

Situazione nella RDT

Lavoratore vietnamita ospite nella sede di Berlino della mietitrebbia per la costruzione di impianti di automazione (1989)

Nella DDR , i lavoratori a contratto hanno svolto un ruolo simile. Nel 1989, 94.000 lavoratori a contratto erano residenti nella DDR, due terzi erano di origine vietnamita. Altri paesi di origine erano Cuba , Mozambico (vedi anche Madgermanes ), Polonia e Angola . Sono stati impiegati nelle aziende della RDT per un periodo limitato fino a cinque anni e in alcuni casi sono stati anche formati. I lavoratori vivevano in speciali complessi residenziali. L'integrazione di questi lavoratori, che spesso parlavano un tedesco insufficiente, nella società della DDR non era mirata e avveniva solo nei casi più rari.

Situazione in Austria

Basandosi sulla firma dell'Accordo Raab-Olah il 28 dicembre 1961, un accordo di reclutamento è stato concluso con la Spagna nel 1962, ma ciò non ha avuto alcun significato nella pratica, poiché il livello salariale in Austria rispetto al livello salariale in Germania e Svizzera per i potenziali spagnoli La forza lavoro non era attraente. Seguirono altri accordi di reclutamento di maggior successo con la Turchia (1964) e la Jugoslavia (1966). Negli anni successivi, soprattutto tra il 1969 e il 1973, circa 265.000 persone sono immigrate in Austria fino a quando il reclutamento non è stato interrotto all'inizio degli anni '70 a causa della crisi economica. Nel 1973 il 78,5% dei lavoratori ospiti proveniva dalla Jugoslavia e l'11,8% dalla Turchia.

Sui lavoratori ospiti e sui loro discendenti si veda anche: Turchi in Austria # Immigrazione dei lavoratori ospiti negli anni '60 e '70 e serbi in Austria .

Situazione in Svizzera

Dalla metà del XIX secolo, alcune regioni della Svizzera impiegavano temporaneamente un gran numero di lavoratori stranieri, soprattutto nella costruzione di ferrovie. La costruzione delle numerose gallerie ferroviarie in Svizzera - Gottardo , Lötschberg , anche quelle più piccole come il Rosenberg a San Gallo - sarebbe stata impossibile senza i tanti minatori e minatori principalmente italiani . Nel periodo di boom prima della prima guerra mondiale, c'erano pochissimi lavoratori locali disponibili e potevano essere pagati. La situazione è cambiata rapidamente con l'inizio della crisi economica globale. Anche i lavoratori locali sono diventati disoccupati e si è cercato un modo per limitare l'immigrazione dei lavoratori stranieri e delle loro famiglie. Il cosiddetto statuto stagionale del 1934 regolava le condizioni alle quali i lavoratori stranieri potevano essere assunti con breve preavviso. Il fatto che i contratti fossero conclusi solo per una stagione alla volta aveva lo scopo di garantire che i lavoratori tornassero a casa in seguito. Tuttavia, molti lavoratori alla fine si sono trasferiti in Svizzera con le loro famiglie, il che in alcuni casi ha portato a gravi problemi sociali.

Storia dell'impatto

Per la storia degli effetti in Germania, vedere: Politica di reclutamento della Repubblica federale di Germania # Storia degli effetti

Citazione

"I lavoratori sono stati chiamati e la gente sta arrivando".

- Max Frisch : infiltrazione straniera I (1965)

Guarda anche

letteratura

link internet

Commons : lavoratori ospiti in Germania  - raccolta di immagini, video e file audio
Wikizionario: Gastarbeiter  - spiegazioni di significati, origini delle parole, sinonimi, traduzioni
Germania
Austria

Prove individuali

  1. ↑ Lavoratori ospiti nel miracolo economico tedesco , Der Spiegel
  2. ↑ Lavoratori turchi del 1964, speranzosi e ottimisti , Der Spiegel.
  3. ↑ a b c Thomas Schiller: Propaganda nazista per il lavoro LIT Verlag , Amburgo 1997, ISBN 3-8258-3411-5 , p. 6. (Fonti: BA R 41/263 ss.; Dieter Galinski, Wolf Schmidt: Die War years in Germania dal 1939 al 1945. Amburgo 1985, p. 79.)
  4. ↑ Un primo esempio del termine nell'opuscolo di propaganda nazista: EUROPA lavora in Germania: Sauckel mobilita le riserve di potere , del Dr. Friedrich Didier, Zentralverlag der NSDAP, Berlino 1943, p. 63, titolo del capitolo: "I lavoratori ospiti creano per i lavoratori ospiti"
  5. ^ A b Marianne Krüger-Potratz: Educazione interculturale. Un introduzione. Münster et al. 2005, ISBN 3-8309-1484-9 , p. 191 f.
  6. ↑ Harald Ermisch: Protezione delle minoranze nella Legge fondamentale? Münster / Amburgo / Londra 2000, ISBN 3-8258-4740-3 , p. 3; Ulrich Rosar: etnocentrismo in Germania. Un'analisi comparativa dal 1980 al 1996. Wiesbaden 2001, ISBN 3-531-13654-2 , p. 133; Stefan Hradil: La struttura sociale della Germania nel confronto internazionale. 2a edizione. Wiesbaden 2006, ISBN 3-531-14939-3 , p. 56.
  7. ^ Heike Knortz: Accordi diplomatici di baratto. “Lavoratori ospiti” nella diplomazia e nella politica occupazionale della Germania occidentale 1953–1973. Böhlau, Colonia 2008.
  8. ↑ a b Herbert Ulrich: Storia della politica sugli stranieri in Germania. Lavoratori stagionali, lavoratori forzati, lavoratori ospiti, rifugiati , Monaco 2001, ISBN 3-406-47477-2 , p. 213.
  9. ^ Decreto BMAS del 23 novembre 1973 completo .
  10. ↑ Hans-Peter Schwarz: La Repubblica federale di Germania: un bilancio dopo 60 anni , Böhlau Verlag Köln Weimar, 2008, ISBN 978-3-412-20237-8 , p. 581.
  11. ↑ Ordinanza sul lavoro di stranieri, Ordinanza sul lavoro 2013 .
  12. ↑ Sugli accordi di assunzione e integrazione. In: orf.at. 27 dicembre 2011, accesso 15 gennaio 2018 .
  13. ↑ Accordo di reclutamento con la Turchia - contesto storico. In: Media Service Point Nuovi austriaci. 7 maggio 2014, accesso 12 gennaio 2018 .
  14. ^ In: Raccolta di opere in ordine cronologico , Volume V, 2. Suhrkamp, ​​Francoforte sul Meno 1976, p. 374 segg .; online: uni-duisburg-essen.de (PDF; 10 kB; archivio web)