Comunità atomica europea

La Comunità Europea dell'Energia Atomica ( EAG o oggi EURATOM ) è stata fondata il 25 marzo 1957 dai Trattati di Roma, Francia , Italia , Paesi del Benelux e Repubblica Federale Tedesca ed esiste ancora oggi quasi immutata. Accanto all'Unione Europea, è un'organizzazione internazionale indipendente , ma condivide con essa tutti gli organi .

Dal 1965 al 30 novembre 2009, è stata accanto al trapelato 23 luglio 2002 con la Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio e, istituita anche dal Trattato di Roma Comunità Economica Europea (poi Comunità Europea ) una delle Comunità Europee . Con l'entrata in vigore del Trattato di Lisbona il 1° dicembre 2009, la Comunità Europea è entrata a far parte dell'Unione Europea. Dopo la scadenza dell'alleanza militare UEO nel 2010, solo l'Euratom è rimasto come organizzazione indipendente e cosiddetta Comunità Europea, ma le sue strutture sono pienamente integrate nell'UE. In contrasto con i Trattati sull'Unione europea ( TUE , del TFUE ), il trattato Euratom consente solo il Parlamento europeo il diritto di commentare, ma senza poteri decisionali.

Il 31 gennaio 2020 il Regno Unito ha lasciato non solo l'UE ma anche l'Euratom.

Trattato Euratom (panoramica)

Il trattato Euratom (come modificato dal trattato di Lisbona ) è suddiviso in preamboli e sei titoli, seguiti da cinque allegati e sei protocolli:

  • preambolo
  • Titolo I: Compiti della Comunità (articoli da 1 a 3)
  • Titolo II: Promuovere il progresso nel campo dell'energia nucleare (articoli da 4 a 106)
  • Titolo III: Norme sulle istituzioni e norme finanziarie (articoli da 106 bis a 170)
  • Titolo IV: Disposizioni finanziarie specifiche (artt. 171-183 bis)
  • Titolo V: Disposizioni generali (articoli da 184 a 223)
  • Titolo VI: Disposizioni finali (artt. 224-225)
  • Allegato I: Settore di ricerca relativo all'energia nucleare di cui all'articolo 4 del trattato
  • Allegato II: Industrie di cui all'articolo 41 del trattato
  • Allegato III: Vantaggi che possono essere concessi alle imprese comuni ai sensi dell'articolo 48 del trattato
  • Allegato IV: Elenchi di merci e prodotti soggetti alle disposizioni del capitolo 9 sul mercato comune nella zona centrale
  • Protocollo sulla determinazione delle sedi delle istituzioni e di taluni organi, altre agenzie e servizi dell'Unione europea
  • Protocollo sui privilegi e le immunità dell'Unione europea
  • Protocollo sull'articolo 40.3.3 della Costituzione irlandese
  • Protocollo sulle disposizioni transitorie

A differenza del trattato CECA , scaduto nel 2002 , la durata del trattato Euratom è illimitata. Inoltre, il Trattato Euratom - contrariamente ai Trattati CECA e E (W) G - non ha subito nel tempo modifiche sostanziali di contenuto. Di norma, le rettifiche si limitavano a riflettere di conseguenza le variazioni degli altri contratti. Il Trattato di Lisbona, entrato in vigore nel 2009 e che ha sciolto la CE e unito all'UE, ha modificato di poco il trattato Euratom e ha permesso all'Euratom di continuare a esistere come organizzazione sovranazionale accanto all'UE. Tuttavia, a causa delle competenze di vasta portata in materia di politica energetica della stessa UE , ora ha perso gran parte della sua importanza.


Firma contratto
in vigore
 1948
1948 Patto di
Bruxelles
 		1951
1952
Parigi 		Trattati di Parigi del 1954
1955 1955

 		1957
1958
Roma 		1965
1967 accordo di
fusione
 		1986
1987 Atto
unico
europeo 		1992
1993
Maastricht 		1997
1999
Amsterdam 		2001
2003
Nizza 		2007
2009
Lisbona 		  Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif
                   
Comunità europee Tre pilastri dell'Unione Europea
Comunità europea dell'energia atomica (EURATOM) → ←
Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA) Contratto scaduto nel 2002 Unione Europea (UE)
    Comunità Economica Europea (CEE) Comunità Europea (CE)
      → Giustizia e affari interni (JI)
  Cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale (PJZS) ←
Cooperazione politica europea (CPE) → Politica estera e di sicurezza comune (PESC) ←
Western Union (WU) Unione dell'Europa occidentale (UEO)    
sciolto il 1 luglio 2011
                     


Impostazione degli obiettivi

L'obiettivo è formulato nell'articolo 1: "È compito della comunità atomica contribuire all'innalzamento del tenore di vita negli Stati membri e allo sviluppo delle relazioni con gli altri paesi, creando le condizioni necessarie per la rapida formazione e lo sviluppo delle industrie di base. "

I singoli capitoli del Trattato Euratom (CEEA) trattano tra l'altro. promozione della ricerca in campo nucleare, diffusione delle conoscenze, tutela della salute, investimenti, joint venture, fornitura alla comunità di minerali, precursori e materiali fissili speciali (tramite l' Agenzia di approvvigionamento Euratom ), monitoraggio della sicurezza e della proprietà dei materiali fissili speciali, mercato comune nel nucleare e relazioni esterne (trattati Euratom con paesi terzi ). Il capo 3 disciplina le misure per garantire la salute della popolazione. L'articolo 35 prescrive strutture per il monitoraggio costante della radioattività del suolo, dell'aria e dell'acqua. Reti di misurazione corrispondenti sono state installate in tutti gli Stati membri, che inviano i dati raccolti al database centrale dell'UE (EURDEP) (vedi anche rete di misurazione ODL ). Inoltre, l'articolo 37 stabilisce che ogni Stato membro è tenuto a fornire determinate informazioni sul rilascio di sostanze radioattive, ad es. B. in caso di nuova costruzione o smantellamento di centrali nucleari, da sottoporre alla Commissione Europea . Solo quando la Commissione Europea avrà pubblicato il suo parere, il progetto potrà iniziare.

organi

Fino al 1967 l'Euratom aveva una propria commissione e consiglio. Con l' accordo di fusione dell'8 aprile 1965 furono uniti agli organi delle altre due comunità. L'Assemblea parlamentare (ora Parlamento europeo ) e la Corte di giustizia europea sono state istituzioni comuni fin dall'inizio. C'erano tre presidenti di commissione:

Enrico Medi è stato Vicepresidente dal 1962 al 1967. Il primo rappresentante tedesco nella Commissione Euratom fu Heinz Krekeler dal 1958 al febbraio 1964 .

Le istituzioni dell'UE responsabili degli affari Euratom oggi sono:

Programmi quadro Euratom

I fondi dell'UE che vengono inseriti nel bilancio al fine di realizzare i suddetti compiti sono riassunti nei programmi quadro e pubblicati. L'attuale settimo programma quadro Euratom comprende attività nei settori della ricerca, dello sviluppo tecnologico, della cooperazione internazionale, della diffusione e dello sfruttamento e della formazione. Gli obiettivi di questo finanziamento sono rimasti sostanzialmente gli stessi dal 1957. Per il primo programma (dal 1958 al 1962) sono stati utilizzati 215 milioni di unità di conto (= dollari). Il contributo della Repubblica federale di Germania, pari a 290 milioni di DM, corrispondeva al 30% dell'importo totale.

Il 6 febbraio 1973 fu approvato dai ministri della ricerca degli Stati partecipanti fino al 1977 un ulteriore programma quadro per un importo di 200 milioni di UC (equivalenti a 732 milioni di DM) per sostenere la ricerca dei 1.440 dipendenti degli istituti a Geel (Belgio), Karlsruhe (Germania), Ispra (Italia) e Petten (Paesi Bassi).

Programma di supporto attuale

L'attuale programma di supporto è diviso in due programmi:

  • Ricerca sull'energia da fusione: creazione della base di conoscenze per il progetto ITER e costruzione di ITER come passo più importante nella costruzione di prototipi di reattori per centrali elettriche sicure, sostenibili, rispettose dell'ambiente ed economiche.
  • Fissione nucleare e radioprotezione: promozione dell'uso sicuro della fissione nucleare e dei possibili usi delle radiazioni ionizzanti nell'industria e nella medicina.

Secondo la Commissione europea, per l'attuazione del settimo programma quadro nel periodo 2007-2011 erano disponibili fondi per un totale di 3.092 milioni di euro. Questi sono suddivisi in 2159 milioni di euro per la ricerca sulla fusione, 394 milioni di euro per la fissione nucleare e la radioprotezione e 539 milioni di euro per le misure del Centro comune di ricerca in campo nucleare. È prevedibile un'estensione del finanziamento delle attività di ricerca in corso sulla sicurezza nucleare e la radioprotezione nell'ambito del programma quadro Euratom, poiché la Commissione UE ha approvato il 7 marzo 2011 una proposta per estendere il finanziamento per gli anni 2012/2013.

Ricerca sulla fusione

Nel campo della ricerca sulla fusione , nel 1999 è stato firmato l' Accordo europeo per lo sviluppo della fusione (EFDA) per svolgere attività di ricerca nel quadro giuridico dell'Euratom . L'obiettivo dell'EFDA è fornire la necessaria base scientifica e tecnica nella ricerca e nell'industria europee per la costruzione e il funzionamento di ITER .

critica

Gli oppositori del nucleare considerano il Trattato Euratom non più aggiornato a causa del suo obiettivo di promuovere l'energia nucleare. In Germania, i critici vedono il trattato in contraddizione con l' eliminazione graduale del nucleare tedesco e chiedono che venga rivisto o che la Germania si ritiri.

Se sia possibile recedere dal Trattato Euratom senza recedere dall'Unione europea è una questione controversa tra i giuristi internazionali e costituzionali. Mentre un solo esperto è giunto alla conclusione che un'uscita unilaterale dall'Euratom è possibile sulla base dell'articolo 56 della Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati, altri ritengono che ciò sia giuridicamente o tecnicamente impossibile o quantomeno estremamente difficile e considerano un necessaria una revisione tardiva del trattato.

In una petizione del febbraio 2011 al Bundestag tedesco , è stato chiesto il ritiro della Germania dal trattato Euratom, poiché privilegia l'energia nucleare. La commissione per le petizioni ha respinto la petizione un anno dopo, sottolineando gli aspetti positivi del trattato Euratom. Inoltre, nel novembre 2012, il Bundestag, con una maggioranza di coalizione, ha respinto le proposte della SPD e dei Verdi di modificare il Trattato Euratom o di consentire alla Germania di andarsene.

In Austria ci sono già stati due referendum per recedere dal Trattato Euratom. Se nel 2011 il limite di 100.000 voti necessari per il trattamento in parlamento è stato appena raggiunto, nel 2020 è stato superato. La Piattaforma di Salisburgo contro i rischi nucleari (PLAGE) esamina criticamente EURATOM in un'analisi pubblicata nel luglio 2021.

In Svizzera, è attualmente pendente una mozione di Mustafa Atici ( SP ) che chiede la fine della partecipazione all'Euratom.

link internet

Evidenze individuali

  1. ^ Trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica Versione consolidata del Trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica nella versione del Trattato di Lisbona.
  2. ^ Trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica: articolo 1 . In: EUR-Lex .
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  4. ↑ Heuel-Fabianek, B., Kümmerle, E., Möllmann-Coers, M., Lennartz, R. (2008): La rilevanza dell'articolo 37 del trattato Euratom per lo smantellamento dei reattori nucleari , in: atw Heft 6/ 2008, introduzione in tedesco  ( pagina non più disponibile , ricerca negli archivi web )  Info: Il collegamento è stato contrassegnato automaticamente come difettoso. Si prega di controllare il collegamento secondo le istruzioni e quindi rimuovere questo avviso. . ( Articolo completo in inglese).@1@ 2Modello: Toter Link / www.kernenergie.de  
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  6. ↑ Settimo programma quadro, 2007–2011 Fonte: EUR-Lex
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  8. ↑ Luca Schirmer: Il movimento antinucleare su nuove strade? Göttingen 2017 ( naturfreunde-berlin.de [PDF; consultato il 9 gennaio 2018] Tesi di laurea, Università di Göttingen). Il movimento antinucleare su nuove strade? ( Memento del l' originale dal 1 dicembre 2017 in Internet Archive ) Info: Il dell'archivio collegamento è stato inserito automaticamente e non è stata ancora verificata. Si prega di controllare il collegamento originale e archivio secondo le istruzioni e quindi rimuovere questo avviso.  @1@ 2Modello: Webachiv / IABot / www.naturfreunde-berlin.de
  9. ^ BUND: Trattato EURATOM . Estratto il 3 gennaio 2013, collegamento all'archivio inserito il 24 giugno 2020.
  10. ↑ Bernhard W. Wegener, Friedrich-Alexander-Universität Erlangen-Nürnberg (2007): La risoluzione del contratto che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica (EURATOM): opzioni europee, internazionali e costituzionali della Repubblica federale di Germania , PDF .
  11. ↑ Der Standard , 1 marzo 2011: Esperti costituzionali: Uscita dall'Euratom solo all'uscita dall'UE
  12. ↑ Gioco mentale sull'eliminazione graduale del nucleare in tutta l'UE  ( pagina non più disponibile , ricerca negli archivi web )  Info: Il collegamento è stato contrassegnato automaticamente come difettoso. Si prega di controllare il collegamento secondo le istruzioni e quindi rimuovere questo avviso. , Conversazione con Josef Falke, Direttore del Centro per la politica giuridica europea presso l'Università di Brema in DRadio Wissen il 30 maggio 2011@1@ 2Modello: Toter Link / Wissen.dradio.de  
  13. ↑ Fornitura e smaltimento nucleare del Bundestag tedesco - Dichiarazione del 9 febbraio 2012
  14. ↑ Bundestag tedesco: risoluzione e relazione consigliate dalla commissione per l'economia e la tecnologia (9° commissione). ( BT-Dott. 17/11713 ).
  15. ^ Tutti i referendum della seconda repubblica
  16. ↑ Julia Bohnert: analisi plage 2021. (PDF) EURATOM. Una zona economica speciale per l'energia nucleare. All'ombra del pubblico. In: www.plage.at. PLAGE , luglio 2021, pagina 28 , consultato il 15 luglio 2021 .
  17. ↑ 20,4396 | Piano di ritiro dai programmi internazionali per lo sviluppo di nuovi reattori nucleari nel campo della fissione nucleare (fissione) e della fusione nucleare (fusione) | Affari | Il Parlamento svizzero. Estratto il 21 marzo 2021 .