Amministrazione federale del monopolio degli alcolici

Amministrazione federale del monopolio degli alcolici - BfB -
Livello statale	Federazione
posizione	Autorità federale superiore
Autorità di controllo	Ministero federale delle finanze
fondazione	15 marzo 1951
risoluzione	31 dicembre 2018
Sede centrale	Offenbach am Main , Assia
Gestione delle autorità	Eberhard Haake, presidente
Servi	194 (a partire dal 1 ottobre 2009)

Edificio amministrativo in Ringbahnstrasse 10-14; dietro il Tempelhofer Feld

Sede centrale a Offenbach

Sede centrale a Offenbach

Filiale dell'amministrazione monopolistica federale per gli alcolici ad Amburgo

La Federal Monopoly Administration for Spirits ( BfB ), con sede a Offenbach am Main, era un'autorità federale superiore nell'ambito del Ministero federale delle finanze , che aveva il compito di amministrare il monopolio degli alcolici . Era l'organizzazione successore dell'Amministrazione del Monopolio del Reich (RMV) fondata nel 1922 . A seguito della scadenza dello Spirits Monopoly Act il 31 dicembre 2017, l'autorità è stata sciolta il 31 dicembre 2018.

Sfondo storico

L'amministrazione del monopolio del Reich

Per guidare in modo ordinato la produzione e la distribuzione incontrollata di brandy all'inizio del XX secolo , il Reich tedesco fondò nel 1922 la Reich Monopoly Administration (RMV) , con sede a Berlino ; era subordinato al Ministero delle finanze del Reich . L'istituzione doveva imporre e mantenere un monopolio statale sulla produzione di alcolici in Germania, soprattutto per scongiurare rischi per la salute della popolazione; ha anche riscosso la tassa sugli alcolici . I primi progetti di tali regolamenti per il mercato degli alcolici e la politica agricola erano già esistiti in Prussia. La cosiddetta tassa sul mash tun fu introdotta lì intorno al 1820.

Un presidente ha guidato l'RMV; l'ufficio del monopolio del Reich era subordinato a lui. L'Ufficio, che era supportato da un comitato consultivo e da un comitato commerciale, era un punto di riciclaggio esecutivo . Gli edifici amministrativi dell'amministrazione del monopolio del Reich per gli alcolici furono costruiti nel 1927 e nel 1928 su progetto di Paul Renner a Ringbahnstrasse 10-14 a Berlino-Tempelhof .

Amministrazione del monopolio di alcol dopo il 1945

Fino al 1949, la sede di RMV si trovava su una vasta area a Berlino-Lichtenberg , tra Herzbergstrasse e Rittergutstrasse (l'odierna Josef-Orlopp-Strasse), su cui fu creata la VEB Bärensiegel Berlin .

Nel 1951, l' amministrazione federale del monopolio degli alcolici fu ristabilita e assunse i compiti dell'RMV: avviò le leggi, le ordinanze e le disposizioni di attuazione necessarie e monitorò la loro stretta osservanza in tutto il territorio federale tedesco. La sede si è trasferita dalla città dei quattro settori di Berlino a Offenbach. Nel 1953/54 fu realizzato un edificio completamente nuovo su progetto dell'architetto Adolf Bayer . L'edificio è un edificio storico dal 2010. Il vestibolo con le gallerie circostanti si estende su quattro piani ed è chiuso da una vetrata colorata disegnata da Hans Leistikow .

Basi legali

La base giuridica per l'amministrazione federale del monopolio degli alcolici era la legge sull'istituzione dell'amministrazione federale del monopolio degli alcolici (Gazzetta ufficiale federale 1951 I p. 491). La base giuridica per lo stesso monopolio degli alcolici era a sua volta la legge sul monopolio degli alcolici (BranntwMonG) dell'8 aprile 1922, che istituì l'allora amministrazione monopolistica del Reich per gli alcolici. La legge è stata rivista nel 1963 e ampliata nuovamente nel 1991.

La legge sul monopolio degli spiriti è stata successivamente adattata regolarmente ai requisiti attuali, più recentemente modificata dall'articolo 238 dell'ordinanza del 31 agosto 2015. Ha cessato di essere in vigore alla fine del 31 dicembre 2017 in conformità con la sua Sezione 166 ( 1) frase 2. In sei parti, suddivise in numerose altre sezioni, contiene precise disposizioni sull'amministrazione del monopolio; Produzione e purificazione dell'acquavite; Classificazione delle distillerie; Diritti di masterizzazione; Monitoraggio della produzione, dell'uso, della consegna, dei prezzi e della riscossione delle tasse per gli alcolici in Germania. - Il BrandwMonG è una doppia legge. Regolava la regolamentazione nazionale del sottomercato per gli alcolici agricoli, nonché la tassazione di alcol etilico distillato e alcolici (tassa sugli alcolici). L' imposta sugli alcolici viene riscossa dai principali uffici doganali . Nel 2008, il gettito fiscale sugli alcolici in Germania è stato di circa 2,1 miliardi di euro.

L'autorità dovrebbe amministrare il monopolio degli alcolici, che in base al suo contenuto è un'organizzazione nazionale di sottomercati per l' etanolo con obiettivi agricoli e socio-politici, la sua forma un monopolio finanziario ai sensi dell'articolo 105 , articolo 106 e articolo 108 del Legge fondamentale .

Nel 1976 la Corte di giustizia europea stabilì che il monopolio delle importazioni che aveva prevalso fino ad allora sugli alcolici agricoli più economici provenienti da altri Stati membri dell'UE violava il Trattato CE . Poiché i costi di produzione per l'alcol agricolo prodotto nelle distillerie agricole in Germania sono superiori ai costi di produzione nelle fabbriche di alcolici su scala industriale in altri Stati membri dell'UE, da allora il monopolio degli alcolici ha dovuto essere sostenuto con un sussidio dal bilancio federale (2009 : circa 80 milioni di euro ).

struttura

La leadership è stata esercitata dal suo presidente. C'erano l'Ufficio federale dei monopoli e il centro di riciclaggio per l'alcol agricolo. L'Ufficio federale del monopolio era responsabile dei compiti sovrani e delle questioni fondamentali nell'ambito della legge sul monopolio degli spiriti, compresi i compiti individuali che ne derivano. L'agenzia di recupero si è occupata dell'attività commerciale, ha redatto un bilancio con conto economico e redatto una relazione annuale.

compiti

I compiti del BfB consistevano nel rilevare l' alcol agricolo prodotto nell'area di monopolio dalle distillerie agricole di piccole e medie dimensioni , nonché nella pulizia, lavorazione e riciclaggio di questo alcol . In particolare, ci sono quasi 700 distillerie agricole di patate e cereali, otto distillerie di frutta comunitarie e circa 21.000 distillerie attive che detengono diritti di distilleria o quote di distillazione storici o dal 1922. Per la pulizia, il trattamento e il riciclaggio dell'alcol, la BfB ha tre proprie operazioni di pulizia a Wittenberg, Monaco e Norimberga, nonché altre quattro operazioni di stoccaggio ad Amburgo, Holzminden, Neu-Isenburg e Düsseldorf. L' alcol neutro commercializzato dalla BfB , noto anche come prima fuel o monopoly fuel, è conforme alle normative farmaceutiche e alimentari e viene venduto ai produttori di vari prodotti finali che vengono prodotti sulla base di alcol neutro. Questi sono in dettaglio per i produttori di determinati alcolici , come. B. liquori , vodka o gin , aromi, medicinali e cosmetici. La qualità dell'alcol neutro viene controllata nei laboratori del BfB.

Contrariamente al suo nome storico, il BfB non è più un monopolio di stato perché deve vendere il suo alcol agricolo sul mercato tedesco in concorrenza con l'alcol delle distillerie tedesche gratuite, di altri stati membri dell'UE o di paesi terzi.

Come risultato della riforma nazionale del monopolio degli alcolici attraverso la legge di ristrutturazione del bilancio del 1999, le distillerie commerciali sono state scorporate dal monopolio degli alcolici, in modo che da allora sia stata consentita la produzione e l'utilizzo gratuito di alcol al di fuori del monopolio degli alcolici. Dal 2004, le distillerie al di fuori del monopolio degli alcolici producono notevoli quantità di alcol agricolo. Tra queste alcune grandi distillerie per la produzione di etanolo combustibile (bioetanolo), che in Germania doveva essere miscelato con la benzina dal 2007 secondo il Biofuel Quota Act . Nel 2007 la produzione totale di alcol in Germania è stata di circa sette milioni di ettolitri . Al contrario, la produzione all'interno del monopolio degli alcolici e quindi sotto il controllo del BfB è solo di circa 600.000 ettolitri all'anno.

sviluppo

Auto cisterna della BfB

A seguito delle sentenze della Corte di giustizia delle Comunità europee del 1976, l'alcol rilevato dalla BfB a prezzi fissi dalle distillerie agricole non poteva più essere venduto sul mercato tedesco a un tasso di copertura dei costi o con un profitto, come a buon mercato Gli acquisti di alcolici da altri Stati membri dell'UE ora dovevano essere consentiti. I costi di produzione per l'alcol agricolo in altri Stati membri dell'UE e nei paesi terzi sono ben al di sotto dei costi di produzione dell'alcol agricolo prodotto sotto il monopolio del brandy, perché lì l'alcol agricolo viene prodotto nelle fabbriche di alcol su scala industriale sulla base del poco costoso materia prima barbabietola da zucchero o melassa di canna da zucchero. Al fine di sostenere le distillerie agricole nazionali che producono alcol agricolo a base di materie prime più costose grano, patate e frutta, l'amministrazione del monopolio federale riceve un sussidio dal bilancio federale per mantenere il loro alcol neutro in concorrenza con i fornitori dell'UE e, dal 2004 , in concorrenza con alcol e alcol di paesi terzi per poter vendere da distillerie tedesche gratuite. A causa del regolamento sul mercato degli alcolici dell'UE n. 670/2003, entrato in vigore il 1 ° gennaio 2004, il monopolio delle importazioni dell'amministrazione monopolistica federale per quanto riguarda l'alcol da paesi terzi doveva essere completamente revocato. Come risultato della riforma nazionale del monopolio degli alcolici attraverso il Budgetary Reorganization Act 1999 e dell'esternalizzazione forzata delle distillerie commerciali dal monopolio degli alcolici entro il 30 settembre 2006, da allora sono esistite distillerie gratuite in Germania che producono alcol agricolo al di fuori degli alcolici monopolio.

Sistema di produzione di alcol nella Repubblica federale di Germania 1983:

• 206.000 piccoli produttori di alcol (proprietari di tessuti) sono stati autorizzati a produrre un massimo di 50 litri di brandy all'anno
• A 32.000 distillerie di fine rapporto è stato permesso di produrre un massimo di 300 litri di brandy all'anno
• 1200 distillerie con tappo erano autorizzate a produrre quantità diverse di brandy e l'importo del prezzo garantito era fissato nella legge annuale sulle distillerie.

Tutti i 239.000 produttori di alcol hanno quindi venduto a prezzi garantiti all'amministrazione monopolistica federale, che a sua volta ha rivenduto l'alcol all'industria (produttori di alcolici, cosmetici, industrie chimiche, ecc.) A prezzi di mercato.
Alcool denaturato ( denaturato alcol ; etanolo denaturato) è stato venduto anche attraverso la Federal amministrazione monopolio fino al 1980, ma dal 1980 le fabbriche di alcool sono stati inizialmente autorizzati a vendere l'alcool direttamente sotto licenza. L'alcol denaturato era inizialmente venduto solo nelle farmacie e nei negozi di droga; l'alcol è disponibile anche nei supermercati dagli anni '90.

Le garanzie di acquisto del BfB hanno causato un'eccedenza di alcol di 78 milioni di litri nel 1983 e vi sono stati contributi statali per circa 250 milioni di DM.

Abolizione del monopolio dei liquori

Dall'introduzione del mercato interno europeo , il monopolio tedesco dei liquori è stato controverso (le cosiddette sovvenzioni relative ai prodotti). Dopo che l'UE aveva più volte accettato di prorogare, il monopolio per le distillerie a chiusura agricola è finalmente scaduto il 30 settembre 2013. Il monopolio delle distillerie di frutta comunitarie e delle distillerie con TFR è scaduto il 31 dicembre 2017. I diritti di distillazione delle distillerie agricole sono stati gradualmente ridotti dal 1 ° ottobre 2010. Tuttavia, i bruciatori ricevono un pagamento di compensazione. Nel caso delle distillerie con TFR, il periodo di transizione è iniziato il 1 ° ottobre 2013. Qui, tuttavia, i sussidi territoriali sono già discussi come piano di successione. Alla fine del 31 dicembre 2017, lo Spirits Monopoly Act ha cessato di essere in vigore e il monopolio degli alcolici è stato quindi completamente abolito. Ciò significa che i rimanenti compiti dell'amministrazione monopolistica federale, che erano già stati gradualmente ridotti dal 2013, non sono più applicabili. L'amministrazione monopolistica federale è stata quindi definitivamente sciolta per legge alla fine del 31 dicembre 2018 e gli altri dipendenti sono passati all'amministrazione doganale federale. Dei 650 dipendenti negli anni '70, 20 sono stati lasciati nel 2018.

Guarda anche

• Denaturazione
• Distilleria illegale

Prove individuali

1. ↑ ^{a b} Articolo 1 della legge del 10 marzo 2017 ( Gazzetta ufficiale federale I pag. 420 )
2. ↑ http://www.spirituosen-verband.de/genuss/geschichte/ .
3. ↑ Iscrizione nell'elenco dei monumenti statali di Berlino nel database dei monumenti dell'Autorità statale per i monumenti di Berlino
4. ↑ https://www.staedte-klamotten.com/1502-0-Reichsmonopolverwaltung-fuer-Branntwein.html
5. ↑ http://www.berliner-zeitung.de/die-berliner-baerensiegel-gmbh-profitiert-vom-durst-in-den-gus-laendern-ost-exporte-haben-frohsinn-17215786 .
6. ↑ FAZ dall'8 settembre 2010, pagina 47: nessuna architettura standard .
7. ↑ ^{a b} Law on the Spirits Monopoly ( Memento of September 24, 2016 in the Internet Archive )
8. ↑ RGBl. I p. 405.
9. ↑ Gazzetta ufficiale federale I, p. 1474.
10. ↑ Piccole distillerie: "With schnapsigen greetings" , Süddeutsche Zeitung , 30 novembre 2018.
11. ↑ Dogane online - Argomenti specialistici - Abolizione del monopolio degli spiriti. Estratto il 12 ottobre 2017 . 
12. ↑ Progetto di legge del governo federale per una legge per lo scioglimento dell'amministrazione monopolistica federale per gli alcolici e per modificare altre leggi (Spirits Monopoly Administration Dissolution Act - BfBAG).
13. ↑ ^{a b} Friederike Haupt: Service is schnapps, and schnapps is service , in: Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung No.1, 7 gennaio 2018, p. 3, accesso 11 gennaio 2018.

link internet

• Il monopolio tedesco dei liquori finisce. Sul sito web della dogana
• I primi documenti e articoli di giornale sull'amministrazione monopolistica federale degli alcolici nella cartella stampa del XX secolo dello ZBW - Leibniz Information Center for Economics .

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