Legge federale sull'assistenza alla formazione

La legge federale sull'istruzione e la promozione ( BAföG ) regola il sostegno statale per l'istruzione di alunni e studenti in Germania. L'abbreviazione BAföG è anche usata colloquialmente per riferirsi ai finanziamenti derivanti dalla legge.

Secondo la Sezione 68 del Libro I del Codice Sociale, la legge è una componente speciale del Codice della Previdenza Sociale e deve essere classificata lì a lungo termine. BAföG è quindi un beneficio sociale .

Il cosiddetto Meister-BAföG (ora Aufstiegs-BAföG ), con la quale la formazione crescita professionale di artigiani e altri lavoratori qualificati è sostenuto finanziariamente, non è regolamentata nel federale Assistance Act formazione , ma nel Advancement Assistance Training Act (AFBG) .

obiettivi

Gli obiettivi principali di BAföG sono aumentare le pari opportunità nell'istruzione e mobilitare le riserve educative nelle fasce a basso reddito della popolazione. L'obiettivo del finanziamento si considera raggiunto con l'acquisizione di un titolo di studio universitario, anche se per questo non è stato utilizzato alcun finanziamento. Un dottorato non è quindi finanziato; per la promozione dei corsi di laurea magistrale, la legge è stata estesa in risposta al processo di Bologna (vedi sotto, corso consecutivo).

L'obiettivo delle pari opportunità nel senso di consentire a tutti gli studenti di studiare senza lavoro aggiuntivo, tuttavia, è raggiunto solo in misura limitata. L' indagine sociale dell'Unione studentesca tedesca mostra che il 67% degli studenti in Germania ha un lavoro part-time. Nel 2016, il 57% di loro ha dichiarato di dipendere da un'attività lucrativa per potersi guadagnarsi da vivere.

storia

Protesta contro i tagli BAföG, Kiel 1971

Dopo l'interruzione del sostegno agli studenti basato sul cosiddetto modello Honnef , che esisteva dal 1957, BAföG è stato introdotto come una borsa di studio completa (quindi nulla doveva essere rimborsato) sotto la cancelleria di Willy Brandt per alunni e studenti individualmente bisognosi. Rispetto al modello precedente, aveva un gruppo più ampio di beneficiari e garantiva un diritto legale al finanziamento . Il finanziamento è quindi diventato esecutivo.

Quando è stato introdotto il BAföG, il finanziamento massimo per gli studenti corrispondeva all'incirca all'importo ritenuto necessario dall'Unione studentesca tedesca nella sua indagine sociale in quel momento . Il BAföG stabilisce che le aliquote richieste e le indennità devono essere verificate ogni due anni. È vero, questo ha portato a frequenti aumenti; Per lunghi periodi, tuttavia, i finanziamenti sono rimasti ben al di sotto del reale fabbisogno. Le richieste di una dinamizzazione del credito secondo aumenti generali dei prezzi e carrelli della spesa degli studenti o un'espansione mirata in direzione di un reddito di base , tuttavia, sono rimaste inascoltate nel risultato.

Il gruppo di beneficiari e la struttura del finanziamento sono cambiati più e più volte dall'entrata in vigore del BAföG. Negli anni '70, i requisiti di finanziamento sono stati ampliati e sono stati apportati miglioramenti strutturali. Durante la promozione degli studenti, c'è stata una transizione dal finanziamento completo al finanziamento misto attraverso sovvenzioni e prestiti di base. I finanziamenti per gli scolari, in particolare nelle scuole generali, sono stati subordinati a requisiti restrittivi.

Nell'ottobre 1982 ci fu un cambio di governo; iniziò il regno di quasi 16 anni di Helmut Kohl . Le università erano piene perché l' età del college dei baby boomer lo era. Gli apprendistati sono stati - anche a causa della situazione economica, tra le altre cose. dopo la seconda crisi petrolifera nel 1979 - poco meno. La conversione del finanziamento degli studenti in prestiti integrali (dal 1983 al 1990) ha comportato una media di dieci semestri di studio fino a 70.000 DM in debiti BAföG per gli studenti con il tasso massimo. Inoltre, è stato praticamente abolito il sussidio alla formazione per gli alunni delle scuole generali: da allora, sono stati sussidiati solo se non possono vivere con i genitori per motivi educativi, cioè a causa di una distanza irragionevolmente grande dalla scuola.

L'intera sovvenzione al prestito è stata parzialmente corretta nel 1990 in relazione all'estensione del campo di applicazione del BAföG ai nuovi Länder federali . Agli studenti della Germania dell'Est è stata concessa una borsa di studio di base standard di 200 M (a partire dal 1981) per tutti gli studenti nazionali e stranieri, che esisteva nella DDR dal 1953. Per gli studenti che necessitano di un sostegno speciale a causa della loro situazione sociale, la borsa di studio di base potrebbe essere aumentata di 50 milioni al mese. Da allora, il 50% dei finanziamenti nella Germania riunificata è stato concesso come sovvenzione e il 50% come prestito.

A causa di numerosi emendamenti alla legge negli anni '80 e '90, che hanno ridotto le opportunità di finanziamento, BAföG ha raggiunto il suo punto più basso nel 1998. BAföG era solo una (parziale) fonte di finanziamento per poco meno del 13% degli studenti.

Dopo le elezioni federali del 1998 , Gerhard Schröder formò la prima coalizione di governo rosso-verde. Nel 2001 ha deciso una riforma di vasta portata che ha rimosso molte delle restrizioni dell'era Kohl. Ulteriori modifiche sono state apportate, ad esempio, attraverso l'esenzione degli assegni familiari dalla detrazione sul reddito. Inoltre, da allora deve essere rimborsato solo un massimo di 10.000 euro del prestito (cosiddetto principio del capping per il debito residuo del prestito). Dopo questa riforma, BAföG ha acquisito di nuovo un'importanza significativa. Nel 2003, oltre il 25% degli studenti ha ricevuto finanziamenti BAföG.

Secondo l'Ufficio federale di statistica, nel 2008 510.000 studenti e 312.000 alunni hanno ricevuto il BAföG. Gli studenti ricevevano in media 398 euro al mese, gli scolari 321 euro. Non tutti hanno ricevuto denaro tutto l'anno, il 52 percento al massimo. Nel 2008, i governi federale e statale hanno speso oltre 2,3 miliardi di euro in finanziamenti BAföG. Nel 2010 era di quasi 2,9 miliardi di euro.

Nel 2010 il governo federale della Merkel ha deciso di modificare il BAföG. Il limite di età generale di 30 anni è stato portato a 35 anni per i corsi di laurea magistrale. Da allora, le borse di studio donate e basate sulle prestazioni fino a 300 euro al mese sono state un credito per il record dei requisiti, ad eccezione di BAföG. Le disposizioni del BAföG che si applicano al matrimonio e ai coniugi si applicano ora anche ai partner di un'unione civile registrata .

Fino al 2012 per il prestito statale senza interessi veniva concessa una deroga parziale se l'esame finale era stato completato particolarmente bene o se la formazione era stata completata in modo particolarmente rapido.

Nell'agosto 2014, il ministro federale dell'Istruzione Wanka ha annunciato che il sussidio alla formazione sarebbe stato aumentato complessivamente del 7% a partire dall'autunno 2016. In questo, l'aliquota massima di integrazione abitativa deve essere aumentata dell'11%. Secondo i calcoli ufficiali, l' aumento dei prezzi al consumo dall'ultimo aumento nel 2010-2014 dovrebbe già essere pari al 7%.

Con la 25a legge di modifica del BAföG, il 19 dicembre 2014 il Consiglio federale ha approvato che la Confederazione finanzi tutte le borse di formazione. Questo alleggerisce gli stati federali di circa 1,2 miliardi di euro all'anno, che devono essere utilizzati per ulteriori investimenti nelle università. Per l'anno scolastico o il semestre invernale 2016/17, il governo federale aumenta del 7% le aliquote obbligatorie e le esenzioni fiscali. Ciò aumenta il numero di potenziali destinatari di circa 110.000 studenti. I cittadini di paesi terzi con permesso di soggiorno per motivi umanitari o familiari possono in futuro richiedere il BAföG dopo 15 mesi invece dei precedenti quattro anni di residenza in Germania.

Nonostante la legge di modifica BAföG 2014, il numero di destinatari BAföG è diminuito. Mentre il 25% degli studenti ha ricevuto prestiti studenteschi nel 2003 (vedi sopra), nel 2016 era il 20%. Secondo uno studio dello Studentenwerk, sempre più studenti devono lavorare per guadagnarsi da vivere. La 26a legge di modifica BAföG del 2019 ha lo scopo di contrastare questo.

Cambiare la storia

Formazione ammissibile

Ufficio BAföG dell'Università di Wuppertal.

Forma di allenamento

Secondo il BAföG, possono essere finanziate le scuole generali a partire dal 10° anno, gli istituti tecnici e gli istituti professionali , le scuole del secondo percorso formativo , le accademie e le università . Tuttavia, ci sono notevoli restrizioni per la promozione degli scolari. La formazione nel sistema duale non può essere finanziata dal BAföG; a questo proposito, però, viene presa in considerazione l' indennità di formazione professionale .

In linea di principio, può essere finanziata solo la formazione iniziale. Esistono notevoli restrizioni per il finanziamento dopo un cambio di materia o l'abbandono della formazione, a meno che non si tratti di una decisione iniziale e tempestiva. Un cambiamento è generalmente possibile senza ulteriori giustificazioni fino alla fine del secondo semestre . Un motivo “importante” è previsto entro la fine del terzo semestre (o se perdi al massimo tre semestri a causa del cambio). Successivamente, un cambiamento senza perdere il BAföG è possibile solo se esiste un motivo "inconfutabile".

Con la crescente conversione dei programmi di studio alla struttura Bachelor - Master , sorgono problemi perché il Bachelor è generalmente concepito come la prima qualifica professionale, un successivo Master deve quindi essere considerato già come una seconda formazione e può essere finanziato solo se “si basa” su un diploma di laurea e di solito segue senza soluzione di continuità (la cosiddetta laurea “consecutiva”).

La didattica a distanza viene finanziata per un massimo di 12 mesi solo se il corso può essere completato anche in questi 12 mesi e il corso viene svolto “a tempo pieno”. Nel caso di studi triennali, l'ultimo anno può essere finanziato.

A casa e all'estero

Oltre alla formazione in Germania, dal 1° gennaio 2008 sono stati finanziati anche studi presso un'università dell'UE o della Svizzera che sono stati interamente spesi all'estero. Gli studenti tedeschi che hanno diritto al BAföG in Germania possono richiedere il BAföG all'estero per soggiorni all'estero. A causa della maggiore domanda (aumento del costo della vita, dei costi di viaggio ed eventualmente delle tasse universitarie), una domanda può essere utile anche per coloro che non ricevono finanziamenti in Germania a causa di redditi più elevati.

Inoltre, è possibile una borsa di studio per gli studenti che desiderano trascorrere un anno all'estero.

La Corte di Giustizia Europea ha stabilito che la normativa precedentemente applicata, secondo la quale la formazione all'estero veniva finanziata solo se rappresentava la prosecuzione di una formazione iniziata da almeno un anno in Germania, violava il principio della libera circolazione . Nel gennaio 2010, il tribunale amministrativo di Münster ha stabilito che le persone che risiedono permanentemente in un altro paese dell'UE e vi studiano possono in linea di principio ricevere finanziamenti BAföG.

Secondo i resoconti dei media, nel caso di un No Deal - Brexit dopo un periodo di transizione di un anno nessuna possibilità per uno studio finanziato dal BAFöG all'estero nel Regno Unito.

esigenze personali

La prestazione dell'alunno o dello studente deve portare all'aspettativa che l'obiettivo educativo prefissato sarà raggiunto; ciò è fondamentalmente dimostrato da visite regolari alla struttura di formazione. A partire dal quinto semestre di formazione universitaria, il finanziamento è concesso solo se l'interessato ha raggiunto in tempo utile il normale livello di rendimento richiesto nel quarto semestre. In casi particolarmente giustificati (malattia, invalidità, assistenza all'infanzia, ecc.) il termine può essere superato.

Gli stranieri possono generalmente richiedere i benefici BAföG se hanno un diritto di soggiorno in Germania che è indipendente dalla loro istruzione , ad esempio perché sono cresciuti qui o derivano il loro diritto di soggiorno dai genitori che vivono qui o dal loro partner. In alcuni casi - ad esempio per gli stranieri con " Duldung " - è richiesto anche un soggiorno minimo di 15 mesi (da agosto 2016), in precedenza di quattro anni. D'altro canto, se si dispone di un diritto di soggiorno esclusivamente a fini di formazione, generalmente non è possibile richiedere i benefici del BAföG, anche se si è cittadini dell'Unione, vedere § 8 BAföG.

I tirocinanti devono avere un'età inferiore ai 30 anni all'inizio della fase formativa (es. studi), salvo che circostanze eccezionali, quali l' accudimento di figli o familiari bisognosi di cure o l'acquisizione di un titolo di ammissione all'università al secondo percorso formativo, giustifichino superamento del limite di età. Di norma, il limite di età per iniziare un master è di 35 anni.

Importo dei benefici

Le prestazioni in denaro del BAföG si basano su importi forfettari (requisito), che vengono compensati con il reddito e il patrimonio dello studente, nonché con il reddito del coniuge e, di norma, dei genitori. Il BAföG è quindi "a carico della famiglia".

Bisogno di sussistenza

Le aliquote obbligatorie differiscono a seconda del tipo di formazione e sono costituite da un obbligo generale e da una componente alloggio forfettario, che dipende dal fatto che la persona da sponsorizzare viva o meno con i genitori. Inoltre, è previsto un supplemento per l' assicurazione sanitaria e per l' assistenza a lungo termine per le persone che devono assicurarsi (a partire dai 25 anni) ( assicurazione sanitaria per studenti ) e - a condizioni rigorose - un supplemento per le difficoltà, ad esempio in caso di costi di alloggio o convitto particolarmente elevati. La tariffa massima BAföG e il supplemento noleggio sono riportati nella tabella sottostante, ivi escluso il supplemento assicurazione sanitaria e assistenza a lungo termine (109 euro, 189 dai 30 anni) di cui il 50% del requisito massimo è concesso come non interesse - prestito portante. A ciò si aggiunge l' assegno familiare spettante all'adottivo, a titolo gratuito (in precedenza solo per redditi inferiori a circa 8.000 euro).

Dal 2020 è stato applicato un supplemento di 150 euro ( § 14b BAföG) se vivi in ​​una famiglia con tuo figlio di età inferiore ai 14 anni. Per ogni bambino in più sotto i 14 anni, ricevi anche 150 euro.

A causa dell'importo forfettario delle prestazioni BAföG, in singoli casi può accadere che i costi ragionevoli per l'alloggio e il riscaldamento non siano coperti. Gli scolari e gli studenti che vivono con i genitori hanno diritto a prestazioni aggiuntive ai sensi del SGB II se ricevono BAföG, solo non li ricevono perché il reddito o il patrimonio sono compensati o se la loro domanda BAföG non è stata ancora decisa (sezione 7, paragrafo 6 , n. 2 SGB II). Gli studenti che non vivono con i genitori non hanno questa possibilità; possono ottenere un prestito dal centro per l'impiego solo in caso di particolare disagio (articolo 27, paragrafo 3, frase 1 SGB II).

Accredito di reddito e patrimonio

Le somme che lo sponsor e la sua famiglia possono raccogliere con le proprie risorse sono compensate con il requisito forfettario determinato - anche forfettario.

Reddito e patrimonio del tirocinante

Il reddito (attuale) della persona da finanziare è principalmente accreditato ai suoi bisogni. Questo reddito deve essere stimato in anticipo. Tuttavia, grazie alla detrazione delle esenzioni fiscali, gli studenti che svolgono lavori part-time restano esenti dal credito di 450 euro al mese (5.400 euro in 12 mesi).

In generale, il "reddito nel senso di BAföG" non può essere equiparato a ciò che viene solitamente inteso come reddito lordo o reddito netto . Nel caso dell'indennità di formazione, ad esempio, non è prevista l'indennità, ma è interamente compensata dal fabbisogno. Gli assegni familiari non sono stati inclusi dal 2001. Se, dopo la fine del regolare periodo di approvazione di un anno, è chiaro quale reddito ha effettivamente avuto la persona sponsorizzata durante questo periodo, l'ufficio sussidi calcola infine il diritto ai sussidi di formazione. Le borse di formazione pagate in eccesso verranno recuperate, altrimenti verrà effettuato un pagamento aggiuntivo.

È possibile un calcolo con un risultato dettagliato, ma il Ministero federale non ha offerto un calcolatore dalla fine del 2008. Il calcolatore BAföG di Studis Online fornisce un'approssimazione sufficiente nella maggior parte dei casi.

Verranno presi in considerazione anche eventuali beni del beneficiario (ma non beni di coniugi e genitori!) purché superino l'esenzione fiscale di 8.200 euro. Nel caso di affidatario coniugato o convivente, l'esenzione fiscale aumenta di ulteriori 2.300 euro e di 2.300 euro per ogni figlio in più. In caso di difficoltà, “un'ulteriore parte del patrimonio può rimanere esente da credito” ( § 29 BAföG). Da gennaio 2011 sono inclusi nel fair value anche gli autoveicoli. Oltre al reddito, viene compensato con il fabbisogno mensile un dodicesimo del patrimonio complessivo eccedente la detrazione fiscale. Il credito finanziario svolge nella pratica un ruolo importante da diversi anni, perché tramite le cosiddette svincoli di controllo delle attività fiscali viene rivisto presso gli uffici BAföG sulle domande di esenzione.

Confronto dei dati dei provvedimenti di esenzione da parte dell'Agenzia delle Entrate

Ogni anno viene effettuato un confronto dei dati per ogni destinatario BAföG. Le persone che nell'anno precedente hanno percepito interessi attivi superiori a € 100 vengono segnalate all'Ufficio per il Sostegno Educativo. Gli interessi attivi vengono trasmessi all'ufficio delle imposte tramite l'ordinanza di esenzione presso le banche. I numeri di conto, i nomi dei conti ei rispettivi interessi attivi sono comunicati all'Ufficio per il sostegno educativo. I beneficiari BAföG che hanno ricevuto interessi superiori a € 100 all'anno devono fornire prova del loro effettivo patrimonio. Se questo rimane al di sotto del limite di esenzione, tutto è “solo” atto amministrativo e non comporta alcuna conseguenza. Questo vale anche per le persone sposate. Poiché gli ordini di esenzione devono essere emessi congiuntamente, anche questi vengono segnalati all'ufficio BAföG. Se il beneficiario può provare l'origine degli interessi e dichiarare che si tratta di interessi attivi dal partner, anche questa procedura deve essere elaborata "solo" come atto amministrativo. È richiesta una dichiarazione per ogni anno in cui gli interessi attivi sono stati superiori a € 100. Non importa se il destinatario è sempre al di sotto del limite di esenzione.

Reddito di coniugi, conviventi e genitori

L'accredito del reddito del coniuge, del partner registrato e dei genitori del tirocinante non si basa sulla situazione attuale, ma sulla situazione dell'anno precedente, prima dell'inizio del periodo di approvazione. Il punto di partenza per i coniugi e i genitori è anche il “reddito ai sensi del BAföG”, sul quale sono concesse diverse indennità, ovvero l'assegno di base, che ammonta a 1.145 euro per il coniuge e i genitori separati e a 1.715 euro per i genitori che sono non separato. Per i figli del beneficiario del reddito che non sono essi stessi in un'istruzione ammissibile al BAföG e altre persone a carico, vengono concessi 520 euro ciascuno e per i genitori acquisiti 570 euro ciascuno. Viene aggiunto un ulteriore credito d'imposta percentuale. Ammonta ad un ulteriore 50% del reddito eccedente le esenzioni fisse e ad un ulteriore 5% per ogni persona a carico presa in considerazione. Un'indennità supplementare di disagio può essere concessa a condizioni rigorose. Il reddito rimanente dopo la detrazione di tutte le esenzioni sarà accreditato proporzionalmente ai fratelli ammissibili e al richiedente.

Aggiorna richiesta

Nel caso in cui il coniuge o uno dei genitori abbia un reddito significativamente inferiore nell'anno in corso rispetto a due anni fa, può essere presentata una richiesta di aggiornamento. Si prende quindi come base il reddito dell'ultimo anno, ma - in via previsionale - il reddito corrente negli anni del periodo di approvazione. Il conseguente pagamento delle borse di studio è subordinato al rimborso. Dopo che il reddito negli anni del periodo di approvazione è stato determinato in un secondo momento (di solito mediante corrispondenti accertamenti dell'imposta sul reddito), l'ufficio di finanziamento decide in via definitiva sull'importo del finanziamento. Le borse di formazione pagate in eccesso verranno recuperate, altrimenti verrà effettuato un pagamento aggiuntivo .

Pagamenti anticipati

Se i genitori si rifiutano di fornire le informazioni necessarie sul loro reddito o non forniscono al tirocinante un assegno di mantenimento per l'importo forfettario, il tirocinante può richiedere pagamenti anticipati all'agenzia di finanziamento. L'ufficio gli corrisponde quindi l'importo del mantenimento che sorge senza compensazione del reddito dei genitori, ma può richiedere ai genitori stessi i benefici rifiutati e, se necessario, chiedere gli alimenti al tribunale della famiglia . Se il tirocinante non ha più evidentemente diritto agli alimenti di diritto civile nei confronti dei genitori, l'assegno di mantenimento deve essere versato per analogia senza tener conto del reddito dei genitori, senza ricorrere ai genitori (BAföG VwV 36.1.17). Gli assegni familiari e i benefici effettivi come la fornitura di alloggio e beni naturali sono conteggiati come alimenti.

Supporto indipendente dai genitori

A determinate condizioni, gli apprendisti sono sponsorizzati indipendentemente dai genitori, in particolare per la formazione nel secondo percorso educativo (ad es. per frequentare il liceo o l'università serale ). Ciò vale anche se i tirocinanti "hanno raggiunto l'età di 30 anni", "sono stati assunti per cinque anni dopo aver compiuto i 18 anni" o sono stati assunti per almeno tre anni (72 mesi in totale) e sono economicamente autonomi due i piedi potrebbero ( § 11 Abs. 3 BAföG).

Periodo di finanziamento

BAföG è generalmente pagato per l'intera durata della formazione, ma solo fino alla fine del periodo massimo di finanziamento, che corrisponde al periodo standard di studio del rispettivo corso di laurea. In condizioni rigorose, la formazione deve essere finanziata anche oltre il periodo massimo di finanziamento, ad esempio se il corso non può essere completato entro la fine del periodo massimo di finanziamento a causa del mancato superamento dell'esame finale per la prima volta, a causa di una disabilità, gravidanza o allevare figli. Al di là di tale “congruo” periodo di proroga, la laurea può essere rivendicata per un massimo di 12 mesi se l'iscrizione all'esame finale avviene entro e non oltre quattro semestri dopo la scadenza del periodo massimo di finanziamento (FHD) e può essere completata entro 12 mesi (Articolo 15, Paragrafo 3 BAföG). Se il finanziamento è stato erogato per un congruo periodo oltre la FHD, l'ultimo mese della proroga del finanziamento prende il posto della FHD per il calcolo della borsa di studio. Inoltre, il finanziamento può essere concesso durante la durata massima del finanziamento a chiunque, in qualità di tirocinante presso un'università, abbia partecipato a designati comitati e organi statutari delle università e degli Stati federali, nonché agli organi statutari delle unioni studentesche e l'autoamministrazione degli studenti in queste strutture di formazione, come i rappresentanti degli studenti.

Tipi di finanziamento

Concessione e prestito

Gli studenti ricevono il beneficio BAföG come borsa di studio persa, i. cioè questo non deve essere rimborsato. Gli studenti ei tirocinanti delle scuole tecniche superiori e delle accademie, invece, ricevono metà dei benefici del BAföG come sussidio e metà come prestito statale senza interessi ; ciò vale anche se, a determinate condizioni, gli studenti ricevono benefici BAföG oltre il periodo di finanziamento massimo generale. L' aiuto alla laurea per un periodo di finanziamento finale di un massimo di dodici mesi è stato concesso come prestito governativo senza interessi da settembre 2019.

In caso di formazione all'estero, il cosiddetto requisito aggiuntivo (spese di viaggio, tasse universitarie e - al di fuori dell'UE - aumento del costo della vita) è pagato a titolo di sussidio fino a determinati limiti massimi secondo l'Ordinanza sulle sovrattasse. A causa dell'aumento dei tassi di richiesta z. In alcuni casi, gli studenti che non possono essere finanziati in Germania a causa del reddito familiare ricevono anche finanziamenti parziali per la formazione all'estero.

Rimborso del prestito

Il prestito governativo viene rimborsato in rate mensili da 130 euro (105 euro fino a marzo 2020), con tre rate combinate scadenti ogni tre mesi. Gli interessi non devono essere pagati a meno che un termine di pagamento non venga superato di oltre 45 giorni.

Il reddito mensile fino a 1.260 euro (1.330 euro da ottobre 2021) calcolato secondo BAföG è esente da rimborso; tale importo aumenta per figli, coniugi, partner registrati e genitori single senza reddito o con reddito basso. Anche con una rata mensile calcolata inferiore a 42 euro non è previsto il rimborso. Con la domanda di esonero dall'obbligo di restituzione , il reddito deve essere dimostrato.

Chiunque abbia ricevuto un prestito BAföG per la prima volta dal 1 settembre 2019 in poi ha le seguenti opzioni:

• Rinuncia a 77 rate: Se sono state pagate 77 rate mensili dell'importo pattuito (almeno 42 euro), si rinuncia al debito residuo. Si tratta di 3.234 euro a 42 euro al mese e 10.010 euro a 130 euro al mese.
• Rinuncia alla cooperazione: allo scadere del periodo di rimborso di 20 anni, il debito residuo verrà esonerato. Il presupposto è che gli obblighi di pagamento e di cooperazione non siano stati violati o siano stati violati solo in misura minore.

Tuttavia, coloro che hanno ricevuto prestiti statali BAföG in tutto o in parte prima del 1 settembre 2019, non avevano alcuna opzione di rinuncia. Solo con il 26° atto di modifica BAföG (2019) il decreto di cooperazione può essere applicato anche a questi cosiddetti vecchi debitori . A tal fine, gli interessati dovevano esercitare il cosiddetto diritto di scelta tra il 1 settembre 2019 e il 29 febbraio 2020.

Se l'opzione non è stata esercitata nel periodo indicato, il periodo di rimborso (secondo la vecchia legge) può essere esteso fino a 30 anni (compresi i periodi di esenzione dall'obbligo di rimborso); al termine del periodo di rimborso, l'intero debito residuo dovrà essere saldato.

In caso di estinzione anticipata del prestito, si rinuncia a ulteriori quote a seconda dell'importo (es. 5% per un importo del prestito di 500 euro, 38% da 24.000 euro, ad aprile 2020). Da notare che il prestito è limitato a 10.000 euro solo dopo tale sconto.

L' Ufficio federale di amministrazione è responsabile del rimborso .

Rimedi

Trattandosi di un beneficio sociale, non vi sono spese amministrative per i rimedi legali (opposizione, provvedimenti cautelari, querela, ricorso, ecc.) in materia di diritto del sussidio alla formazione. È possibile richiedere l' assistenza legale per le spese legali (se viene presentato ricorso a un tribunale amministrativo superiore contro le sentenze del tribunale amministrativo, è necessario un avvocato).

statistiche

Secondo il § 55 del BAföG, vengono salvate caratteristiche diverse di ciascun richiedente. Ciò include informazioni sul tirocinante come "sesso, anno di nascita, nazionalità, stato civile, relazione a carico dei figli, residenza durante la formazione, tipo di qualifica di formazione professionale, struttura di formazione secondo tipo e stato legale, classe o (specialista ) semestre, mese e anno della Fine del periodo massimo di finanziamento, importo e composizione del reddito ... "" e l'esenzione fiscale ... "" e, se i beni sono accreditati , l'importo dei beni secondo § 27 e l'indennità di disagio”. Inoltre, vengono salvate le caratteristiche del coniuge o compagno di vita e dei genitori della persona sponsorizzata.

Archiviazione dei dati social e BAföG

La conservazione dei dati sociali e il diritto individuale all'informazione di un beneficiario di prestazioni sociali sono disciplinati , insieme ad altri aspetti del procedimento amministrativo di diritto sociale, nel libro 10 del Codice sociale . In particolare, il secondo capitolo ( §§ 67–85a SGB ​​​​X) specifica le condizioni alle quali i dati sociali possono essere raccolti, archiviati, elaborati, trasmessi, corretti, bloccati e cancellati. Tuttavia, il Codice della sicurezza sociale contiene solo "norme incomplete sulla cancellazione dei dati sociali e sui loro periodi di conservazione". I dati archiviati inammissibilmente devono essere cancellati ai sensi dell'art. 84, comma 2, comma 1, libro X, del codice sociale. Non appena i dati non sono più richiesti dalle autorità per adempiere ai propri compiti, anche i dati devono essere cancellati.

Secondo la Sezione 81 (1) SGB X, esiste un diritto all'informazione per le persone che ritengono che "i loro diritti siano stati violati durante la raccolta, l'elaborazione o l'uso dei loro dati sociali personali". Gli interessati possono quindi ricevere informazioni sui dati social memorizzati e sulla loro origine, i destinatari dei dati al momento della trasmissione dei dati e lo scopo della conservazione. Tuttavia, queste informazioni possono essere rifiutate senza motivo. Il responsabile della protezione dei dati della Confederazione o l'autorità competente può verificare la legittimità del rifiuto. Le informazioni sono gratuite ( § 83 SGB ​​​​X).

Se la domanda BAföG va a buon fine e ricevi una notifica, i dati raccolti saranno conservati per sei anni. Se la domanda BAföG viene respinta in base al patrimonio, cosiddetta "decisione zero", i dati verranno conservati per un anno.

Sentenza della Corte di giustizia del 23 ottobre 2007

Il 23 ottobre 2007, la grande camera della Corte di giustizia europea ha stabilito in merito alla compatibilità della normativa BAföG sui finanziamenti stranieri con il diritto europeo, più precisamente con la libertà di circolazione dei cittadini dell'Unione garantiti in Art. 17 , Art. 18 del il Trattato CE . La Corte ha ritenuto che il requisito di un anno di formazione precedente nel paese fosse contrario alla libertà di circolazione (causa C-11/06 ). Una possibile reazione a questa sentenza è stata l'accelerazione dell'iter legislativo in merito alla 22a legge di modifica BAföG del 23 dicembre 2007, che consente finanziamenti dal 1° semestre in altri paesi dell'UE e in Svizzera (emendamento al § 8 BAföG).

Relazione con SGB II

Come ai tempi dell'assistenza sociale (§ 26 BSHG ) , BAföG ha la priorità sulle prestazioni previste dal SGB ​​II . Tuttavia, esistono casi eccezionali in cui le prestazioni nell'ambito del SGB II sono concesse nonostante la priorità del BAföG.

In linea di principio, la sezione 7 (5) SGB II disciplina la priorità di BAföG. Secondo la sezione 27 (3) frase 1 SGB II, tuttavia, Alg II può essere concesso come prestito in caso di difficoltà. Un tale caso di difficoltà può essere, ad esempio, se uno studente ha quasi terminato gli studi e dovrebbe abbandonare gli studi senza Alg II.

Sezione 7 (6) del secondo libro del codice sociale regola l'eccezione all'eccezione e quindi costituisce una base per diritto . Coloro che sononon ha diritto a borse di formazione basati su Sezione 2 (1a) BAföG o le cui esigenze si basano sulla sezione 12 (1) n. 1 del BAföG o che frequenta una scuola serale principale, una scuola secondaria serale o un liceo serale enon ha diritto a borse di studio acausa del § 10 paragrafo 3 del BAföG, riceve prestazioni secondo SGB II Semestre, poiché a questo gruppo di persone viene regolarmente negato il BAföG per il fatto che la scuola non utilizza la forza lavoro. Gli scolari e gli studenti che vivono con i genitori hanno diritto a prestazioni aggiuntive secondo SGB II se ricevono BAföG, solo non lo ricevono perché il reddito o il patrimonio sono compensati o se la loro domanda BAföG non è stata ancora decisa (sezione 7, paragrafo 6 , n. 2 SGB II). Gli studenti che non vivono con i genitori non hanno questa possibilità; possono ottenere un prestito dal centro per l'impiego solo in caso di particolare disagio (articolo 27, paragrafo 3, frase 1 SGB II).

Il diritto a bisogni aggiuntivi non legati alla formazione non è pregiudicato dall'esclusione dei benefici. Secondo la Sezione 27 (2) SGB II, gli scolari e gli studenti bisognosi hanno diritto ai bisogni aggiuntivi per i genitori single (Articolo 21 (3) SGB II), le donne incinte dopo la 12a settimana di gravidanza (Articolo 21 (2) SGB II) , un'alimentazione costosa (art. 21 par. 5 SGB II) e un requisito aggiuntivo inevitabile, non solo una tantum speciale (art. 21 par. 6 SGB II).

Se Alg II viene pagato e BAföG viene successivamente approvato, Alg II può essere reclamato retroattivamente dal fornitore SGB II in conformità con la Sezione 48, Paragrafo 1, Clausola 2, No. 3 di SGB ​​​​X. Qui conta il diritto di base del BAföG a guadagnare.

filatelico

Il primo giorno di emissione, il 2 settembre 2021, Deutsche Post AG ha emesso un francobollo speciale con un valore nominale di 80 centesimi di euro per commemorare l'introduzione del BAföG 50 anni fa. Il design è dell'artista grafica Nicole Elsenbach di Hückeswagen .

Guarda anche

• Ordinanza sulle prestazioni supplementari in caso di difficoltà secondo la legge federale sull'assistenza alla formazione

letteratura

• Ramsauer, Stallbaum, Sternal: il mio diritto al BAföG. Beck consulente legale in dtv. 4a edizione. 2003, ISBN 3-423-05283-X .
• Ramsauer, Stallbaum: BAföG. Commento. 7a edizione. 2020, ISBN 978-3-406-72421-3 .
• Rothe, Blanke : Legge federale sull'assistenza alla formazione . Commento a fogli mobili. 5a edizione. Verlag W. Kohlhammer, ISBN 978-3-17-019865-4 .
• Blanke , Deres: Legge sulle borse di formazione. 35a edizione. Verlag W. Kohlhammer, 2009, ISBN 978-3-17-021065-3 .
• Marc-Yaron Popper: Manuale pratico BAföG per genitori, alunni e studenti. Consulenza basata su casi con suggerimenti pratici e le attuali modifiche alla 23a legge di modifica BAföG. Libri su richiesta, Norderstedt 2011, ISBN 978-3-8448-5480-0

Rapporti di trasmissione

• Jacqueline Boysen: Il paese ha bisogno di più studenti - Sulla riforma della legge federale sull'assistenza alla formazione , Deutschlandfunk - Contesto del 15 ottobre 2010

link internet

• Sito ufficiale del Ministero federale dell'istruzione e della ricerca su BAföG
• Testo della legge federale sull'assistenza alla formazione
• Testo e modifiche della legge federale sull'assistenza alla formazione (BAföG)
• Informazioni sulle borse di formazione tramite BAföG

Evidenze individuali