Ministero Federale (Germania)

Ministero federale (fittizio)

Un ministero federale è un'autorità federale suprema assegnata a un ministro federale . Secondo l' articolo 62 della Legge fondamentale , il governo federale è composto dal cancelliere federale e dai ministri federali. Nell'ambito della competenza di indirizzo esercitata dal Cancelliere federale , ciascun Ministro federale dirige il proprio dipartimento sotto la propria responsabilità. Oltre al ministero, questo include le autorità federali superiori, medie e inferiori assegnate al dipartimento . I funzionari e gli impiegati nel servizio pubblico del Ministero federale svolgono le proprie funzioni in nome e per conto del Ministro federale, in particolare la supervisione tecnica e ufficiale delle autorità subordinate e le funzioni politiche del Bundestag tedesco e degli altri organi federali . Il ministero si pone all'interfaccia tra la leadership politica ( governativa ) e l'amministrazione non politica ( esecutiva in senso stretto). L'attività dell'amministrazione ministeriale si differenzia quindi dalle amministrazioni subordinate.

storia

Secondo la tradizione prussiana , gli atti amministrativi dei ministeri federali sono emanati in prima persona e sono legati al ministro federale.

I ministeri sono diventati sempre più differenziati nel corso della storia. Storicamente, questo diventa chiaro z. B. all'istituzione del Ministero di Stato prussiano , che comprendeva l'intero governo. I dipartimenti classici sono emersi nel XIX secolo: finanza, affari esteri, guerra, affari interni e giustizia.

La Confederazione della Germania settentrionale o l' Impero tedesco non usavano il termine ministero . Il Cancelliere federale era diventato l' (unico) ministro federale responsabile attraverso Lex Bennigsen nel 1867. La Cancelleria federale della Confederazione della Germania del Nord era inizialmente l'unica autorità federale suprema fino a quando il Ministero degli esteri prussiano divenne il Ministero degli esteri della Confederazione della Germania del Nord nel 1870. Il Ministero degli Esteri prussiano, fondato nel 1870, era già stato ribattezzato Ministero degli Esteri della Confederazione della Germania settentrionale quando fu rilevato e continuò ad esistere come tale nell'Impero tedesco. Le più alte autorità imperiali dell'Impero dal 1871 furono chiamate Reichsämter . I loro capi, i segretari di Stato , ricevevano istruzioni dal Cancelliere, quindi non erano colleghi ministeriali. Fu solo durante la Repubblica di Weimar che furono introdotti i ministeri del Reich a tutti gli effetti . L'Ufficio di Giustizia del Reich (1877) istituito dopo la fondazione del Reich non era chiamato Ministero. Ciò si basava sul fatto che la Cancelleria del Reich (all'inizio dell'Impero sotto la guida di Otto von Bismarck ) aveva l'intera autorità del Reich, e solo in seguito si verificò una differenziazione a livello del Reich. Per non consentire al governo del Reich di assumersi responsabilità nei confronti del parlamento, formalmente non esistevano ministri o ministeri e quindi nemmeno un governo collegiale del Reich, sebbene i segretari di stato, in quanto capi degli uffici del Reich, avessero in realtà un comportamento molto simile posizione ai ministri.

I ministeri classici oggi sono il Ministero Federale delle Finanze , il Ministero Federale dell'Interno, dell'Edilizia e degli Affari Interni , il Ministero degli Esteri , il Ministero Federale della Giustizia e il Ministero Federale della Difesa . I reparti classici possono essere identificati dalle parole “der” o “des”. I dipartimenti non classici, invece, sono etichettati "per" ("Ministero federale per ..."). Il Ministero federale dell'interno, dell'edilizia e degli affari interni e il Ministero federale della giustizia e della protezione dei consumatori sono responsabili dei dipartimenti classici e non classici. Pertanto, con esse ricorrono sia le parole "des" o "der" che la parola "for".

L'attuale gabinetto Merkel IV ha 14 ministeri. I ministeri più piccoli sono il Ministero federale per la cooperazione e lo sviluppo economico e il Ministero federale della giustizia e della tutela dei consumatori .

Attuali ministeri federali

Ordine ufficiale	Cognome	abbreviazione	ministro federale	fondazione	Primo posto di lavoro	foto	Secondo ufficio	foto
1	Ministero federale delle finanze	BMF	Olaf Scholz (SPD)	1949	Wilhelmstrasse 97 10117 Berlino		Am Propsthof 78a 53121 Bonn
2	Ministero federale dell'interno, dell'edilizia e degli affari interni	BMI	Horst Seehofer (CSU)	1949	Alt-Moabit 140 10559 Berlino		Graurheindorfer Strasse 198 53117 Bonn, Germania
3	ministro degli Affari Esteri	aa	Heiko Maas (SPD)	1951	Werderscher Markt 1 10117 Berlino		Adenauerallee 99-103 53113 Bonn
4°	Ministero federale dell'economia e dell'energia	BMWi	Peter Altmaier (CDU)	1949	Scharnhorststrasse 34-37 10115 Berlino		Villemombler Strasse 76 53123 Bonn, Germania
5	Ministero federale della giustizia e della protezione dei consumatori	BMJV	Christine Lambrecht (SPD)	1949	Mohrenstrasse 37 10117 Berlino		Adenauerallee 99-103 53113 Bonn
6°	Ministero federale del lavoro e degli affari sociali	BMAS	Hubertus Heil (SPD)	2005	Wilhelmstrasse 49 10117 Berlino		Rochusstrasse 1 53123 Bonn
7°	Ministero federale della difesa	BMVg	Annegret Kramp-Karrenbauer (CDU)	1955	Fontainengraben 150 53123 Bonn, Germania		Stauffenbergstrasse 18 10785 Berlino
8°	Ministero federale dell'alimentazione e dell'agricoltura	BMEL	Julia Klöckner (CDU)	1949	Rochusstrasse 1 53123 Bonn		Wilhelmstrasse 54 10117 Berlino
9	Ministero federale degli affari familiari	BMFSFJ	Christine Lambrecht (SPD)	1994	Glinkastraße 24 10117 Berlino		Rochusstrasse 8-10 53123 Bonn
10	Ministero Federale della Salute	BMG	Jens Spahn (CDU)	1961	Rochusstrasse 1 53123 Bonn		Friedrichstrasse 108 10117 Berlino
11	Ministero federale dei trasporti e delle infrastrutture digitali	BMVI	Andreas Scheuer (CSU)	1949	Invalidenstrasse 44 10115 Berlino		Robert-Schuman-Platz 1 53175 Bonn
12°	Ministero federale dell'ambiente, della conservazione della natura e della sicurezza nucleare	BMU	Svenja Schulze (SPD)	1986	Robert-Schuman-Platz 3 53175 Bonn		Stresemannstrasse 128-130 10117 Berlino
13	Ministero Federale dell'Istruzione e della Ricerca	BMBF	Anja Karliczek (CDU)	1955	Heinemannstrasse 2 53175 Bonn, Germania		Kapelle-Ufer 1 10117 Berlino
14	Ministero federale per la cooperazione e lo sviluppo economico	BMZ	Gerd Müller (CSU)	1961	Dahlmannstrasse 4 53113 Bonn, Germania		Stresemannstrasse 94 10963 Berlino

Ex ministeri federali

Uffici nei ministeri federali

Il Cancelliere federale e i ministri federali hanno un rapporto d'ufficio di diritto pubblico ai sensi della legge sui ministri federali (BMinG), i segretari di Stato parlamentari o i ministri di Stato hanno un rapporto d'ufficio di diritto pubblico ai sensi della legge sui rapporti giuridici dei Segretari di Stato parlamentari (ParlStG). Tutti gli altri uffici sono occupati da funzionari federali , in una legge sul servizio civile -liches occupazione dopo la legge sul servizio civile federale (BBG).

Osservazioni

• Nel caso delle dipendenti pubbliche di sesso femminile, tutte le abbreviazioni delle designazioni ufficiali sono solitamente integrate con l'aggiunta "in" o "'in" (con un apostrofo ) (ad es. ORR'in ).
• A differenza dell'aggiunta "governo" solitamente utilizzata nei servizi amministrativi non tecnici, l'aggiunta "governo" non viene utilizzata nei gradi A 9 (ispettore dell'ufficio invece di ispettore dell'ufficio governativo) e A 12 (consiglio d'ufficio invece di consiglio dell'ufficio governativo) nei ministeri federali (autorità federali superiori). Nell'area commerciale subordinata delle autorità federali (autorità federali superiori, medie e inferiori), l'aggiunta "governo" è consuetudine per questi titoli ufficiali.
• L'ex Ufficio di ingresso del servizio semplice (impiegato anziano, A 2) è stato soppresso. Da allora, l'ufficio d'ingresso è di grado A 3 (assistente a tempo pieno).
• Solo presso il Foreign Office (AA) i seguenti nomi ufficiali regolari sono sostituiti da nomi indipendenti:

I dipendenti (dipendenti) ai sensi del contratto collettivo di servizio pubblico (contratto collettivo di servizio pubblico) non sono dipendenti pubblici e quindi non hanno un rapporto di pubblico servizio e fedeltà, ma un rapporto di lavoro di diritto privato . I funzionari non sono impiegati ma utilizzano il certificato nominato . I dipendenti non hanno titoli ufficiali, ma sono formalmente indicati come dipendenti di contrattazione collettiva e non ricevono uno stipendio , ma una retribuzione secondo TVöD (gruppi salariali da E 1 a E 15, paragonabili ai gruppi salariali dei dipendenti pubblici). I dipendenti pubblici ricevono la retribuzione mensilmente in anticipo, i dipendenti della contrattazione collettiva ricevono la retribuzione in base al mese in cui è stato svolto il lavoro. Le professioni che normalmente ricoprono i dipendenti della contrattazione collettiva sono principalmente impiegati amministrativi , impiegati specializzati per la comunicazione d'ufficio e impiegati per la gestione dell'ufficio .

I segretari ufficiali di stato ei direttori ministeriali sono i cosiddetti funzionari politici ; Secondo la Sezione 23 della Legge sullo stato del servizio civile (BeamtStG), Sezione 36, paragrafo 1, n. 1 della Legge sulla funzione pubblica federale (BBG), possono essere messi in pensione temporanea in qualsiasi momento. I segretari di stato parlamentari possono essere revocati in qualsiasi momento ai sensi del § 4 frase 1, 1° HS ParlStG .

Esistono anche altri uffici a statuto speciale, ad es. B. in connessione con una funzione di autorità di controllo. Ad esempio, il Commissario federale per la protezione dei dati e la libertà di informazione ha un rapporto ufficiale di diritto pubblico con il governo federale ( Sezione 12 (1) BDSG) e fino al 2016 faceva parte della divisione del Ministero federale degli interni ed era soggetto alla sua supervisione ( Sezione 22 (5) p. 1 e 2 BDSG ). Parallelamente alla posizione amministrativo-organizzativa della sua autorità come dipartimento in outsourcing, il BfD, in qualità di capo di questa autorità, percepiva stipendi ufficiali pari allo stipendio dovuto a un funzionario federale di grado B 9 ( Sezione 23 (7) frase 1 BDSG).

Nel Ministero degli Esteri federale, a volte vengono utilizzati nomi di servizi e uffici diversi da quelli mostrati sopra . Ad esempio, il consiglio di governo è z. A. (titolo di lavoro) chiamato Segretario di Legazione. Inoltre, un funzionario del Ministero degli Esteri che si dispiega all'estero, in conformità con gli usi e gli accordi internazionali, ha talvolta anche un titolo o altro titolo ufficiale, che si basa sull'attività presso la missione diplomatica e le dogane internazionali: Console, Consigliere; Segretario d'Ambasciata; Cancelliere

Oltre ai dipendenti pubblici e ai dipendenti, da diversi anni lavorano dipendenti esterni nei ministeri federali tedeschi . Non si tratta di classici freelance finanziati dai ministeri, ma di persone del settore privato, associazioni e gruppi di interesse che continuano ad essere dipendenti del loro attuale datore di lavoro e sono da questi pagati. Ciò avviene in parte nell'ambito di un programma di scambio di personale istituito dal 2004, in parte sotto forma di distacchi, indicati nelle pubblicazioni del governo federale come "dipendenti esterni", "distacco" e "distacco". Gli osservatori vedono questa come una nuova dimensione del lobbismo fino alla “nebbia della corruzione” ( Hans Herbert von Arnim ).

letteratura

• Heinz Hoffmann (a cura di): I ministeri federali 1949-1999. Denominazioni, abbreviazioni ufficiali, responsabilità, struttura organizzativa, personale direttivo (=  materiali dell'Archivio federale . Edizione 8). Wirtschaftsverlag NW GmbH, Bremerhaven 2003, ISBN 3-86509-075-3 (incluso CD-ROM con il contenuto del libro). 

link internet

• I ministeri federali sul sito web del governo federale
• Testo del decreto organizzativo del Cancelliere federale del 14 marzo 2018

Evidenze individuali

1. ↑ Werner Frotscher / Bodo Pieroth : Verfassungsgeschichte , 5a edizione, Monaco 2005, numero marginale 211.
2. ↑ Werner Frotscher, Bodo Pieroth : Verfassungsgeschichte , 5a edizione, Monaco 2005, Rn 428 ff.
3. ↑ Elenco dei ministri federali nell'ordine ufficiale . 16 marzo 2018 ( BAnz AT 16 marzo 2018 B1 - Allegato 2 del bando di costituzione del governo 14 marzo 2018). 
4. ↑ secondo l' allegato 1 al § 9 capoverso 1 dell'Ordinanza federale sulle carriere (USAV)
5. ↑ Legge federale sugli stipendi - Allegato I (alla Sezione 20, paragrafo 2, punto 1) - Regolamenti federali sugli stipendi A e B. In: gesetze-im-internet.de. Ministro federale della giustizia e della protezione dei consumatori , consultato il 5 giugno 2021 . 

Osservazioni

1. ↑ ^{a b c} Infatti, a causa della non applicazione multipla degli aumenti salariali ai sensi della legge sul mancato adeguamento , significativamente inferiori.