Associazione acqua e suolo

Le associazioni dell'acqua e del suolo sono organizzazioni che svolgono compiti di gestione dell'acqua e del suolo nell'interesse pubblico ea beneficio dei loro membri. Le associazioni tedesche per l'acqua e il suolo sono simili a quelle esistenti in molti stati, le associazioni per l'acqua .

Ci sono diverse migliaia di associazioni per l'acqua e il suolo in Germania. Hanno la loro base giuridica nella legge sulle associazioni per l'acqua e il suolo (WVG) della Confederazione e nelle corrispondenti leggi di attuazione dei Länder.

Le radici storiche dell'associazione dell'acqua

Storicamente, le associazioni di acqua e suolo risalgono alle associazioni di dighe , che oggi sono una certa sottospecie delle associazioni di acqua e suolo (vedi sotto). Un esempio di ciò è la storia del sistema della diga di Brema . Il secondo tipo di associazioni emerse sono state le risate chiuse o gli insediamenti chiusi . Tutti i tipi di associazioni erano inizialmente cooperative private, ma in seguito furono permeate di sovranità e infine divennero espressamente società di diritto pubblico . I primi precursori delle odierne associazioni esistevano già nel tardo medioevo, probabilmente intorno al 1200 d.C.

Le aree associative delle associazioni storiche più antiche risalgono a sviluppi storici, ad esempio l' estrazione di nuovi terreni , per la cui area arginata è stata fondata una nuova associazione di dighe e fognature. Queste strutture storicamente cresciute sono state parzialmente riorganizzate attraverso l'intervento sovrano, ad esempio attraverso la riorganizzazione delle aree associative o fusioni di associazioni esistenti. Nelle aree in cui le associazioni dell'acqua e del suolo sono appena state introdotte, la struttura associativa e territoriale è interamente riconducibile a determinazioni sovrane. Le associazioni responsabili della manutenzione dell'acqua nel Meclemburgo-Pomerania occidentale sono state costituite nel 1992 dalla legge sulla formazione delle associazioni per la manutenzione dell'acqua . Anche nel Brandeburgo esiste una legge corrispondente che suddivide l'area delle associazioni in base ai bacini idrografici ed esonera dall'obbligo di contribuzione solo le aree idriche dei corpi idrici di prim'ordine. La Sassonia-Anhalt ha una legge molto simile, in Turingia e in Sassonia non ci sono quasi queste leggi e tali associazioni.

appartenenza

I membri sono agricoltori, proprietari terrieri nel territorio dell'associazione, generalmente coloro che beneficiano delle attività dell'associazione (" beneficiari ") e ne partecipano ai costi. Negli stati di Brandeburgo , Sassonia-Anhalt , Turingia e Meclemburgo-Pomerania occidentale , e talvolta in altri stati federali, esiste anche la cosiddetta appartenenza comunitaria, che si può trovare anche come forma mista di appartenenza comunitaria e individuale (appartenenza individuale ).

Compiti e nomi delle associazioni

I compiti consentiti di un'associazione di acqua e suolo possono essere, soggetti a ulteriori regolamenti statali secondo § 2 WVG:

  • l'espansione compreso lo smantellamento quasi naturale e la manutenzione dei corpi idrici ,
  • la costruzione e manutenzione di impianti in e su corsi d'acqua,
  • la realizzazione e la manutenzione di sentieri e strade rurali,
  • la produzione, l'approvvigionamento, il funzionamento e la manutenzione, nonché la rimozione di strutture comunali per la coltivazione di terreni agricoli,
  • la protezione delle proprietà contro le mareggiate e le inondazioni, comprese le misure necessarie nell'avampiede della diga ,
  • il miglioramento delle aree agricole e di altro tipo, compresa la regolazione del bilancio idrico e dell'aria del suolo,
  • la fabbricazione, l'approvvigionamento, il funzionamento, la manutenzione e la rimozione di sistemi di irrigazione, nonché di sistemi di irrigazione e drenaggio,
  • misure tecniche per la gestione delle acque sotterranee e superficiali,
  • lo smaltimento delle acque reflue ,
  • smaltimento dei rifiuti in relazione allo svolgimento dei compiti associativi,
  • l'approvvigionamento e la fornitura di acqua,
  • la preparazione, la manutenzione e la cura di aree, impianti e acque per la tutela dell'equilibrio naturale, del suolo e per la manutenzione del paesaggio ,
  • la promozione della cooperazione tra l'agricoltura e la gestione delle acque e l'ulteriore sviluppo della protezione delle acque , della protezione del suolo e della conservazione della natura ,
  • la promozione e la supervisione dei compiti di cui sopra.

Secondo § 3 WVG, il nome di un'associazione dovrebbe rivelare la sua qualità come associazione di acqua e suolo, il suo compito principale e la sua area spaziale di attività; possono, invece, essere mantenuti i nomi delle associazioni valide al momento dell'entrata in vigore della legge sulle associazioni dell'acqua e del suolo. Denominazioni come "associazione acqua e suolo", "associazione acqua", "associazione intrattenimento", "associazione diga" (anche "yacht diga"), "associazione fogna" (anche "Sielacht"), "associazione di drenaggio", "associazione acqua associazione di approvvigionamento”, sono emerse “associazione delle acque reflue” “E le loro combinazioni.

Sovrapposizioni e delimitazioni

Può succedere che altre associazioni di acqua e suolo nell'area dell'associazione siano membri di un'associazione di acqua e suolo. Si tratta quindi regolarmente di associazioni superiori e subordinate. La diga e il sistema di drenaggio sono principalmente organizzati in questo modo. Un esempio di ciò è l' associazione Dithmarschen dyke e fognatura principale , a cui le associazioni Dithmarscher dyke e fogna (così come l' associazione Dithmarschen delle acque reflue ) appartengono come sottoassociazioni.

Può anche accadere che diverse associazioni di acqua e suolo siano attive in un'area con compiti diversi. A Krempermarsch , ad esempio, la Deich- und Hauptsielverband Krempermarsch con le sue sottoassociazioni è attiva nel campo della diga e del drenaggio, e dall'altra parte l' associazione dell'acqua Krempermarsch è attiva nel campo dell'approvvigionamento di acqua potabile. Un altro esempio è il Wilstermarsch , in cui la Deich- und Hauptsielverband Wilstermarsch e le sue sottoassociazioni sono attive nel campo della diga e del drenaggio e allo stesso tempo l' associazione dell'acqua Unteres Störgebiet è attiva nel campo dell'approvvigionamento di acqua potabile e, in in alcuni casi anche lo smaltimento delle acque reflue.

Le associazioni di acqua e suolo devono essere distinte dalle associazioni a scopo specifico come le associazioni di acqua e acque reflue, che possono svolgere compiti simili. Dal punto di vista organizzativo, le associazioni a scopo speciale sono istituite secondo le leggi statali, le associazioni per l'acqua e il suolo secondo la WVG, che è la legge federale, ma anche secondo leggi statali speciali, come le leggi sulla fondazione dell'associazione per la manutenzione dell'acqua nel Brandeburgo, Meclemburgo-Pomerania Occidentale e Sassonia-Anhalt.

Se le associazioni dell'acqua e del suolo nell'area di un comune sono impegnate in compiti che sono compiti obbligatori dell'autorità locale (comune) a causa dell'articolo 28.2 della Legge fondamentale (ad esempio fornitura di acqua potabile al consumatore finale, articolo 57,2 BayGO) , quindi Ciò si traduce in notevoli situazioni di conflitto. Tuttavia, poiché un'associazione per l'acqua e il suolo è prima di tutto impegnata per il bene comune (e solo in secondo luogo per il benessere dei suoi membri), un'associazione per l'acqua e il suolo può essere informata in qualsiasi momento dall'autorità di controllo legale competente ai sensi del § 62 WVG (prima del 1991: §177 ss. 1. WVVO), se ciò è necessario per motivi di interesse pubblico (BayVGH, sentenza del 20 febbraio 1979, VGHE 32, 78 ss.)

Organizzazione interna

Al vertice di ogni associazione, dall'attuazione del Water Board Act, non un singolo governante, ma un consiglio, che presso le associazioni di dighe spesso viene tradizionalmente chiamato ufficio di diga, e i suoi rappresentanti spesso di associazioni di banche o, a seconda BENDAGGIO tradizionalmente considerato giudice diga , Obersielrichter o. di cui.

Supervisione e spettacolo associativo

In quanto organi di autogoverno di diritto pubblico, le associazioni non sono soggette ad alcun controllo specialistico , ma solo a quello legale .

Per determinare lo stato degli impianti, dei corpi idrici e dei beni che devono essere curati da un'associazione, devono essere effettuate regolarmente mostre associative. Oltre ai rappresentanti dell'associazione, partecipano anche l'autorità di vigilanza e altri soggetti coinvolti, in particolare autorità tecniche e agricole. A seconda del tipo, lo spettacolo viene chiamato, ad esempio, spettacolo di dighe o spettacolo di ruscelli / spettacolo d'acqua.

Collaborazioni

Le associazioni dell'acqua e del suolo sono rappresentate in alcuni stati federali dalle proprie associazioni centrali, ad esempio nel Brandeburgo dal Landeswasserverbandstag Brandenburg eV (vedi sotto) o in Bassa Sassonia dal Wasserverbandstag , che comprende anche gli stati di Brema e Sassonia-Anhalt. L'associazione regionale delle associazioni dell'acqua e del suolo Westfalia-Lippe è attiva in NRW. L'associazione statale delle associazioni dell'acqua e del suolo con sede a Rostock è attiva nel Meclemburgo-Pomerania occidentale, lo Schleswig-Holstein ha un'associazione statale così grande con sede a Rendsburg. Nel 2020 è stata fondata in Turingia l'Associazione statale delle acque Thuringia eV. Assia, Amburgo e Renania-Palatinato hanno anche associazioni regionali. C'è anche uno scambio di esperienze a tutti i livelli, nel Brandeburgo; Schleswig-Holstein e la Bassa Sassonia ospitano anche serate parlamentari. A livello federale, gli interessi della Federazione tedesca per la gestione dell'acqua associata eV (DBVW), con sede a Potsdam e Hannover , rappresentano gli interessi . Gli amministratori delegati di questo eV sono Godehard Hennies (Hannover), così come gli avvocati Turgut Pencereci (Potsdam) e Matthias Rhode (Rendsburg), il presidente è Michael Constien (Rostock). DBVW eV è membro dell'Unione europea delle associazioni di gestione delle acque (L'Aia).

fonti

  1. ↑ Legge sulla costituzione delle associazioni per la manutenzione dell'acqua (GUVG) del 4 agosto 1992 (GVOBl. MV 1992, p. 458).
  2. ↑ Acque di Itzehoe e dintorni (PDF; 3.0 MB), pagina 3 con nota 12.
  3. ↑ Wasserverbandstag.de
  4. ↑ www.dbvw.de
  5. ↑ www.euwma.org

letteratura

  • Deich- und Hauptsielverband Dithmarschen (Ed.): Chronicle of the Deich- und Hauptsielverband Dithmarschen , Vol. I: Presentazione storica, basi giuridiche, nascita di associazioni e attività associative per l'acqua e il suolo , 2a edizione, Hemmingstedt 2008.
  • Deich- und Hauptsielverband Dithmarschen (a cura di): Chronicle of the Deich- und Hauptsielverband Dithmarschen , Vol. II: Rappresentazione del sistema di drenaggio, acque riceventi, argini e stazioni di pompaggio, conservazione della natura e gestione del paesaggio, trattamento delle acque reflue, amministrazione dell'associazione , Hemmingstedt 2008.
  • Gerd Quedenbaum: Ricezione alluvione. L'Associazione Eider. Un contributo alla storia delle dighe e del drenaggio nella regione centrale di Eider , Düsseldorf 2000. ISBN 3-921908-08-6 .
  • Rapsch / Pencereci / Brandt, Water Association Law, 2a edizione, Verlag CH Beck Munich 2020. ISBN 978 3 406 69644 2 .

link internet