Costituzione del Regno d'Egitto dal 1923

La costituzione del Regno d'Egitto dal 1923 è stata la costituzione dell'Egitto dal 1923 al 1930 e dal 1935 al 1952. Era basata su un sistema rappresentativo parlamentare e sulla separazione dei poteri . Era la nona costituzione dell'Egitto sotto il dominio della dinastia Muhammad Ali . Era anche formalmente valido nel condominio britannico-egiziano Sudan , ma non ancorò le rivendicazioni egiziane all'area.

Re Fu'ad I sulla copertina del Time Magazine dopo l'emanazione della Costituzione , 1923

Vieni

Dopo la fine della prima guerra mondiale , nel 1919 scoppiò una rivoluzione nel protettorato britannico Sultanato d'Egitto . L'indagine ha riguardato tutte le storie sociali e si è manifestata in richieste di libertà, indipendenza e democrazia. Nonostante la sua violenta repressione, la Gran Bretagna dovette riconoscere l' Egitto come stato indipendente il 28 febbraio 1922 con la dichiarazione di indipendenza dell'Egitto (con alcune riserve). Il 15 marzo, il precedente sovrano Fu'ad I si è proclamato il primo re d'Egitto .

Sulla base di questo nuovo status, una nuova costituzione egiziana fu promulgata nell'aprile 1923 da un "comitato legislativo" di 30 membri, che comprendeva rappresentanti di tutte le storie sociali e partiti politici. È stato imposto con decreto reale il 19 aprile 1923 ed è entrato in vigore il 30 aprile. A quel tempo era una delle costituzioni più progressiste in Africa e divenne il modello per le costituzioni degli altri stati arabi divenuti indipendenti dopo la seconda guerra mondiale . I firmatari della costituzione includevano tutti i membri del governo di Muhammad Tawfiq Nasim Pasha e il re.

costruzione

La costituzione del 30 aprile 1923 definiva l'Egitto uno stato sovrano , “libero” e indipendente la cui forma di governo era la monarchia ereditaria costituzionale . Il governo è stato definito "rappresentativo". Alle persone venivano garantiti importanti diritti fondamentali: uguaglianza davanti alla legge (art. 3), libertà individuale (art. 4), condotta lecita (art. 5,6), inviolabilità della casa (art. 8) e proprietà (art. 9.) , Libertà di opinione - (Art 14), stampa - (Art 15) e libertà di riunione (Art 20).

Il re - il capo dello stato

Al re sono stati garantiti poteri forti nella costituzione. Era in comando delle forze armate ed è stato in grado di sciogliere il parlamento. Poteva dichiarare guerra a un paese e doveva ottenere l'approvazione del parlamento per questo e per tutti i trattati che concludeva. Il monarca potrebbe anche sospendere la costituzione in tempi di crisi. I suoi possedimenti e le sue terre erano inviolabili per lo stato e il suo stipendio annuale era di 150.000 lire egiziane (Art 161).

Il governo

Il primo ministro è stato nominato dal re. Tutti i suoi ministri furono anche nominati dal monarca su suo suggerimento. A nessun ministro era permesso essere membro della famiglia reale. Il primo ministro era responsabile di tutte le azioni del re e doveva controfirmare tutte le sue risoluzioni . Il monarca potrebbe, tuttavia, liberare il capo del governo da tutti i compiti e licenziarlo in qualsiasi momento.

Il governo era ugualmente responsabile nei confronti del parlamento e del re ed è stato sostenuto da un voto di sfiducia .

Parlamento

La costituzione ha sancito il sistema rappresentativo parlamentare , basato sul principio del controllo e dell'equilibrio delle forze. Il parlamento era composto dalle due Camere del Senato e della Camera dei Deputati .

Due quinti dei membri del Senato sono stati nominati dal monarca per il loro periodo legislativo di dieci anni (Art 79.), il resto dei membri è stato eletto sulla base del suffragio universale . Una provincia con tra 90.000 e 180.000 abitanti ha fornito un senatore. In una provincia, che contava più di 90.000 abitanti oltre ai 180.000, si è potuta nominare un altro rappresentante. Per il diritto di candidarsi alle elezioni, era richiesta l'età di 40 anni e l'appartenenza a una delle seguenti categorie: ministro , diplomatico , presidente del parlamento, giudice , procuratore generale , rappresentante del clero islamico o del clero , ufficiale in pensione (da brigadiere generale ), membro del parlamento dopo due periodi legislativi, proprietario di abitazione o proprietario terriero che paga in lire egiziane più di 150 sterline di tasse all'anno, o persona con un reddito annuo di oltre 1.500 sterline (art. 78).

Sono stati eletti i membri della Camera dei Deputati, con un deputato in arrivo in una provincia con oltre 60.000 abitanti. Se una provincia aveva meno di 30.000 abitanti, veniva assegnata a un distretto diverso secondo la legge elettorale (art. 82.83). I candidati per il periodo legislativo quinquennale dovevano avere almeno 30 anni (art. 86.85). La camera ha eletto il suo presidente e i suoi due deputati stessi, mentre il re ha nominato il presidente del senato e solo i due vicepresidenti potevano essere eletti.

Entrambe le case si riunivano separatamente, ma potevano essere convocate insieme dal re (Art 120-123). I parlamentari che godevano dell'immunità politica a cui non era consentito esercitare un mandato imperativo (articolo 91) avevano il diritto di avviare una legislazione . Tali leggi, tuttavia, richiedevano la maggioranza assoluta in entrambe le camere per la loro adozione (art. 100).

Il numero dei membri del Parlamento è aumentato di tanto in tanto. La Camera dei Deputati, ad esempio, aveva 214 membri dal 1924 al 1930, poi il numero salì a 235. La costituzione del 1930 lo ridusse a 150 dal 1931 al 1934. Nel 1936 il numero fu nuovamente aumentato a 233 membri. Poi il numero dei membri salì a 264 nel 1938. Nel 1950 il numero fu aumentato a 319 e rimase tale fino alla rivoluzione egiziana del 1952.

Suffragio

Nel 1923, una legge elettorale stabilì l'elezione dei membri della Camera dei Deputati e del Senato come un processo in due fasi. Sebbene la popolazione avesse un diritto generale di voto , il diritto passivo di voto si basava sul suffragio reazionario dell'Egitto Khedivat del 1913. Sebbene una riforma liberalizzata abbia introdotto un sistema elettorale diretto nel 1924, ciò non ha cambiato il fatto che la popolazione rurale (gran parte della popolazione) era esclusa dalla vita parlamentare. Il più delle volte, i grandi proprietari terrieri o gli aristocratici dominavano la politica.

Status delle religioni e delle minoranze

L' Islam era ufficialmente la religione di Stato dichiara (articolo 149), le sue leggi ( Sharia ) ma definitivamente sostituito da un moderno sistema legale laico . Il ruolo della religione di stato era solo formale, la maggior parte dei governi promuoveva la secolarizzazione radicale e di fatto applicava il principio della separazione tra Stato e Chiesa .

La costituzione ha abrogato tutte le norme ancora discriminatorie per le minoranze religiose. Sia gli ebrei che i cristiani copti potevano praticare liberamente la loro fede e diventare ministri.

Problemi costituzionali

A causa della posizione molto forte del re, tra lui e il parlamento scoppiò una lotta per il potere. Fu'ad I. riuscì ripetutamente a estromettere il partito Wafd , che era la forza più forte nella maggior parte delle elezioni, dall'esercitare il governo. Il risultato sono stati per lo più governi di minoranza instabili . La democrazia è stata anche limitata da diversi interventi delle forze di occupazione britanniche, che hanno portato allo scioglimento del parlamento dieci volte. Il successivo termine di due mesi per le nuove elezioni è stato per lo più ignorato dal monarca. Nel 1928 sospese persino la costituzione e nel 1930 fece redigere dall'allora primo ministro dittatoriale Ismail Sedki Pasha una nuova costituzione reazionaria , che rimase in vigore fino al 1935. Poiché i principali partiti politici erano per lo più divisi ideologicamente, non è stato possibile stabilire un fronte parlamentare unificato contro l'abuso di potere. Con queste condizioni di base peggiorate, la costituzione non è mai stata in grado di agire come forza stabilizzatrice e rifletteva la temporanea instabilità dell'Egitto. Solo dal 1923 al 1952, il paese aveva più di 40 governi.

Fine della Costituzione del 1923

Un giornale riporta l'abrogazione della costituzione, dicembre 1952

Il 23 luglio 1952, il " Movimento degli ufficiali liberi ", guidato da Muhammad Nagib e Gamal Abdel Nasser , prese il potere con un colpo di stato militare incruento e stabilì una dittatura militare . I rivoluzionari costrinsero il re Faruq ad abdicare il 26 luglio e lasciare il trono a suo figlio Fu'ad II . Sotto il suo governo formale, la costituzione è rimasta in vigore per il momento. Tuttavia, ha sistematicamente minato il nuovo regime e violato i suoi principi più importanti.

Il 10 dicembre 1952, la costituzione del 1923 fu abrogata e arrivò con l'abolizione del multipartitismo, il definitivo allontanamento dal parlamentarismo . Il 16 gennaio 1953, tutti i partiti politici ancora esistenti furono sciolti con la forza. La neonata " Unione Nazionale " con Nasser come segretario generale è diventata l'unica parte legale . Il 10 febbraio 1953 fu redatta una costituzione transitoria e fu annunciato che la democrazia sarebbe stata ripristinata dopo un "periodo di transizione" di tre anni. Infine, il 18 giugno 1953, la monarchia della dinastia Muhammad Ali fu abolita e il re mandato in esilio in Italia .

Guarda anche

• Costituzione della Repubblica d'Egitto

letteratura

• Dolf Sternberger , Bernhard Vogel , Dieter Nohlen , Klaus Landfried (a cura di): L'elezione dei parlamenti e di altri organi statali / Volume II: Africa: Organizzazione politica e rappresentanza in Africa De Gruyter, 1978, ISBN 978-3-11-004518- 5 .