Parere (UE)
Le opinioni sono atti giuridici della Unione Europea e come tali sono parte dell'Unione diritto derivato . I pareri sono forniti dalle istituzioni e dagli organi dell'Unione nei casi specificati nei trattati. Sono definiti nell'articolo 288 TFUE come atti giuridici non legalmente vincolanti , sebbene la loro presentazione abbia conseguenze legali.
Ad esempio, atti giuridici che, secondo i Trattati, devono essere adottati "dopo che un'istituzione ha espresso il proprio parere" non possono essere emanati se tale parere non è disponibile. Secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia europea , tuttavia, ciò non rappresenta un'opzione di veto nascosta, poiché la presentazione di un parere non può essere rifiutata entro un periodo di tempo ragionevole. In alcuni casi, è anche previsto che, trascorso un periodo, il procedimento possa essere avviato o continuato anche se la dichiarazione non è stata presentata entro un certo termine.
Di seguito sono riportate due aree importanti in cui vengono forniti i commenti.
Pareri nella procedura per l'adozione di atti giuridici
Un'area importante in cui vengono forniti pareri è nel corso del processo legislativo, in particolare nel processo legislativo.
Nel settore della procedura legislativa, il Comitato delle regioni e il Comitato economico e sociale sono particolarmente coinvolti nell'emissione di pareri nella procedura legislativa. Nei casi in cui gli atti legislativi possono essere approvati anche senza il consenso del Parlamento europeo , quest'ultimo ha il diritto di commentare.
Altri organi, come la Banca centrale europea , hanno il diritto di commentare solo nel rispettivo ambito di attività.
Oltre al diritto formale di commentare, c'è ovviamente la possibilità di fornire una posizione informale. A differenza di un parere informale, i pareri adottati ufficialmente sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ; inoltre, il preambolo del rispettivo atto giuridico rinvia espressamente ai pareri che si ottengono.
Procedimenti di infrazione
L' articolo 258 TFUE prevede che la Commissione debba emettere un parere motivato previa consultazione dello Stato membro interessato quando i suoi obblighi di diritto europeo non sono conformi, a loro parere dello Stato membro. Solo se lo Stato membro non ottempera alle richieste della Commissione entro il termine che ha fissato, la Commissione può adire la Corte di giustizia europea .
Una procedura simile è prevista anche se uno Stato membro vuole perseguire un altro Stato membro per una violazione degli obblighi previsti dal diritto europeo: ai sensi dell'articolo 259 TFUE , anche in questo caso la Commissione deve emettere un parere motivato. Se la Commissione non esprime il suo parere entro tre mesi, lo Stato membro che ha presentato ricorso alla Commissione può adire la Corte di giustizia europea.
Guarda anche
Prove individuali
- ↑ Cfr . Articolo 359, paragrafo 3, TFUE