Elezioni generali spagnole 2015

Le elezioni parlamentari spagnole del 2015 si sono svolte il 20 dicembre 2015 . Il Parlamento spagnolo (le Cortes Generali ) è composto da due camere. Sono stati eletti i 350 membri della Camera dei Rappresentanti ( Congreso de los Diputados ) e 208 dei 266 membri del Senato ( Senado ) dell'XI. Periodo legislativo dall'entrata in vigore della Costituzione del 1978.

Dopo le elezioni europee del 2014 , in cui i due maggiori partiti avevano già toccato minimi storici, le elezioni hanno manifestato profondi cambiamenti nel panorama partitico, estremamente stabile da tre decenni , anche a livello spagnolo, soprattutto con l'emergere di Podemos e Ciudadanos .

Dopo che la formazione di un governo non ha avuto successo, entrambe le camere del parlamento sono state sciolte il 3 maggio 2016 in conformità con le disposizioni della costituzione e le nuove elezioni sono state programmate per il 26 giugno 2016.

Grembiule

Distribuzione dei seggi alle elezioni parlamentari del 2011

Nella crisi economica e finanziaria che durava dal 2008, il PP conservatore con il primo ministro Rajoy è salito al potere con la maggioranza assoluta dopo le elezioni del 2011 .

A seguito della politica di austerità, questo ha avviato drastiche misure di austerità e privatizzazioni. Inoltre, nel 2012 c'è stata una riforma del diritto del lavoro che è stata criticata dai sindacati e dall'opposizione di sinistra perché ha portato a un aumento delle condizioni di lavoro precarie. Dopo che il tasso di disoccupazione ha raggiunto un picco di oltre il 25% nel 2012, c'è stata una leggera ripresa dal 2014 (2015: 22%).

Lo stesso stato spagnolo doveva - a differenza di z. B. Grecia - di conseguenza non utilizza alcun fondo di salvataggio europeo. Tuttavia, per ricapitalizzare il settore bancario spagnolo nel 2012/13, sono stati utilizzati prestiti ESM per 41,3 miliardi di euro.

La X legislatura è stata anche caratterizzata dal trattamento legale di vari scandali di arricchimento e corruzione, che, oltre al PP, hanno colpito anche il PSOE , il CiU e persino l' IU .

Un altro tema dominante dal 2011 in poi è stata la lotta catalana per l'indipendenza, che alla fine ha portato il Parlamento della Catalogna ad approvare una risoluzione nel novembre 2015 che proclama l'inizio di un processo di secessione dallo stato spagnolo.

Nei sondaggi di opinione, pochi mesi dopo le elezioni del 2011, è stato registrato un crollo della popolarità del PP al potere. Ne hanno beneficiato inizialmente il Partito della Sinistra IU e l' UPYD , per il quale in alcuni casi si prevedevano risultati a doppia cifra.

Il primo drastico sconvolgimento nel panorama dei partiti è arrivato con le elezioni europee del 2014, in cui il partito di protesta di sinistra Podemos, fondato di recente, ha raggiunto l' 8% ed è diventato la quarta forza più forte. Dopodiché, ha continuato a salire nei sondaggi fino a raggiungere, a volte, anche il primo posto. Crollano invece gli indici di popolarità di IU e UPYD, colpiti da gravi crisi interne.

Con le elezioni regionali e locali del maggio 2015 , il partito Ciudadanos , che in precedenza era rilevante solo in Catalogna, ha acquisito per la prima volta importanza nazionale. Podemos si trasferì in tutti e 13 i parlamenti regionali eletti all'epoca, Ciudadanos in dieci. Nelle due città più grandi, Madrid e Barcellona, ​​i candidati vicini a Podemos sono venuti all'ufficio del sindaco. Con l'arrivo dei due nuovi attori (Podemos e Ciudadanos) nei parlamenti regionali, già fortemente frammentati a causa della grande importanza dei partiti regionali in molte regioni, il panorama partitico a questo livello è diventato ancora più complesso. Tuttavia, i governi sono stati formati in tutte le regioni e non ci sono state nuove elezioni.

Sviluppo dei sondaggi dei partiti dal 2011.

Processo elettorale

congresso

Secondo l'articolo 68 (2) della Costituzione spagnola e l'articolo 162 della legge elettorale, il Congresso conta 350 membri eletti provincialmente. Ogni provincia ha un minimo di due membri, le città di Ceuta e Melilla un membro ciascuna. I restanti 248 deputati sono assegnati alle province secondo il rapporto della loro popolazione secondo il metodo Hare-Niemeyer .

Il decreto sul bando ha quindi stabilito che nelle singole province devono essere eletti i seguenti numeri di deputati:

Numero di rappresentanti per provincia

• Provincia di Madrid : 36 parlamentari
• Provincia di Barcellona : 31 parlamentari
• Provincia di Valencia / València: 15 parlamentari
• Province di Alicante / Alacant , Siviglia : 12 parlamentari ciascuna
• Provincia di Malaga : 11 parlamentari
• Provincia di Murcia : 10 parlamentari
• Provincia di Cadice : 9 parlamentari
• Province delle Asturie , Isole Baleari , Bizkaia , A Coruña e Las Palmas : 8 parlamentari ciascuna
• Province di Granada , Pontevedra , Santa Cruz de Tenerife e Saragozza : 7 parlamentari ciascuna
• Province di Almería , Badajoz , Córdoba , Guipuzkoa , Girona , Tarragona e Toledo : 6 parlamentari ciascuna
• Province di Cantabria , Castellón / Castelló , Ciudad Real , Huelva , Jaén , León , Navarra e Valladolid : 5 parlamentari ciascuna
• Province di Albacete , Araba / Álava , Burgos , Cáceres , Lleida , Lugo , Ourense , La Rioja e Salamanca : 4 parlamentari ciascuna
• Province di Avila , Cuenca , Guadalajara , Huesca , Palencia , Segovia , Teruel e Zamora : 3 parlamentari ciascuna
• Provincia di Soria : 2 parlamentari
• Città autonome di Ceuta e Melilla : 1 MP ciascuna

L'elezione avviene nelle province secondo liste chiuse, con assegnazione dei seggi alle liste secondo la procedura D'Hondt . Nelle città autonome, il deputato è determinato a maggioranza relativa.

L'assegnazione dei seggi avviene esclusivamente a livello delle circoscrizioni (province), non c'è equilibrio dei voti rimanenti a livello nazionale. La clausola della soglia nominale è solo del 3% in tutte le circoscrizioni. Nella maggior parte delle circoscrizioni, tuttavia, la soglia percentuale effettiva è molto più elevata a causa del numero limitato di mandati da assegnare. Nelle circoscrizioni più piccole, solo i due grandi partiti PSOE e PP o partiti regionali forti (CiU, ERC, PNV, Amaiur , CC, Geroa Bai ) avevano una possibilità realistica di vincere mandati nelle elezioni passate . Nelle elezioni del 2015, il cerchio di questi partiti è stato ampliato per includere i partiti nazionali Ciudadanos e Podemos .

senato

Per il Senato, ai sensi dell'articolo 69 della Costituzione e dell'articolo 165 della legge elettorale, ciascuna provincia continentale elegge quattro senatori, le isole di Gran Canaria, Maiorca e Tenerife tre senatori ciascuna, le città autonome di Ceuta e Melilla due senatori ciascuna e le isole o arcipelaghi Ibiza-Formentera, Minorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote e La Palma hanno ciascuna un senatore.

Gli altri membri del Senato sono nominati dai parlamenti delle comunità autonome, con ogni parlamento che nomina un senatore per ogni 1.000.000 circa di abitanti della rispettiva comunità.

Candidati e cambiamenti nel panorama dei partiti rispetto alle elezioni del 2011

• Elenca le connessioni dei maggiori partiti
• 

  PP

• 

  PSOE

• 

  Podemos

• 

  UI/UP

Alcuni cambiamenti nel panorama dei partiti spagnoli rendono a volte difficile un confronto con i risultati elettorali delle ultime elezioni del 2011.

Conservatori (PP, UPN, PAR e FAC)

Nelle elezioni parlamentari del 2011, il Partito popolare PP al governo in Navarra si è presentato insieme al suo ex partito gemello Unión del Pueblo Navarro (UPN). Questa alleanza è stata rilanciata nel 2015. L'alleanza elettorale del PP e del Partido Aragonés (PAR), iniziata con il PP nel 2011, è tornata a esistere nel 2015. Il Foro Asturias (FAC) ha invece deciso di non presentare una propria candidatura; c'era un collegamento di lista con il PP.

Partiti di sinistra (IU e Podemos )

Nell'ottobre 2015 sono falliti i colloqui tra l'IU (il partito di sinistra tradizionale) e il partito Podemos , fondato nel 2014, su una candidatura congiunta a livello nazionale, in modo che fossero in competizione tra loro nella maggior parte dei collegi elettorali. Una lista congiunta di IU e Podemos è arrivata solo nelle quattro circoscrizioni catalane (sotto il nome di “ En Comú Podem ” insieme al partito di sinistra catalano ICV e al partito cittadino di sinistra Barcelona en Comú ) e nelle quattro circoscrizioni galiziane (sotto il nome di “ En Marea “Insieme al partito di sinistra galiziano Anova-Irmandade Nacionalista ).

Podemos ha gareggiato anche nella regione di Valencia insieme al partito regionale di sinistra Compromís .

Oltre alla Catalogna e alla Galizia, l'IU gareggiava sotto il nome di "Unidad Popular: Izquierda Unida" insieme a vari partiti minori di sinistra nazionali o regionali (ad esempio Chunta Aragonesista ).

feste catalane

I due partiti borghesi catalani CDC e UDC avevano condotto elezioni congiunte dal 1979 sotto il nome di CiU . Questa alleanza di partito si è sciolta nel giugno 2015 a causa di opinioni diverse sulla questione del rapporto della Catalogna con lo stato spagnolo.

Nelle elezioni per il parlamento regionale catalano del 27 settembre 2015 , l'UDC ha poi gareggiato da solo, il CDC insieme all'ERC di sinistra nell'alleanza elettorale Junts pel Sí . Questa alleanza elettorale non è stata riemessa per l'elezione al parlamento spagnolo del 20 dicembre 2015. Il CDC si è unito al partito Demòcrates de Catalunya (diviso dall'Udc) e al piccolo partito Reagrupament Independista (che si è unito all'ERC nel 2011) con il nome di Democràcia i Llibertat (DL). L'ERC ha formato un'alleanza elettorale con il piccolo partito Catalunya Sí sotto il nome ERC-CATSÍ . L'Udc ha gareggiato da solo. Il partito anti-sistema di sinistra CUP , che ha ottenuto un risultato dell'8,2% alle elezioni regionali di settembre 2015, non si è presentato alle elezioni tutte spagnole.

feste canarie

Per le elezioni del 2011, la Coalición Canaria (CCa) ha aderito a un'alleanza elettorale con il partito Nueva Canarias (NC). Nel 2015, il NC ha deciso di non riemettere l'alleanza, invece il partito ora ha unito le forze con il PSOE .

Ciudadanos (C)

Il partito Ciudadanos (C's) , fondato nel 2006, si è candidato alle elezioni nazionali nel 2008 (risultato: 0,18%). Nel 2011 il partito ha rinunciato alle proprie liste dopo il fallimento dei colloqui con l' UPYD su un'alleanza elettorale. Nel 2015 Ciudadanos ha gareggiato di nuovo a livello nazionale.

EH Bild

Nel 2011, i tre partiti baschi di sinistra, Eusko Alkartasuna (EA), Aralar e Alternatiba Eraikitzen, hanno corso insieme come un'alleanza elettorale chiamata Amaiur . Nel 2014, questi tre partiti, insieme a Sortu, che è stato approvato nel 2012, hanno formato l'associazione di partito EH Bildu , che si è candidata alle elezioni in quanto tale nelle tre province basche e in Navarra.

I migliori candidati

I migliori candidati dei maggiori partiti erano: Mariano Rajoy (PP), Pedro Sánchez (PSOE), Albert Rivera (Ciudadanos), Pablo Iglesias (Podemos), Alberto Garzón (IU) e Andrés Herzog (UPYD).

Risultato

Camera dei rappresentanti

Risultato finale ufficiale

Il risultato finale ufficiale dell'elezione alla Camera dei Rappresentanti:

Elettori ammissibili: 36.511.848

Votanti: 25.438.532 (affluenza: 69,67%)

voti non validi: 227.219

voti validi: 25.211.313

← Elezioni parlamentari spagnole, 20 dicembre 2015 →
Partito politico	voci	% voci	diff.	Posti a sedere	diff.	annotazione
Partido Popolare (PP)	7.236.965	28.71	−16,33	123	−64	1
Partido Socialista Obrero Español (PSOE)	5,545,315	22.00	−6.76	90	−21	2
Podemos	3.198.584	12.69	+12,69	42	+42	3
En Comú (Podemos / ICV / EUiA / Barcelona en Comú )	929.880	3.69	+2,54	12	+9	4°
Podemos Compromis	673.549	2.67	+2,16	9	+8	5
En Marea (Podemos / IU / Anova)	410.698	1.63	+1.35	6°	+6	6°
Ciudadanos (C)	3.514.528	13.94	+13,94	40	+40
Esquerra Republicana de Catalunya (ERC)	604.285	2.40	+1.34	9	+6	7°
Democracia i Llibertat (DL)	567.253	2.25	−1.92	8°	-2	8°
Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV)	302.316	1.20	-0,13	6°	+1	9
Unidad Popular- Izquierda Unida (IU)	926.783	3.68	−1.82	2	−6	10
EH Bild	219.125	0.87	−0.50	2	−5	11
Coalición Canaria - Partido Nacionalista Canario (CCa-PNC)	81.917	0,32	-0,27	1	± 0	12
NÓS-Candidatura Galega	70.863	0.28	-0,48	0	-2	13
Geroa Bai	30.642	0.12	−0.05	0	−1	14
Unione Progressista y Democracia (UPyD)	155.153	0,62	−4.08	0	−5
Unió Democratica de Catalunya (UDC)	65,388	0.26		0	−6	15°
Partido Animalista Contra el Maltrato Animal (PACMA)	220.369	0.87	+0.45	0
Vox	58,114	0.23		0
altre nomination	211.454	0.84		0
scheda elettorale bianca 16	188.132	0,75

Il risultato (voti e seggi) nelle singole comunità autonome (regioni) e nelle due città autonome di Ceuta e Melilla:

														Posti totali
Andalusia	29.10% 21	31.53% 22	16,86% 10	13.77% 8	5.77% 0									61
Aragona	31,34% 1 6	23,06% 4	18,56% 2	17,21% 1	6.16% 0									13
Asturie	30,15% 2 3	23,27% 2	21,33% 2	13.56% 1	8,45% 0									8°
Isole Baleari	29,07% 3	18,31% 2	23,05% 2	14,78% 1	2,37% 0									8°
Paesi Baschi	11,62% 2	13.25% 3	25,97% 5	4,09% 0	2,94% 0						24,75% 6	15,07% 2		18°
Estremadura	34,82% 4	36,00% 5	12,64% 1	11,37% 0	3.01% 0									10
Galizia	37,10% 10	21,33% 6		9,07% 1				25,04% 6						23
canarini	28,54% 5	21,99% 3 4	23,28% 3	11,42% 2	3,12% 0								8,24% 1	15°
Cantabria	36,94% 2	22,42% 1	17,84% 1	15,25% 1	4,42% 0									5
Castiglia-La Mancia	38,17% 10	28,38% 7	13.62% 1	13.76% 3	3,58% 0									21
Castiglia e Leon	39,15% 17	22,48% 9	15,03% 3	15,36% 3	4.56% 0									32
Catalogna	11,12% 5	15,70% 4 8		13,05% 5		24,74% 12			15,98% 9	15,08% 8				47
La Rioja	38,35% 2	23,71% 1	15,82% 1	15,13% 0	4,19% 0									4°
Madrid	33,46% 13	17,87% 6	20,86% 8	18,80% 7	5,26% 2									36
Murcia	40,44% 5	20,32% 2	15,16% 1	17,67% 2	3,13% 0									10
Navarra	28,93% 5 2	15,53% 1	22,99% 2	7,05% 0	4.11% 0							9,90% 0		5
Valencia	31.30% 11	19,84% 7		15,84% 5	4.17% 0		25,09% 9							32
Ceuta	44,89% 1	23.07% 0	14,06% 0	13.29% 0	1,30% 0									1
Melilla	43,93% 1	24,59% 0	11,44% 0	15,55% 0	1.29% 0									1

Fine del bipartidismo imperfetto

Mandati dei due maggiori partiti alla Camera dei deputati spagnola dal 1977 (partito al potere evidenziato in nero)

Come previsto dopo le elezioni europee del 2014, le elezioni regionali e locali del 2015 e le urne, le elezioni del 2015 hanno portato a un radicale rimodellamento del panorama dei partiti a livello nazionale.

Questo panorama partitico preesistente è stato spesso descritto con lo slogan del “sistema bipartitico imperfetto ” (bipartidismo imperfecto) . Come sistema bipartitico perché a livello nazionale c'erano due grandi partiti (il PP conservatore e il PSOE socialdemocratico) che erano molto più avanti delle altre forze politiche. Dalle elezioni del 1993, questi due partiti insieme hanno sempre ricevuto almeno il 73% dei voti (massimo nel 2008: 84%). A causa degli effetti del sistema elettorale, ciò significava che questi due partiti hanno costantemente fornito almeno l'85% dei parlamentari alla Camera dei Rappresentanti dal 1993 (massimo 2008-2011: 92%). Come “imperfetta” perché questa posizione dominante dei due maggiori partiti ha portato alla maggioranza assoluta del partito più forte solo in quattro delle precedenti dieci legislature (1982–1986 e 1986–1989: PSOE, 2000–2004 e 2011–2015). : PP). Nelle restanti legislature, i partiti regionali (soprattutto CiU e PNV, ma anche CC, ERC, BNG) hanno assicurato la governabilità del Paese da parte del partito più forte votando a favore o astenendosi nell'elezione del presidente del Consiglio o nelle votazioni sui disegni di legge senza mai avere un vero governo di coalizione a livello nazionale.

Nelle elezioni del 2015, la quota di voti dei due maggiori partiti è scesa al 51% e la loro quota di seggi alla Camera dei rappresentanti al 61%.

In nessuna delle precedenti legislature la terza forza più grande della Camera dei rappresentanti ha mai avuto più di 23 membri. Nelle elezioni del 2015 questa soglia è stata però superata sia dal terzo più forte ( Podemos con 69 seggi comprese le liste regionali sostenute da questo partito) sia dal quarto più forte ( Ciudadanos con 40 seggi). Anche gli effetti negativi del sistema elettorale per questi due partiti per i partiti nazionali più piccoli sono stati mantenuti nei limiti ( Podemos : 20% dei seggi con il 21% dei voti, Ciudadanos : 12% dei seggi con il 14% dei voti). Si può dire che Podemos e Ciudadanos , a differenza dell'IU (mandato 0,5% con share del 3,7%), hanno raggiunto la “massa critica” nelle elezioni del 2015, dalle quali il sistema elettorale non porta più alcuno svantaggio significativo.

PP

Quota di voti nel PP secondo i collegi elettorali

Il precedente partito di governo conservatore PP ha registrato il suo peggior risultato dal 1993 con quasi il 29%, rispetto al 2011 ha perso il 16% e oltre 60 seggi, il che lo rende il netto perdente delle elezioni. Tuttavia, il risultato di questa portata era prevedibile dopo le elezioni europee, regionali ed europee e il PP è riuscito a rimanere la forza più forte con un vantaggio di oltre il 6% nei voti e oltre 30 mandati sul PSOE. Non ci sono state voci interne dopo il ritiro del premier Mariano Rajoy. Sta lottando per la sua rielezione a Primo Ministro. La formazione di un governo sarà però difficile, perché l' astensione di Ciudadanos da sola non basterà nell'elezione del primo ministro.

PSOE

Quota di voti del PSOE per circoscrizione

Il PSOE socialdemocratico ha registrato il peggior risultato dal 1977, sia in termini di voti che di seggi, ma come il PP era prevedibile un risultato di questa portata. L'obiettivo di diventare la forza più forte è stato chiaramente mancato. Tuttavia, il secondo posto rispetto a Podemos potrebbe essere difeso dai voti e relativamente chiaramente dopo i seggi, il che non era scontato secondo gli ultimi sondaggi. Il PSOE fu particolarmente colpito dall'emergere delle nuove forze, sia di sinistra (Podemos) che di destra (Ciudadanos) . Nonostante questo rispettabile successo, alcune voci si sono alzate nel PSOE dopo che il candidato principale e il segretario generale Pedro Sánchez erano stati sostituiti.

Podemos

Quota di voti di Podemos, En Comú, Podemos-Compromís ed En Marea per circoscrizione

Il partito di protesta di sinistra Podemos , fondato nel 2014, può essere considerato il principale vincitore delle elezioni. In termini di voti, era (compresi i collegamenti di lista En Comú in Catalogna, En Marea in Galizia e con Compromís nella regione di Valencia) solo leggermente indietro rispetto al PSOE ed era la terza forza più forte in termini di voti e seggi su Ciudadanos dopo aver sono rimasti indietro nei sondaggi negli ultimi mesi prima delle elezioni. Rispetto ai risultati delle elezioni europee del 2014 e delle regionali in primavera, il risultato è ancora migliorato.

Ad eccezione di Catalogna, Galizia e Valencia, Podemos si è candidato da solo. Queste liste Podemos da sole rappresentavano il 12,7% e 42 mandati.

I tre candidati comunitari in Catalogna, Galizia e Valencia hanno contribuito con l'8% e 27 seggi. Questi elenchi rappresentavano ciascuno il 25% nelle rispettive regioni. En Comú era anche la forza più forte in Catalogna (dodici mandati). En Marea in Galizia e Podemos-Compromís a Valencia si sono piazzati al secondo posto rispettivamente con sei e nove posti. Anche un numero considerevole di candidati dei partiti alleati di Podemos entra in parlamento attraverso queste liste comunitarie .

Dei 27 deputati eletti attraverso le candidature comunitarie, solo sette appartengono a Podemos, cinque a Barcelona en Comú , quattro a Compromís , tre a ICV , due a EUiA , due a Anova-Irmandada Nacionalista , uno a IU (Galizia) e uno alla festa della città Ourense en Común . Altri due parlamentari sono apartiti.

Podemos inizialmente ha cercato di formare quattro gruppi parlamentari alla Camera dei Rappresentanti (uno dei candidati singoli Podemos e tre dei candidati comunitari). Dopo che è diventato chiaro che non ci sarebbe stata una maggioranza per questo nel Presidium del Parlamento, è stato formato un unico gruppo Podemos con 65 membri. Solo i quattro parlamentari del partito di compromesso valenciano hanno registrato il proprio gruppo parlamentare, la cui formazione è stata respinta dal presidium parlamentare.

Inoltre, Podemos ha anche ricevuto il maggior numero di voti e cinque seggi nei Paesi Baschi con il 26% (il PNV ha vinto un seggio in più con il 25%).

Ciudadanos

Ciudadanos quota di voti per circoscrizione

Ciudadanos era solo la quarta forza più forte dietro Podemos, poche settimane prima delle elezioni, anche se in alcuni sondaggi era addirittura alla pari con PP e PSOE. Inoltre, il numero di seggi non è sufficiente per aiutare un candidato del PP o del PSOE a diventare Primo Ministro astenendosi dal voto senza il coinvolgimento di altri partiti. Rispetto alle elezioni regionali, tuttavia, Ciudadanos è riuscito a migliorare costantemente dai tre agli otto punti percentuali, ad eccezione della Catalogna.

io

Con solo il 4% e due mandati, l'IU ha perso il duello con Podemos per il campo alla sinistra del PSOE - come era previsto - in modo significativo. Tuttavia, era in una candidatura comunitaria in Galizia e in Catalogna, tra l'altro. iniziato con Podemos , attraverso il quale un candidato IU (Galizia) e due candidati EUiA (Catalogna) entrano in parlamento.

A causa della clausola della soglia di fatto, che è elevata nella maggior parte dei collegi elettorali a causa del numero limitato di mandati da assegnare, IU è stata in grado di ottenere mandati solo nella circoscrizione più grande, Madrid. Il partito torna così ad essere la “vittima principale” del sistema elettorale (solo lo 0,6% dei seggi con il 3,7% dei voti). Non sarà più in grado di formare un proprio gruppo parlamentare nel parlamento neoeletto.

UPYD

L'UPYD, che era diventata la quarta forza più forte per voti nelle elezioni del 2011, ha perso i suoi cinque seggi e quattro punti percentuali. Divenne così vittima di liti interne al partito e dell'emergere di Ciudadanos , che hanno un profilo molto simile in termini di programma. Non è quindi più rappresentata nel parlamento spagnolo e a livello regionale solo nei Paesi Baschi (dove si sono svolte le ultime elezioni regionali nel 2012 e non come nelle altre regioni ad eccezione della Galizia nel 2015).

Parlamentari per circoscrizione (la dimensione dei circoli corrisponde al numero di mandati assegnati nella circoscrizione)

feste catalane

In Catalogna, la candidatura congiunta En Comú ( Barcelona en Comú , Podemos , ICV, EUiA) è diventata la forza più forte con il 25% dei voti. L'ERC nazionalista di sinistra ha registrato il suo miglior risultato nelle elezioni alla Camera dei Rappresentanti in Catalogna con il 16%. Il DL del primo ministro catalano Artur Mas è arrivato solo al 15%. L'Udc, in precedenza rappresentato da sei parlamentari nell'ambito dell'alleanza sciolta nel 2015, non ha nemmeno raggiunto il 2%. Non è quindi rappresentato nella Camera dei Rappresentanti o nel parlamento regionale catalano eletto nel settembre 2015.

feste basche

Parlamentari per comunità autonome e città (la dimensione dei cerchi corrisponde al numero di seggi)

Il PNV ha perso quasi tre punti percentuali nei Paesi Baschi e ha registrato una quota di voto del 25%. Con questo risultato, però, è riuscita ad aggiudicarsi un mandato in più rispetto al 2011 ed è ora rappresentata da sei membri alla Camera dei Deputati. EH Bildu ha dovuto registrare perdite considerevoli rispetto al risultato dell'alleanza elettorale Amaiur nelle elezioni del 2011. Nei Paesi Baschi era del 15%, nove punti percentuali in meno rispetto al 2011, e in Navarra del 10%, cinque punti percentuali in meno. Così, EH Bildu nel Parlamento neoeletto con solo due deputati rappresentati (cinque in meno rispetto alle ultime elezioni). Geroa Bai ha perso quattro punti percentuali in Navarra rispetto al 2011 e con ora il 9% non ha più potuto vincere un mandato.

Altri partiti regionali

La Coalición Canaria (CCa) è arrivata nelle Isole Canarie con una quota di voti dell'8% e ha quindi perso sette punti percentuali e un mandato rispetto al risultato di CCa-NCa nelle elezioni del 2011. NÓS rappresentava solo il 4% in Galizia. Rispetto al risultato del BNG alle elezioni del 2011, questo significa una perdita di sette punti percentuali ed entrambi i mandati.

Fazioni

Sono state formate le seguenti frazioni:

• PP (Grupo Parlamentario Popular en el Congreso) : 119 membri
• PSOE (Grupo Parlamentario Socialista) : 89 membri
• Podemos (Grupo Parlamentario Podemos-En Comú Podem-En Marea) : 65 membri
• Ciudadanos (Grupo Parlamentario Ciudadanos) : 40 membri
• ERC (Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana) : 9 membri 9
• DL (Grupo Parlamentario Catalán - Democràcia i Llibertat) : 8 membri
• EAJ-PNV (Grupo Parlamentario Vasco - EAJ-PNV) : 6 membri

Secondo il regolamento interno della Camera dei rappresentanti, gli altri membri del parlamento sono raggruppati nel Grupo Mixto ("gruppo parlamentare misto"). Si tratta quindi di eurodeputati che non hanno aderito a un gruppo politico o non sono stati accettati da alcun gruppo politico. Ciò include anche i parlamentari di partiti che non soddisfano i requisiti minimi (mandati o quota di voti) per la formazione di un gruppo parlamentare. Il Grupo Mixto conta attualmente 14 parlamentari (i quattro parlamentari di Compromís eletti tramite la lista comunitaria con Podemos , i due parlamentari dell'IU, i due parlamentari di EH Bildu, i due parlamentari dell'UPN eletti attraverso la candidatura congiunta con il PP, quello dal candidato borsista del FAC, eletto attraverso il candidato borsista del PSOE, il deputato della NCa e il deputato del CCa; il Grupo Mixto comprende anche il deputato Pedro Ramón Gómez de la Serna y Villacieros, eletto attraverso il PP- List è stata scelta per Segovia, ma non è stata accettata dal Grupo Popular a causa di un affare di beneficenza che nel frattempo è diventato noto e da allora ha lasciato il PP).

senato

Il Senato è composto da membri eletti direttamente dal popolo e da altri senatori determinati dai parlamenti delle singole comunità autonome (spagnolo: Comunidades Autónomas ). L'elezione diretta avviene contestualmente all'elezione dei membri del Congresso. Il numero dei senatori eletti indirettamente dipende dalla popolazione della rispettiva regione (uno più l'altro ogni 1 milione di abitanti).

Nell'undicesima legislatura, il Senato è composto da 266 membri: 208 eletti direttamente e 58 delegati dai parlamenti regionali.

Per il voto diretto, la circoscrizione elettorale è suddivisa in 59 circoscrizioni . Queste sono le 47 province continentali (ciascuna con - indipendentemente dalla popolazione - quattro senatori), i collegi insulari di Gran Canaria, Maiorca e Tenerife (tre senatori ciascuno), Ibiza-Formentera, Minorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote e La Palma (un senatore ciascuno) e le due città autonome di Ceuta e Melilla (due senatori ciascuna), per un totale di 208 senatori eletti direttamente. È una questione di scelta della persona. L'elettore può votare nei collegi da quattro uomini fino a tre, nei collegi da tre e da due fino a due e nei collegi uninominali per un candidato, anche spalmato su più candidature (" panaschieren "). Sono eletti i candidati con il maggior numero di voti. I partiti presentano solo il numero di candidati nelle circoscrizioni che corrisponde al numero di voti che l'elettore ha a disposizione (nei collegi di quattro uomini cioè tre) per evitare che il potenziale per gli elettori venga diviso. Questo e il fatto che la maggior parte degli elettori abbia votato insieme ai candidati del proprio partito preferito significa che il rapporto tra i seggi conquistati dal partito più forte rispetto a quelli del secondo partito nella stragrande maggioranza dei casi nel quattro circoscrizioni 3 : 1, nelle circoscrizioni a tre uomini 2: 1 e nelle circoscrizioni a due uomini 2: 0. Nelle elezioni del 2015 non è stato così solo nelle province di Girona (DL ed ERC due senatori ciascuno), Granada (PSOE e PP due ciascuno) e Tarragona (ERC 2, En Comú 1, DL 1). Esiste quindi una forma di voto a maggioranza (vedi elezioni in Spagna ), che spiega la maggioranza assoluta del PP al Senato nelle elezioni del 2015.

La composizione dei senatori inviati dai parlamenti regionali può variare nel corso della legislatura (se durante la legislatura vengono eletti nuovi parlamenti regionali), pertanto si riporta di seguito solo la composizione del senato all'inizio della legislatura a gennaio 2016:

← Composizione Senato, gennaio 2016 →
Partito politico	Senatori in totale	Elezione diretta dei senatori	Senatori indirettamente	annotazione
Partido Popolare (PP)	145	124	21	1
Partido Socialista Obrero Español (PSOE)	67	47	20	2
Podemos	12	9	3	3
En Comú (Podemos / ICV / EUiA / Barcelona en Comú )	5	4°	1	4°
En Marea (Podemos / IU / Anova)	2	2	0	5
Podemos Compromis	3	1	2	6°
Cambio-Aldaketa (Geroa Bai / EH Bildu / Podemos / IU)	2	1	1	7°
Esquerra Republicana de Catalunya (ERC)	8°	6°	2	8°
Democracia i Llibertat (DL)	8°	6°	2	9
Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV)	7°	6°	1
Coalición Canaria - Partido Nacionalista Canario (CCa-PNC)	2	1	1
Associazione Socialista Gomera (ASG)	1	1	0
Ciudadanos	3	0	3
EH Bild	1	0	1

Fazioni

Sono state formate le seguenti frazioni:

• PP (Grupo Parlamentario Popular en el Senado): 143 membri (tra cui due PAR-Seantors della candidatura congiunta PP-PAR)
• PSOE (Grupo Parlamentario Socialista): 67 membri
• Podemos-En Comú-Compromís-En Marea: 23 membri
• DL (Grupo Parlamentario Catalán en el Senado - Democràcia i Llibertat ): 8 membri
• ERC (Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana) : 8 membri
• EAJ-PNV (Grupo Parlamentario Vasco en el Senado - EAJ-PNV) : 7 membri
• Come nella Camera dei Rappresentanti, i senatori che non appartengono a nessun altro gruppo politico sono raggruppati nel Grupo Mixto , che conta 10 membri (i tre senatori di Ciudadanos , i due senatori del CCa-PNC, il senatore dell'UPN dell'UPN -candidatura comunitaria PP, senatore della FAC dalla candidatura congiunta PP-FAC, il senatore Geroa Bai eletto direttamente dalla candidatura congiunta di Cambio-Aldaketa , il senatore di EH Bildu e il senatore dell'ASG).

Significato della maggioranza del PP al Senato

La maggioranza del PP al Senato è irrilevante per la formazione di un governo, poiché il Primo Ministro è eletto esclusivamente dalla Camera dei Rappresentanti e il governo è responsabile solo di questa Camera.

Anche nella normale procedura legislativa, un veto del Senato può essere annullato dalla Camera dei rappresentanti a maggioranza assoluta, dopo due mesi è sufficiente anche la maggioranza semplice.

Per quanto riguarda le leggi organiche , un veto al Senato può essere annullato solo dalla Camera dei rappresentanti a maggioranza assoluta. Anche in questo senso la maggioranza del PP al Senato non riveste particolare importanza, poiché nel caso delle leggi organiche la prima approvazione della legge (prima che si faccia riferimento al Senato) richiede la maggioranza assoluta alla Camera dei Deputati, cioè potrebbe farlo la stessa maggioranza con la quale un veto al Senato viene poi annullato.

La maggioranza del PP potrebbe svolgere un ruolo solo nelle modifiche costituzionali: semplici modifiche costituzionali richiedono una maggioranza di 3/5 nella Camera dei rappresentanti e potrebbero quindi essere applicate anche lì contro i voti del PP. Al Senato, invece, è richiesta almeno la maggioranza assoluta per la modifica costituzionale, che quindi non sarebbe possibile contro il PP. Requisiti ancora più severi si applicano agli emendamenti costituzionali qualificati ("revisione totale"). Questi richiedono già una maggioranza di 2/3 alla Camera dei rappresentanti e quindi non potrebbero essere applicati lì contro il voto del PP.

Formazione del governo fallita

quadro giuridico

Secondo la Costituzione spagnola, solo la Camera dei Rappresentanti è rilevante per la formazione di un governo : elegge il Primo Ministro (art. 99), il governo è responsabile solo di lui (art. 108).

Dopo colloqui esplorativi con le parti rappresentate nella Camera dei Rappresentanti, il Re fa una proposta alla Camera dei Rappresentanti per la carica di Primo Ministro. La costituzione non specifica una scadenza per questo. Tale proposta sarà votata dopo discussione, secondo il regolamento interno della Camera dei Rappresentanti in una votazione pubblica per appello nominale, in cui i parlamentari potranno votare con sì, no o astensione. Se il candidato ottiene la maggioranza assoluta (cioè almeno 176 voti sì), viene eletto Primo Ministro. Se manca questa maggioranza, 48 ore dopo si svolge un secondo scrutinio, in cui è sufficiente la maggioranza semplice (più sì che no, indipendentemente dal numero degli astenuti).

Se il candidato non ha successo anche nel secondo scrutinio, le ulteriori proposte saranno trattate allo stesso modo (cioè con due scrutini se necessario).

Se sono trascorsi due mesi dopo il primo turno di votazione sulla prima proposta senza che un candidato sia eletto primo ministro, entrambe le camere vengono sciolte dal re e si tengono nuove elezioni.

Sviluppo fino allo scioglimento del parlamento

Già la sera delle elezioni c'erano segnali che formare un governo sarebbe stato difficile. Né un governo di sinistra (sostenuto da PSOE, Podemos e IU) né un governo di centrosinistra (PSOE e Ciudadanos ) né un governo di centrodestra (PP e Ciudadanos ) avevano la maggioranza richiesta. In passato, i nazionalisti catalani in particolare si erano spesso astenuti o avevano approvato l'elezione di un primo ministro. Tuttavia, a causa del loro sostegno all'indipendenza della Catalogna, queste forze (ERC e DL con un totale di 17 mandati) sono attualmente in corso di confronto sia con il PP che con il PSOE, quindi non sono state in grado di ottenere la maggioranza. I voti dei parlamentari di Ciudadanos da soli non sono bastati per ottenere un candidato del PP o del PSOE alla carica di Primo Ministro.

Le camere neoelette sono state costituite il 13 gennaio 2016. Il presidente della Camera dei rappresentanti è stato eletto al secondo scrutinio con i voti del PSOE e di Ciudadanos Patxi López (PSOE). Pío García-Escudero (PP) è rimasto presidente del Senato.

La prima tornata di colloqui esplorativi del re Felipe VI si è svolta dal 18 al 22 gennaio 2016 . con i rappresentanti dei partiti rappresentati alla Camera dei Deputati. Nella conversazione con il primo ministro in carica Rajoy, ha chiesto al re di non proporlo per la rielezione al momento perché non aveva la maggioranza in parlamento a causa della mancanza di sostegno da altri partiti.

Questo è stato seguito dal secondo round di colloqui esplorativi dal 27 gennaio al 2 febbraio 2016. In risposta a ciò, il re ha proposto il segretario generale del PSOE Pedro Sánchez per la carica di primo ministro.

Il 24 febbraio 2016, il PSOE e Ciudadanos hanno raggiunto un accordo politico, tra cui: incluso Ciudadanos votare per Sánchez nelle elezioni per il primo ministro. I 130 parlamentari di questi due partiti non sarebbero sufficienti per l'elezione se gli altri partiti almeno non si fossero astenuti.

Nella prima votazione del 2 marzo 2016, Sánchez ha ottenuto 130 voti (PSOE, Ciudadanos, NCa), un'astensione (CCa) e 219 contrari (PP, Podemos, En Comú, En Marea, ERC, DL, EAJ-PNV , Compromís, IU, EH Bildu, UPN, FAC e l'apartitico Gómez de la Serna). Nel secondo scrutinio del 4 marzo 2016, 131 parlamentari (PSOE, Ciudadanos, NCa, CCa) hanno votato per Sánchez con 219 voti contrari. Non ha ottenuto la maggioranza necessaria.

Nell'aprile 2016, i colloqui congiunti tra PSOE, Podemos e Ciudadanos su una possibile formazione di un governo sono falliti. Di conseguenza, il 12 aprile 2016, il re ha programmato un altro ciclo di colloqui esplorativi con i rappresentanti del partito per il 25 e 26 aprile.

Dopo questo terzo giro di esplorazioni, il Re informò il Presidente della Camera dei Deputati che non c'era nessun candidato con la prospettiva di essere eletto Primo Ministro e che non si sarebbe riproposto.

Dopo che nessun primo ministro era stato eletto entro il 2 maggio 2016, le camere sono state sciolte il 3 maggio 2016 e le nuove elezioni sono state programmate per il 26 giugno 2016.

Votazione per l'elezione del Primo Ministro XI. legislatura

candidato	Data																		Risultato
Pedro Sanchez	2 marzo 2016 richiesta: maggioranza assoluta (176/350)	sì		89		40												1	130/350
		No	120		47		12	9	8°	6°	6°	4°	2	2	2		1		219/350
		astensione														1			1/350
	4 marzo 2016 richiesto: maggioranza semplice	sì		89		40										1		1	131/350
		No	120		47		12	9	8°	6°	6°	4°	2	2	2		1		219/350
		astensione																	0/350

link internet

• Homepage della Junta Electoral Central (Comitato elettorale centrale) - i.a. Testi legali (spagnolo; legge elettorale anche in inglese)
• Sondaggi di opinione in Spagna (inglese)
• Thomas Hanke: Spagna 2015: il Paese diviso. In: Handelsblatt . 26 dicembre 2014, consultato il 28 aprile 2016 . 
• Fernando Vallespín: Podemos. La nuova politica spagnola. In: Zeit in linea . 15 dicembre 2015, accesso 28 aprile 2016 . 

Evidenze individuali

1. ↑ http://www.juntaelectoralcentral.es/cs/jec/documentos/GENERALES_2015_Resultados.pdf
2. ↑ Real Decreto 977/2015, de 27 de octubre, de disolución del Congreso de los Diputados y del Senado y de convocatoria de elecciones. (PDF) Boletín Oficial del Estado, accesso 27 ottobre 2015 (spagnolo). 
3. ↑ testo completo
4. ↑ Real Decreto 184/2016, de 3 de mayo, de disolución del Congreso de los Diputados y del Senado y de convocatoria de elecciones. In: Boletín Oficial del Estado. 3 maggio 2016, Estratto il 3 maggio 2016 (spagnolo). 
5. ↑ Regio Decreto n. 977/2015 del 26 ottobre 2015 sullo scioglimento del Congresso dei Deputati e del Senato e sul bando delle elezioni
6. ↑ L'articolo 99, paragrafo IV
7. ↑ L'articolo 99, paragrafo V
8. ↑ http://www.spiegel.de/politik/ausland/spanien-koenig-felipe-ruft-neuwahlen-aus-a-1090547.html