Barriera non tariffaria al commercio

Le barriere commerciali non tariffarie sono misure protezionistiche indirette per limitare il commercio estero che non sono tariffe , imposte o sussidi all'esportazione . Rendono più difficile l'accesso al mercato per i fornitori stranieri.

classificazione

Le barriere non tariffarie al commercio (NTB) sono strumenti di politica commerciale estera insieme alle barriere tariffarie . Mentre l'importazione di barriere tariffarie al commercio è principalmente influenzata da tariffe e tasse di importazione, con gli NTB vengono utilizzati numerosi altri strumenti. Inoltre, una serie di normative sociali e ambientali hanno anche un impatto sul commercio.

sfondi

Le barriere commerciali non tariffarie non hanno svolto un ruolo significativo nella politica commerciale fino agli anni '60 e '70. Sebbene esistessero già in determinate forme e in una certa misura nei paesi precedenti, queste barriere commerciali non hanno acquisito importanza fino agli anni '70. L'innesco del dibattito pubblico è stato il previsto smantellamento delle tariffe. Ad esempio, le barriere commerciali non tariffarie sono diventate importanti solo dopo la sostanziale abolizione delle tariffe per la politica commerciale - come il cosiddetto "secondo strato di protezionismo". I governi non potevano più ricorrere a dazi per proteggere alcune industrie nazionali dalla concorrenza straniera.

Il regolamento dell'UE, che rivendica tutte le entrate doganali alla frontiera esterna dell'UE come entrate per la comunità, elimina anche l'incentivo fiscale per i singoli stati dell'UE a generare entrate.

Dagli anni '70 sono state poste sempre più barriere commerciali non tariffarie. Inoltre, il crescente numero di investimenti diretti - combinato con il commercio di servizi in costante crescita - ha contribuito in modo significativo all'importanza delle normative nazionali. Questi servono a limitare lo stabilimento di filiali all'estero. In passato, questo era regolato dai dazi doganali.

Nonostante il divieto assoluto di istituire e mantenere barriere commerciali non tariffarie da parte dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), queste sono state introdotte in larga misura come sostituti delle barriere commerciali tariffarie (in particolare le tariffe). I paesi industrializzati, in particolare, utilizzano spesso standard elevati (si confronti, ad esempio, il regolamento europeo sulle banane ) per discriminare i fornitori stranieri.

Formalmente, tuttavia, gli ostacoli non tariffari agli scambi non devono mirare a restringere la concorrenza. Piuttosto, i sostenitori sostengono che queste barriere servono a proteggere i consumatori da beni di qualità inferiore o di scarsa qualità attraverso norme e standard.

Forme di barriere non tariffarie al commercio

Quote di importazione

Fissando quote di importazione , uno stato ha la possibilità di limitare l'importazione di merci in termini di quantità.

  • Esempio: quota di importazione di formaggio negli USA:
Solo alcune società commerciali possono importare formaggio. A loro viene assegnato il limite massimo annuale. La quota si basa sulla quantità che un'azienda ha importato nell'anno precedente.

La restrizione delle importazioni attraverso le quote porta ad aumenti dei prezzi delle merci importate nel paese importatore, che hanno anche un impatto sui prodotti fabbricati internamente o aiutano a stabilizzare il loro livello di prezzo possibilmente più alto. Di norma, le quote non generano alcun reddito per lo Stato, ma confluiscono ai titolari di licenze di importazione come utili (rendite di quota).

Restrizioni volontarie all'esportazione

Le restrizioni volontarie all'esportazione sono quote commerciali stabilite dagli stessi paesi esportatori. Ciò avviene principalmente sotto la pressione del paese importatore. Il paese esportatore cerca di prevenire misure più rigorose come quote o divieti di importazione da parte del paese importatore attraverso restrizioni volontarie all'esportazione. Gli effetti sono simili a quelli delle quote di importazione e vanno di pari passo con i guadagni dei produttori, le perdite dei consumatori e le perdite di benessere.

  • Esempio: auto giapponesi
Nel 1981, il Giappone firmò il primo accordo con gli Stati Uniti , il cui contenuto era di limitare le esportazioni di automobili giapponesi negli Stati Uniti a 1,68 milioni di automobili. Il governo degli Stati Uniti aveva chiesto al Giappone di limitare le sue esportazioni. Poiché i giapponesi temevano misure protezionistiche unilaterali da parte degli Stati Uniti, accettarono di farlo.
Gli accordi sul caffè in vigore con la maggior parte dei paesi produttori dal 1963 e v. un. i paesi industrializzati occidentali sono stati chiusi come principali regioni di vendita e previsti volumi di esportazione annuali per paese produttore, dovrebbero servire ai seguenti obiettivi: 1. stabilizzare il reddito delle esportazioni dei paesi produttori e 2. ottenere un aumento del livello di qualità per il paesi consumatori, poiché con prezzi fluttuanti non con investimenti sufficienti nella coltivazione del caffè c'era da aspettarsi.

Clausole di contenuto locale

Le disposizioni delle clausole di contenuto locale mirano a garantire che una certa percentuale di un prodotto finale provenga dalla produzione nazionale. Le leggi sul contenuto locale sono state applicate principalmente nei paesi in via di sviluppo le cui industrie erano orientate al puro assemblaggio finale . L'obiettivo era il passaggio alla produzione di prodotti intermedi. Un'impresa soddisfa le clausole di contenuto locale se acquista la quota obbligatoria di prodotti intermedi di produzione nazionale. L'azienda non è obbligata a utilizzarli da sola, ma può anche esportare i prodotti intermedi. Attraverso l'uso di clausole di contenuto locale, lo Stato non riceve alcun reddito o canone di quota. Ad esempio, i veicoli a motore completamente abbattuti o semi abbattuti - come kit - vengono consegnati in un paese e assemblati lì per generare un valore aggiunto locale . Tuttavia, sarebbe molto meno costoso esportare le auto finite invece dei kit: i vantaggi sono compensati da uno sforzo considerevole. La politica industriale o gli aspetti di prestigio giocano spesso un ruolo importante in tali progetti.

Altre forme

Quanto sopra sono le barriere non tariffarie più importanti o note al commercio. Ci sono anche una serie di altri NTB. Tra le altre cose, norme e standard tecnici (vedi DIN ), licenze di importazione, regolamenti di imballaggio ed etichettatura (Made in...), influenza psicologica dei consumatori ad acquistare prodotti locali, standard sociali e ambientali, regole antidumping , modalità di gara per ordini (soprattutto nel settore delle costruzioni), preferenze negli appalti pubblici, depositi di importazione che allungano artificialmente il tempo tra la richiesta e il pagamento di una transazione, minacce di misure di politica commerciale (tariffe, ecc.) nonché discriminazioni nello sdoganamento.

  • Esempio di discriminazione nello sdoganamento - Francia:
In Francia, dal 1982 in poi, tutti i videoregistratori giapponesi dovevano passare per un piccolo ufficio doganale di Poitiers quando venivano importati , che era completamente sovraccaricato di folla
  • Esempio di norme di sicurezza come barriera commerciale - USA:
Negli USA è vietata la vendita di uova a sorpresa a causa delle piccole parti che contengono, che potrebbero essere dannose per i bambini.
  • Esempio di barriere commerciali dovute a diversi standard sanitari e ambientali - USA:
Negli Stati Uniti, le importazioni di luppolo tedesco sono state vietate a causa dell'eccessivo carico di pesticidi.
  • Esempio di barriere commerciali dovute agli appalti nazionali - USA:
Negli Stati Uniti, il governo preferisce i prodotti fabbricati negli Stati Uniti nei suoi acquisti in base al Buy American Act
  • Esempio di barriere commerciali dovute alle denominazioni di origine protette - Germania, Francia
L'i.a. Denominazioni di origine protette esistenti in Germania e Francia: Champagne, Pan di zenzero di Norimberga, Marzapane di Lubecca sono v. un. visto come un ostacolo al commercio dai produttori non europei che vogliono offrire merci con lo stesso nome di prodotto.

Per quanto riguarda gli scambi di servizi e gli investimenti diretti esteri, vi sono disposizioni sul valore e sul volume delle transazioni, disposizioni sulla percentuale di capitale estero.

Inoltre, l'accesso è reso più difficile per i prestatori di servizi stranieri a causa di determinati requisiti e qualifiche.

Ciò include anche le restrizioni che sorgono per i fornitori di servizi e gli artigiani a causa del sistema camerale diffuso nei paesi di lingua tedesca e delle sue funzioni che regolano l'accesso professionale (es. camere di commercio , camere dei mestieri , camere dei consulenti fiscali )

Regole dell'OMC sulle barriere commerciali non tariffarie

Al fine di promuovere il commercio internazionale , l' Organizzazione mondiale del commercio (OMC) si è posta il compito di smantellare tutti i tipi di barriere commerciali. Le disposizioni pertinenti dell'OMC devono essere osservate da tutti i membri nell'elaborazione della politica commerciale. In termini di NTB discriminatorie o protezionistiche, c'è un divieto assoluto nel trattato dell'OMC. Le disposizioni per lo smantellamento delle NTB ingiustificate sono ancorate in vari accordi dell'OMC per gli scambi di merci e del GATS per gli scambi di servizi. Regola inoltre numerose eccezioni che consentono determinate NTB statali. Sono parzialmente ammesse le norme che mirano a proteggere la vita e la salute delle persone, degli animali e delle piante, la morale e l'ordine pubblico, nonché i beni culturali nazionali o le risorse naturali esaurienti. Il prerequisito per questo è che vengano utilizzati i mezzi più favorevoli al commercio, d. H. la misura statale deve essere necessaria, non discriminatoria e appropriata ("ad es. nessun divieto di importazione se l'informazione attraverso l'etichettatura raggiunge lo stesso scopo"). Le NTB generate da privati ​​o società, come i cartelli , non sono regolamentate dall'OMC.

letteratura

  • Paul R. Krugman, Maurice Obstfeld: Economia internazionale, teoria e politica del commercio estero. 7a edizione, Pearson Studium, Monaco di Baviera 2006, ISBN 978-3-8273-7199-7 .

link internet

Evidenze individuali

  1. ↑ a b Continuazione: Termini e concetti delle relazioni economiche internazionali ( Memento dell'8 febbraio 2008 in Internet Archive ), Società tedesca per la politica estera
  2. ↑ a b Ralf Kronberger (Ed.): Barriere commerciali non tariffarie sempre più importanti per la politica commerciale ( Memento del 25 luglio 2012 in Internet Archive ), analisi della Camera di commercio austriaca .
  3. ↑ Krugman / Obstfeld, pagina 254.
  4. ↑ Krugman/Obstfeld, pp. 257-258.
  5. ↑ Krugman / Obstfeld, pagina 259.
  6. ↑ Organizzazione mondiale del commercio (OMC) , sito web del governo federale tedesco (consultato: 12 aprile 2008).