Coesione (politica)
In politica, la coesione (dal latino cohaerere “essere connessi”) è sinonimo di coesione tra singoli stati e regioni. Il termine è stato ampiamente sviluppato dall'Unione Europea e si concentra in particolare sulle differenze regionali in termini di performance economica.
Politica di coesione dell'UE
La politica di coesione è stata un elemento importante della politica dell'UE sin dall'Atto unico europeo (1986). Si parte dal presupposto che dovrebbe avvenire una ridistribuzione tra le regioni più ricche e quelle più povere dell'UE al fine di compensare le conseguenze dello sviluppo economico ineguale e quindi ridurre le disparità regionali. Con programmi per la politica di coesione , l'UE per un totale di circa 500 miliardi di euro investiti dal 1988 al 2004. Prima dell'espansione dell'UE verso est , i destinatari erano principalmente le regioni dell'UE meridionali e l'Irlanda, e dal 1990 anche i nuovi Stati federali tedeschi .
Dopo la grande espansione dell'UE nel 2004 da parte di dieci nuovi Stati membri, principalmente dell'Europa orientale, il divario di sviluppo tra le regioni è inizialmente raddoppiato. Da allora la maggior parte dei fondi di coesione è giunta all'Europa orientale. Nel periodo di finanziamento 2007-2013, la politica di coesione europea distingue tra due regioni target di base : "Convergenza" e "Competitività regionale e occupazione".
La politica di coesione europea ha subito numerosi cambiamenti e riforme nella sua storia. Nel corso dell'allargamento dell'Unione europea e dell'approfondimento dell'integrazione, sono state ampliate sia le risorse finanziarie che le competenze della politica regionale e strutturale. Dal 2007 si parla di un vero e proprio “cambio di paradigma del finanziamento”, dal momento che “è intervenuto un cambiamento fondamentale in campo politico in modo quantitativo e qualitativo”. Di conseguenza, la politica di coesione si sta sviluppando sempre di più da una politica di finanziamento per le regioni e gli Stati economicamente più deboli a uno strumento globale di politica economica e la sta trasformando in una "politica economica sostitutiva" europea.
Il contributo della Svizzera alla coesione
La Confederazione Svizzera (Confederazione) usa il termine contributo alla coesione in relazione ai contributi all'allargamento ai nuovi Stati dell'UE. Tale contributo è stato pagato per la prima volta dopo la riunificazione tedesca . Da allora, questa pratica è stata ripetuta più volte durante gli allargamenti dell'UE , poiché c'erano vantaggi anche per la Svizzera.
In un nuovo ciclo (2006) è stato previsto che la Svizzera avrebbe fornito un contributo alla coesione in modo indipendente e sotto forma di progetti specifici nei dieci nuovi Stati dell'UE. Il corrispondente Osthilfegesetz è stato approvato nel referendum del 26 novembre 2006.
La Svizzera ha quindi assunto impegni per progetti per un totale di 1 miliardo di franchi per un periodo di dieci anni. A differenza degli anni precedenti, tuttavia, vi è una crescente resistenza a questo approccio, poiché nuove richieste vengono avanzate dai nuovi o futuri membri dell'UE.
All'inizio di febbraio 2007, l'UE ha chiesto alla Svizzera di effettuare ulteriori pagamenti per i due nuovi Stati.
Guarda anche
- Integrazione europea
- Miliardi di coesione
- Perequazione finanziaria
- Perequazione finanziaria dello Stato
- Integrazione regionale
letteratura
- Julian Dörr: La politica di coesione europea. Una prospettiva economica , Berlino, 2017.
- Desmond Dinan: Unione sempre più stretta. An Introduction to European Integration , 4a ed., Londra, 2010.
- Markus Neufeld: Coesione in tempi di crisi? Convergenza e resilienza nello sviluppo spaziale europeo . Tesi di laurea, Erlangen, 2017.
- Kolja Rudzio : Cambiamento funzionale nella politica di coesione sotto l'influenza del Parlamento europeo . Volume 30 della serie di pubblicazioni dell'Europa-Kolleg Hamburg sulla ricerca sull'integrazione, Baden-Baden, 2000.
link internet
Prove individuali
- ↑ Desmond Dinan: Ever Closer Union. Un'introduzione all'integrazione europea . 4a edizione. Palgrave Macmillan, Londra 2010.
- ^ A b Julian Dörr: La politica di coesione europea. Una prospettiva economica . De Gruyter, Berlino 2017, ISBN 978-3-11-048012-2 , pagg. 214 .