Sicurezza di base

In quanto reddito di base o minimo , comprese le cure primarie , le prestazioni sociali basate sui bisogni e sulla verifica dei mezzi garantiscono il sostentamento designato. Questi benefici derivavano da scarsi soccorsi e benessere .

Nazionale

Regimi di reddito minimo in Europa

Nella maggior parte dei paesi europei esistono regimi di reddito di base o minimo per evitare la povertà. Quando si trasferiscono in un altro paese dell'UE, tutti i cittadini dell'UE ricevono benefici di sicurezza di base alle condizioni del rispettivo altro paese. Oltre a una pensione di base generale e vitale (ad esempio la " pensione nazionale" svedese , pensione garantita dal 1999 ), sono necessarie prestazioni di assistenza sociale per evitare la povertà, poiché altrimenti alcuni gruppi di persone (compresi i migranti ) non riceverebbero alcun sussidio per il salario di sussistenza . I benefici generalmente includono un livello di sussistenza definito .

Il termine "prestazioni di assistenza sociale dello Stato membro" ha un significato autonomo nel diritto dell'Unione. Così, ad esempio, è vietato a uno Stato membro rifiutare la previdenza sociale di base per motivi diversi dal bisogno (convivenza, ecc.).

Germania

In Germania, la sicurezza sociale di base è definita come una prestazione sociale finanziata con il denaro dei contribuenti , che si oppone al sistema di sicurezza sociale ( ad es. assicurazione pensionistica e assicurazione contro la disoccupazione ). Nel Codice della sicurezza sociale (SGB) c'è una suddivisione in prestazioni di assistenza sociale secondo SGB ​​​​XII e indennità di disoccupazione e sussidi secondo SGB ​​​​II .

Secondo costante giurisprudenza, una prestazione ai sensi del regolamento può essere considerata una prestazione previdenziale se è concessa al beneficiario sulla base di un fatto giuridicamente definito senza alcuna valutazione individuale e discrezionale delle esigenze personali e se si basa su una delle condizioni di cui all'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento n. 1408/71 riguarda i rischi espressamente elencati.

Di conseguenza, ci sono prestazioni di sicurezza sociale di base (SGB XII):

così come la sicurezza di base per chi cerca lavoro (SGB II):

Questi ultimi due servizi sono denominati colloquialmente – seppur in modo errato e anche con tendenza dispregiativa – “ Hartz IV ” secondo il pacchetto legislativo con cui sono stati introdotti . In molti casi questa designazione viene utilizzata solo nel senso di Alg II o identificata esclusivamente con questo servizio.

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Il termine indica anche modelli in discussione politica, ad esempio:

  • Sicurezza dei figli di base (a seconda delle esigenze o incondizionatamente) come possibile forma di perequazione delle prestazioni familiari per i bambini.

Nel maggio 2021, l' Ifo Institute for Economic Research ha criticato la pratica della previdenza sociale di base in uno studio: il sistema funziona come se fosse fatto per rendere le cose difficili ai beneficiari. Ci sono domande che si pongono così complicate con il doppio negativo che non so se barrare sì o no. Secondo la sua ricerca, lo Stato sta risparmiando tra i sei ei dieci miliardi di euro all'anno perché gli aventi diritto non usufruiscono dei servizi a cui hanno diritto. La sicurezza di base è attualmente regolata da circa 175 disposizioni. Peichl ritiene opportuno un massimo di cinque disposizioni e ritiene possibile e necessaria una radicale semplificazione.

Legge sulle opportunità di partecipazione

Gli strumenti di finanziamento per la sicurezza di base per le persone in cerca di lavoro sono stati sostanzialmente ampliati dalla legge sulle opportunità di partecipazione. Da allora sono disponibili due nuove integrazioni salariali per favorire la partecipazione di beneficiari particolarmente lontani dal mercato del lavoro. Più lunga è la ricerca del lavoro, più difficile diventa non solo il ritorno al lavoro. Le persone colpite hanno quindi bisogno di un sostegno mirato e individuale. Da gennaio 2019, i centri per l'impiego in Germania dispongono di due nuove misure con la legge sulle opportunità di partecipazione, approvata nel 2018, per sostenere i disoccupati di lunga durata nell'area della sicurezza di base per le persone in cerca di lavoro. I due strumenti "Integrazione dei disoccupati di lungo periodo" (§ 16e SGB II) e "Partecipazione al mercato del lavoro" (§ 16i SGB II) hanno lo scopo di fornire agli aventi diritto alle prestazioni che non sono nel mercato del lavoro l'accesso al lavoro vita e in questo modo migliorare le loro opportunità di lavoro e partecipazione.

Austria

In Austria, dal 1° settembre 2010 è stato introdotto il reddito minimo basato sui bisogni, in sostituzione dell'assistenza sociale organizzata a livello statale .

Tuttavia, a seguito dell'indennità di disoccupazione temporanea , i disoccupati continuano a ricevere assistenza di emergenza concepita come una prestazione assicurativa , che consente un tenore di vita individuale a un livello basso. A seconda dell'importo, questo può essere integrato dal reddito minimo in base alle esigenze.

C'è anche una disposizione di base per i richiedenti asilo .

Svizzera

In Svizzera esistono regolamenti cantonali con prestazioni molto diverse, vedi assistenza sociale (Svizzera) .

Spagna

Il 10 giugno 2020, il parlamento spagnolo ha approvato una legge sulla sicurezza di base, senza voti contrari, con solo 52 astensioni. Dice che le famiglie ammissibili - a seconda delle dimensioni e della composizione - ricevono tra i 462 e i 1015 euro al mese. Sono ammissibili le persone di età compresa tra 23 e 65 anni che gestiscono una famiglia indipendente da almeno tre anni, sono soggette a contributi previdenziali per un anno e il cui reddito pro capite è inferiore a 230 EUR al mese.

Altri paesi in Europa

  • L'Italia ha introdotto nel 2017 il regime di assistenza sociale Reddito di inclusione (REI). La performance mira a fornire un sostegno finanziario immediato e concreto (da € 187,50 a € 534 al mese) alle persone in difficoltà guidandole verso l'integrazione sociale e professionale. Nel 2019 è stato introdotto il regime di welfare Reddito di Cittadinanza (RDC). L'indennità è molto simile alla previdenza di base tedesca per chi cerca lavoro e sostituisce la precedente assistenza sociale REI . Il sostegno è di € 780 al mese per una persona sola, fino a € 1180 al mese per una famiglia con due adulti e due figli minori e fino a € 1.280 al mese per una famiglia con due adulti e un figlio minorenne e un adulto.

Le statistiche del Missoc europeo elencano la Grecia come l'unico stato membro dell'UE senza un reddito minimo generale basato sui bisogni .

Confronti

link internet

Prove individuali

  1. ↑ vedi sentenza del 4 marzo 2010, Chakroun (C 578/08)
  2. ↑ cfr. sentenza del 18 dicembre 2007, Habelt e altri (C 396/05, C 419/05 e C 450/05)
  3. ↑ https://www.ifo.de/node/63143
  4. ^ Forum IAB: Valutazione della legge sulle opportunità di partecipazione: prime risposte, ma ancora molte domande aperte. 16 marzo 2021 (consultato il 24 marzo 2021)
  5. ↑ Ad esempio: assistenza di base per stranieri bisognosi di aiuto e protezione - aiuto ai rifugiati. noe.gv.at; Assistenza di base per gli estranei (richiedenti asilo). land-oberoesterreich.gv.at; Cure di base ( ricordo del 24 settembre 2015 in Internet Archive ). salisburgo.gv.at; - lo stesso negli altri paesi.
  6. ↑ El Pais del 10 giugno 2020
  7. ↑ SZ dell'11 giugno 2020
  8. ↑ Missoc. ec.europa.eu.