Autorità di cura

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Le autorità di assistenza (chiamate anche centri di assistenza ) in Germania sono responsabili nel rispettivo stato federale nel campo dell'assistenza (fino al 1992: tutela e tutela ) per gli adulti .

Generale

Secondo la legge prima che il Care Act entrasse in vigore il 1 gennaio 1992, i compiti ufficiali nel settore della tutela e tutela per gli adulti erano assegnati agli uffici per il benessere dei giovani (Sezione 54, una vecchia versione del JWG). L'assegnazione di compiti all'ufficio per il benessere dei giovani è stata percepita come inappropriata e discriminatoria, soprattutto dagli adulti. Allo stesso tempo, i dipendenti degli uffici per il benessere dei giovani hanno riscontrato che la responsabilità della loro autorità è schiacciante, poiché i bambini, i giovani e gli adulti hanno bisogno di tipi molto diversi di supporto professionale. Come parte del Care Act, che è sostanzialmente diverse leggi (BGB, FGG, ecc.) È cambiato, anche una legge separata per i compiti amministrativi nell'area del 1992 è stata introdotta è stata introdotta la legge sulla cura del Care Authorities Act (BtBG).

Istituzione

Secondo § 1 frase 1 BtBG, è compito degli stati federali determinare quale autorità è responsabile per le questioni di assistenza a livello locale. Nelle loro leggi di attuazione, quasi tutti gli Stati territoriali hanno affidato ai distretti e ai distretti urbani lo svolgimento dei loro compiti a livello locale . Nelle città-stato, a causa della loro struttura amministrativa speciale, c'erano regolamenti speciali corrispondenti (Berlino: uffici distrettuali; Brema: Office for Social Services; Bremerhaven: Magistrate; Amburgo: nessuna regolamentazione nella legge statale , ma compiti svolti dall'Autorità per Lavoro, salute e affari sociali). Le autorità responsabili a livello locale sono talvolta denominate "centro di assistenza" (Baviera, Assia, Bassa Sassonia, Nord Reno-Westfalia) o "autorità di assistenza" (Brandeburgo, Sassonia-Anhalt). Spesso fanno (ancora) parte degli uffici dell'assistenza ai giovani , in alcuni casi anche degli uffici dell'assistenza sociale o sanitaria ; solo poche grandi città hanno i propri uffici di assistenza.

compiti

Le attività possono essere suddivise come segue:

  • Compiti nella fase preparatoria alla supervisione (consulenza e supporto per i supervisori; partecipazione alla formazione e al perfezionamento dei supervisori)
  • Assistenza giudiziaria di vigilanza (determinazione dei fatti per il tribunale, nomina di custodi in tribunale, diritti di ricorso contro le decisioni del tribunale, compiti di presentazione)
  • Autenticazione pubblica di firme e alzata di mano in base a procure cautelari e decreti di vigilanza (novità dal 1 luglio 2005)
  • Gestione dell'affidamento (e dal 1 luglio 2005 anche dell'affidamento procedurale ) da parte dei dipendenti dell'autorità di custodia
  • compiti aggiuntivi secondo la legge statale (ad es. organizzazione di gruppi di lavoro sull'assistenza locale)

Nomina all'Authority Advisor

I dipendenti delle autorità di vigilanza possono essere nominati supervisori ufficiali (sezione 1897, paragrafo 2 del codice civile tedesco). Un supervisore può essere solo qualcuno che ha un rapporto di lavoro o di lavoro con un'autorità di controllo o il suo organismo di supporto (di solito un comune). In linea di principio, le stesse condizioni legali si applicano alle autorità di vigilanza e alle altre autorità di vigilanza. Tuttavia, non vi è alcun colloquio introduttivo tenuto presso il tribunale di vigilanza con le autorità di vigilanza governative ( Sezione 289 FamFG).

Proprio come i parenti più prossimi hanno lo status di “ badante esente ”, vedere § 1908 i Abs. 2 BGB. Ciò significa che la maggior parte dei requisiti di approvazione dei tribunali di supervisione non si applicano agli investimenti (§§ 1809, 1812 ss. BGB, cfr. § 1857a BGB). Sono inoltre esenti dall'obbligo di contabilità annuale (§ 1840 BGB) durante le cure. Il tribunale di vigilanza può, tuttavia, revocare lo status di supervisore "esentato" in singoli casi; in tal caso anche l'autorità preposta è tenuta ad adempiere agli obblighi previsti. Nessuna multa può essere inflitta al consulente ufficiale . Inoltre, il denaro della persona sorvegliata può essere investito presso l'ente sponsor ( Sezione 1908g BGB).

Il supervisore dell'autorità deve essere revocato su richiesta dell'autorità di gestione

Uno dei diritti della direzione dell'autorità di vigilanza è di chiedere al tribunale di vigilanza il licenziamento dell'autorità di vigilanza (sezione 1908d paragrafo 4 BGB). Tuttavia, questa cura può essere continuata dal supervisore dell'autorità precedente come supervisore individuale se ciò non contraddice il benessere della persona sottoposta a supervisione e il supervisore è d'accordo. I dipendenti pubblici richiedono un permesso di lavoro secondario in conformità con la legge sui dipendenti pubblici ad essi applicabile in combinato disposto con la sezione 1784 del codice civile tedesco (BGB) al fine di continuare tale assistenza . Ciò vale anche se la supervisione è svolta su base volontaria. Nel frattempo, tuttavia, la maggior parte delle leggi statali sui dipendenti pubblici e la legge federale sui dipendenti pubblici non prevedono alcuna approvazione, ma solo un obbligo di notifica per l'assistenza volontaria. Lo stesso vale per i dipendenti del settore pubblico.

Diritto del supervisore dell'autorizzazione alla remunerazione

Se viene nominato un supervisore governativo, questa persona non ha diritto alla remunerazione. La remunerazione del supervisore è dovuta al supervisore dell'autorità di controllo. Esiste la possibilità di concedere una remunerazione discrezionale solo se la persona assistita non è senza un soldo ( Sezione 8 VBVG - Legge sulla remunerazione per tutori e tutori ). In caso contrario sussiste il diritto al rimborso delle spese per gli assistiti che non sono indigenti .

Secondo la giurisprudenza del Tribunale federale del lavoro, l' attività di ente pubblico è un'attività difficile secondo le norme di classificazione per il servizio sociale ed educativo. Ciò significa una classificazione secondo TVöD SuE 12.

In via eccezionale, l'autorità di vigilanza può essere nominata supervisore

Se la supervisione di una o più persone fisiche ( supervisori volontari o professionali ) e di un'associazione di vigilanza non è possibile, l'autorità di controllo stessa può essere nominata supervisore (sezione 1900 paragrafo 4 BGB). L'autorità di controllo è quindi obbligata a subentrare alla vigilanza se non vi è altra possibilità di subentrare alla vigilanza. In questo caso, l'autorità di controllo non ha alcun diritto alla remunerazione ( sezione 1836 (3) BGB), ma solo diritto al rimborso delle spese ( sezione 1835 (5) BGB) nel caso degli assistiti . Una cura di sterilizzazione non deve essere trasferita all'autorità (§ 1900 comma 5 BGB).

Guarda anche

letteratura

  • Brucker (a cura di): Compiti e organizzazione dell'autorità di supervisione . Francoforte 2000, ISBN 3-923098-68-5
  • Brucker (a cura di): Autorità di cura sulla strada per il 21 ° secolo . Essen 2001
  • Deinert: certificazione della firma da parte dell'autorità di controllo . In: BtMan , 2005, 24
  • Deinert, Walther: Manuale dell'autorità di cura . 3. Edizione. Colonia 2006, ISBN 3-89817-445-X
  • Deinert, Schreibauer: responsabilità in caso di danni causati dal tutore ufficiale, tutore ufficiale e supervisore ufficiale . In: DAVorm , 1993, 1143
  • Schulz: responsabilità degli organi di impiego per i funzionari governativi . In: BtPrax , 1995, 56