amministrazione

Per amministrazione si intendono generalmente le attività amministrative , connesse con l'acquisizione di affari propri o altrui, e solitamente in un quadro istituzionale , quali agenzie , istituzioni pubbliche , società o altre associazioni di persone si svolgono.

Generale

Il termine amministrazione è usato in modo incoerente in molte aree specialistiche , cosicché appare sensata una separazione tra amministrazione pubblica e amministrazione privata. La pubblica amministrazione può agire sotto forma di diritto pubblico , nel qual caso c'è un'amministrazione sovrana . Se agisce di diritto privato , si parla di amministrazione fiscale . Hartmut Maurer definisce la pubblica amministrazione come la struttura sociale orientata all'interesse pubblico , orientata al futuro e prevalentemente caso per caso, basata su iniziative legali e personali. Il più delle volte, il termine amministrazione è associato alla pubblica amministrazione, il cui lavoro è principalmente quello di occuparsi degli affari esteri. Nel caso delle società, invece, l'amministrazione svolge funzioni trasversali o di servizio e si occupa prevalentemente di questioni aziendali. Il compito dell'amministrazione organizzata è costituito da un complesso di compiti che realizza la registrazione, supervisione, gestione, controllo e responsabilità tempestive e correlate ai compiti per i sistemi dinamici secondo regole stabili. In questo senso, tutte le aziende burocraticamente strutturate in politica , religione , economia e cultura gestiscono le amministrazioni. La scienza interdisciplinare con la gestione come oggetto di cognizione a parte, è la scienza amministrativa .

Fondamenti sociologici

Lo stile culturale di un'amministrazione dipende dalla sua leadership e, in un senso più ampio, dal rispettivo stato e dalla sua società . I tribunali delle monarchie (se sono monarchie ereditarie ) spesso avevano e hanno ancora uffici ereditari . Le amministrazioni della Chiesa spesso presuppongono l' ordinazione . L'ingresso nell'amministrazione dell'Impero cinese era possibile solo dopo difficili esami (inclusi quelli letterari e calligrafici ). Durante l' Illuminismo (ad esempio in Francia , nella Renania , in Baviera , Prussia e Württemberg ) furono creati i propri stili di amministrazione " razionale ". Le dittature preferiscono le amministrazioni con compiti di controllo estesi ("amministrazione dei quadri") per mantenere il potere e avere personale docile.

Le amministrazioni specializzate, come un ospedale o il sistema ispettivo di un'amministrazione immobiliare, richiedono sempre personale specializzato ( impiegati ).

Pubblica amministrazione

La pubblica amministrazione comprende tutte le attività che lo Stato o un'altra comunità di diritto pubblico sviluppa nell'ambito del proprio ordinamento giuridico per raggiungere i propri scopi e che non sono né legislazione ( legislatura ), giurisdizione ( magistratura ) né governo ( gubernative ). Pertanto l'attività di governo ( governance ) non fa parte dell'amministrazione in senso stretto. Ciò che resta della separazione dei poteri è l' esecutivo incaricato di compiti amministrativi , le cui azioni amministrative sono espresse principalmente dalle autorità o da altre istituzioni pubbliche. La legge sulla procedura amministrativa (VwVfG) definisce l'autorità come un organismo che svolge compiti di pubblica amministrazione ( sezione 1 (4) VwVfG). Il procedimento amministrativo è l' attività esterna delle autorità, che è finalizzata all'esame dei requisiti, alla predisposizione e all'emanazione di un atto amministrativo o alla conclusione di un contratto di diritto pubblico ; include l'adozione dell'atto amministrativo o la conclusione del contratto di diritto pubblico ( § 9 VwVfG). Le forme di azione dell'amministrazione includono servizi amministrativi (visibili) , in quanto l'amministrazione effettua pagamenti , emette ammonimenti , sanzioni , divieti o permessi o stabilisce norme legali .

L'autogestione esiste quando i compiti amministrativi statali vengono trasferiti a organizzazioni legalmente indipendenti ( persona giuridica di diritto pubblico ). Questa autogestione esiste a livello federale ( amministrazione federale , amministrazione della Bundeswehr ), con gli stati ( amministrazione statale ) e con i comuni ( amministrazione locale ). La competenza amministrativa di questi organi amministrativi consiste nel fatto che l'amministrazione, in quanto ramo esecutivo, esegue le leggi per essa prescritte mediante azione amministrativa.

L'amministrazione è una parte indispensabile della divisione del potere del moderno Stato costituzionale ( costituzionalismo ). Nello Stato costituzionale l' amministrazione è vincolata dalla legge e dallo statuto (cfr . Art. 1, comma 3 Legge fondamentale ). Il problema principale per un'azione amministrativa di successo è la moltitudine di obiettivi che l'azione amministrativa dovrebbe soddisfare allo stesso tempo ( obiettivi contrastanti ). L'amministrazione si trova ad affrontare una serie di dilemmi, come l'esigenza di apertura alla partecipazione e di efficienza, che non possono essere affrontati dall'amministrazione, ma solo attraverso decisioni politiche.

Sotto la gestione dello spettro a qualsiasi governo comprende dipartimento (autorità pubblica), responsabile delle misure per adempiere agli obblighi ai sensi della costituzione e della convenzione dell'Unione internazionale delle telecomunicazioni (ITU) e della convenzione internazionale delle telecomunicazioni e dei regolamenti amministrativi per il servizio radio è responsabile ( Regolamenti radio).

Il contenuto centrale dell'amministrazione del territorio nazionale è la struttura amministrativa nazionale , che comprende l'ambito e la competenza delle autorità regionali . Inoltre, l' amministrazione dei terreni come proprietà privata, legale o pubblica è regolamentata nel catasto e nel registro fondiario .

Aziende

L'amministrazione del settore privato fa parte della struttura organizzativa delle società o di altre associazioni di persone. Nelle aziende l'amministrazione rappresenta una funzione trasversale o di servizio all'interno delle funzioni operative , per cui l' attività funzionale di una funzione amministrativa comprende un'area di lavoro con tutti i compiti che non possono essere propriamente attribuiti ad altre funzioni operative. Questi compiti amministrativi sono di solito un reparto , il servizio amministrativo , trasferito . È un punto di servizio che svolge compiti di supporto centrale per tutte le posizioni dirigenziali dell'azienda. Le responsabilità normalmente includono tutte le attività che normalmente non sono considerate operative tipiche e in tutti i settori dell'economia sono presenti, come archiviazione , stampa , ricezione , gestione flotte , mensa , gestione materiali ( approvvigionamento di attrezzature di lavoro come ufficio forniture , attrezzature ), gestione delle risorse umane del personale industriale ( custode , tecnici della casa , personale delle pulizie ) o dell'ufficio postale (posta in arrivo, distribuzione posta, posta in uscita). L'amministrazione è nel Cost Center Accounting un centro di costo indiretto , i costi amministrativi causati.

Alcune società svolgono determinate attività amministrative per i propri clienti come scopo commerciale e offrono, ad esempio, la gestione della proprietà o la gestione delle risorse come servizio . In questo caso sei principalmente responsabile del lavoro amministrativo per gli affari esteri.

Gestione della proprietà

Proprietà in affitto

La società di gestione della proprietà è solitamente una società che svolge attività di gestione come l'elaborazione dei pagamenti in esecuzione, il contatto con gli inquilini, l'assistenza e la manutenzione di una proprietà per conto del proprietario.

Condominio

La gestione condominiale è da un lato un compito (la gestione del bene comune), dall'altro un organo che assolve al suddetto compito. È soggetto al Condominium Act (WEG) e si occupa di tutte le transazioni necessarie per la corretta gestione della proprietà, che può includere solo la proprietà comune. Questi includono B. Conclusione di contratti di assicurazione, contratti di manutenzione, acquisto di energia e approvvigionamento di personale di assistenza. Nell'ambito della corretta amministrazione, vengono redatti un business plan annuale e conti annuali e viene convocata un'assemblea dei proprietari almeno una volta all'anno .

Le regole per la gestione della proprietà sono stabilite dai proprietari , dalle leggi e da altri partner contrattuali (custode, smaltimento dei rifiuti , società di manutenzione, ecc.).

Oggetti commerciali

Da una certa complessità gli immobili commerciali non sono più supportati da gestori di proprietà, ma da un Facilities Management , con cui si intende l'amministrazione e la gestione di edifici, strutture e attrezzature ( strutture inglesi ). Questo termine è stato standardizzato anche per l'uso in tedesco grazie alla sua inclusione nella DIN EN 15221-1. Il facility management comprende la gestione professionale di compiti tecnici, infrastrutturali e commerciali che non fanno parte del core business di un'organizzazione, ma lo supportano.

Gestione delle risorse

La gestione patrimoniale (inclusa la gestione patrimoniale inglese ) si occupa di servizi finanziari alla gestione di patrimoni esteri . In questo settore sono presenti società di gestione del risparmio soggette a vigilanza bancaria (sono correttamente denominate "gestione di portafogli finanziari" ai sensi della normativa di vigilanza bancaria ) ai sensi dell'articolo 1 (1a) n. 3 KWG e società non regolamentate. La gestione non si limita a consigliare i clienti sugli investimenti , ma anche le decisioni di investimento vengono prese in modo indipendente dal gestore patrimoniale.

Gestione dei dati

La gestione dei dati ( la gestione dei dati in inglese ha) soprattutto quando si utilizzano microprocessori e microcontrollori attività estremamente complesse e influenza decisiva sulle loro prestazioni nell'elaborazione dei dati .

Amministrazione GDR

Nella DDR c'era l' amministrazione e l' amministrazione principale a livello di dipartimento, nel senso di un dipartimento del personale o dipartimento principale che è altrimenti comune in Germania . La denominazione deriva dalle traduzioni del russo управление uprawlenie per "amministrazione" e del russo главное управление glawnoe uprawlenie per "sede centrale".

Esercito popolare nazionale

Nella National Army Popolare (NVA) della DDR, c'erano militari amministrazioni nel Ministero della Difesa Nazionale . L'amministrazione era un livello di gestione paragonabili al reparto personale o reparto armamento principale nel ministero federale della Difesa o del capo o principale Direzione di NATO ed è stato condotto da un soldato professionista del del gruppo rango di generali, di solito maggiore generale o tenente generale / contrammiraglio o vice ammiraglio .

Inoltre, c'era la principale amministrazione politica nel Ministero della Difesa Nazionale , che era guidata da un colonnello generale o da un ammiraglio . Nei commando dei tre rami delle forze armate c'era un'amministrazione politica indipendente , guidata da un luogotenente generale / vice ammiraglio.

Ministero della Sicurezza dello Stato

Nel Ministero per la Sicurezza dello Stato (MfS) c'era il dipartimento o la linea principale nella struttura organizzativa superiore a livello di dipartimento.

Altre attività amministrative

Il diritto societario inteso dall'amministrazione, dagli organi del Consiglio Direttivo e dal Consiglio di Sorveglianza della Società (vedere § 120 par. 2 AktG per il rilievo ). L' assemblea generale può porre domande all'amministrazione per esercitare il diritto all'informazione.

L' amministrazione forzata è un tipo di esecuzione per l'esecuzione legale dei crediti dei creditori nei confronti del debitore , in cui un sequestratore del rendimento della proprietà interessata del debitore (reddito da locazione, reddito da locazione) ritira il debitore e trasferisce i suoi creditori per soddisfare le sue richieste . La confisca priva il debitore dell'amministrazione e dell'uso della proprietà ( art. 148 cpv . 2 ZVG ).

Il curatore fallimentare ha il compito statutario di svolgere le procedure concorsuali , per cui l'amministrazione e realizzazione del fallimento immobiliare è in primo piano. L'autorità di amministrare e disporre dei beni del debitore è trasferita al curatore fallimentare (provvisorio) ( Sezione 22 (1) InsO ). Per poter gestire la massa fallimentare, il curatore fallimentare deve prenderne ampiamente ed effettivamente possesso .

Guarda anche

letteratura

  • Bogumil / Jann: amministrazione e pubblica amministrazione in Germania. Introduzione alla Pubblica Amministrazione. Wiesbaden 2005, ISBN 3-531-14415-4
  • Renate Mayntz: Sociologia della pubblica amministrazione . 4a edizione, 1997, ISBN 3-8252-0765-X
  • Gunnar Folke Schuppert: Scienze amministrative . Baden-Baden 2000, ISBN 3-7890-6763-6
  • Hans-Ulrich Derlien / Doris Böhme / Markus Heindl: teoria della burocrazia. Introduzione a una teoria della gestione. Wiesbaden 2011, ISBN 3-531-17816-4
  • Wolfgang Seibel : Capire l'amministrazione: un'introduzione alla storia della teoria. Suhrkamp, ​​Berlino 2016, ISBN 978-3-518-29800-8 .

link internet

Wikizionario: Amministrazione  - spiegazioni di significati, origini delle parole, sinonimi, traduzioni

Prove individuali

  1. ↑ Frank Puchert: Fattori decisionali nella pubblica amministrazione usando l'esempio dell'energia eolica nel distretto di Aurich . 2010, p. 21
  2. ^ Raban Graf von Westphalen (a cura di): sistema di governo tedesco . 2001, p. 443
  3. ↑ Hartmut Maurer: General Administrative Law , 2006, § 1 Rn. 9-11
  4. ↑ Otto Model , Carl Creifelds : Citizen Pocket Book: Tutto ciò che vale la pena sapere sull'Europa, lo stato, l'amministrazione, la legge e l'economia con numerosi diagrammi . 2003, p. 229
  5. ↑ Dirk Ehlers, Martin Burgi: diritto amministrativo generale . 2010, pagina 586