Assemblea costituente della Bolivia
L' Assemblea Costituente della Bolivia ( spagnola Asamblea Constituyente ) è stata uno strumento democratico di partecipazione diretta dei cittadini in Bolivia . Il loro unico obiettivo era redigere l'attuale costituzione del paese. La base giuridica erano gli articoli 2, 4 e 232 della costituzione dell'epoca, così come la Ley Especial de Convocatoria a la Asamblea Constituyente ("Legge per la convocazione dell'Assemblea Costituente "), che è stata emanata su questa base . L'Asamblea Constituyente ha iniziato i lavori il 6 agosto 2006.
Cenni storici
Dopo il ritorno della Bolivia alla democrazia nel 1982, ci furono i primi tentativi di revisione della costituzione nel 1990, quando gli indigeni delle pianure organizzarono la loro marcia Por la dignidad, la tierra y el territorio ("Per la dignità, il suolo e la terra"). La riforma costituzionale del 1994 ha finalmente riconosciuto il carattere multiculturale e multietnico del paese senza migliorare in modo significativo la situazione delle popolazioni indigene. Dal 2000 in poi, le proteste sono cresciute in forza e influenza. Nel 2002 la marcia si è ripetuta, questa volta con la partecipazione degli indigeni degli altopiani e la richiesta di una nuova costituzione.
L'allora presidente Gonzalo Sánchez de Lozada ha cercato di placare le proteste nel 2003 promettendo una revisione della costituzione da parte di un'assemblea costituente. Tuttavia, la proposta non ha più salvato il suo governo. Si è dimesso in autunno e ha lasciato il posto al governo ad interim di Carlos Mesa . Dopo che la Corte costituzionale ha ritenuto che la possibilità di una nuova Assemblea costituente fosse incompatibile con la costituzione dell'epoca, Mesa ha creato questa possibilità con l'aiuto della Ley Especial de Reforma Constitutional 2004 ("Atto speciale sulla riforma costituzionale [del] 2004" ) ridisegnando gli articoli 4 e 232 della Costituzione.
Il governo sotto Evo Morales , eletto nel dicembre 2005, ha utilizzato i nuovi articoli costituzionali e il 4 marzo 2006 ha approvato all'unanimità la Ley Especial de Convocatoria a la Asamblea Constituyente ("Atto Speciale per Convocare l'Assemblea Costituente") al Congresso .
procedura
L'elezione dei 255 parlamentari ( Diputados ) è avvenuta il 2 luglio 2006, l'assemblea è iniziata il 6 agosto (festa nazionale della Bolivia per l'indipendenza dalla Spagna 1825). I Diputados erano pagati come parlamentari durante il periodo Asamblea e godevano dell'immunità parlamentare .
210 parlamentari sono stati eletti nelle 70 circoscrizioni. La lista più forte della circoscrizione ha ricevuto 2 seggi, la seconda più forte un seggio. 45 membri sono stati scelti nei 9 dipartimenti. La lista più forte ha ricevuto 2 seggi, la seconda più forte, la terza e anche la quarta più forte. Se la terza o la quarta lista più forte non ha ottenuto il 5% dei voti, non ha ottenuto un seggio, questo è stato distribuito alle altre liste in base al risultato. A causa della distribuzione delle circoscrizioni, la distribuzione regionale dei parlamentari è risultata: Dipartimento La Paz 50 deputati, Dipartimento Santa Cruz 44, Dipartimento Cochabamba 35, Dipartimento Potosí 29, Dipartimento Chuquisaca 23, Dipartimento 20 Oruro , Dipartimento Tarija 20, Dipartimento Beni 20 e Dipartimento Pando 14th
Di conseguenza, il partito di sinistra MAS ( Movimiento al Socialismo ) del presidente Evo Morales ha ricevuto la maggioranza assoluta con 154 membri, ma non ha raggiunto la maggioranza dei 2/3.
L'Asamblea Costituyente ha programmato da 6 mesi a 1 anno per la stesura della costituzione. La nuova costituzione doveva essere approvata con una maggioranza di 2/3, in modo che il MAS al potere doveva mettersi d'accordo con altri partiti politici e non poteva attuare le sue idee da solo. Dopo che l'Asamblea aveva concordato una bozza, essa doveva essere confermata dalla popolazione in un referendum costituzionale per entrare in vigore. A tal fine era necessaria la maggioranza assoluta degli elettori registrati. Se ciò non fosse stato raggiunto, la vecchia costituzione sarebbe rimasta in vigore. La bozza di costituzione, nata dopo lunghi ritardi dovuti a tensioni politiche interne e violenti scontri, è stata adottata dal popolo boliviano con una netta maggioranza il 25 gennaio 2009.
Referendum sull'autonomia
La nuova costituzione dovrebbe contenere anche uno statuto di autonomia dei dipartimenti . A tal fine, il 2 luglio 2006 si è tenuto un referendum in concomitanza con l'elezione dei membri dell'Asamblea Costituyente, in cui i singoli dipartimenti hanno stabilito se volessero rientrare in questo statuto di autonomia. Era richiesta la maggioranza semplice dei voti espressi. Dopo una lunga controversia, le parti avevano convenuto che la decisione sarebbe stata vincolante per l'Asamblea Constituyente. La base giuridica era la Ley de Convocatoria Nacional al Reférendum para las Autonomías Departemantales ("Legge sulla convocazione di un referendum nazionale sull'autonomia dei Departamentos") ai sensi dell'articolo 4 della vecchia costituzione. Nei quattro dipartimenti di Beni , Pando , Santa Cruz e Tarija ( Media Luna ) situati nelle pianure orientali, la maggioranza ha votato per l'autonomia, negli altri cinque dipartimenti negli altopiani occidentali ( Cochabamba , Chuquisaca , Oruro , La Paz e Potosí ) la maggioranza ha votato contro l'autonomia e per il mantenimento di uno stato centralizzato.