Costituzione di Cadice

Allegoria della Costituzione del 1812 - Francisco de Goya

La Costituzione di Cadice del 1812 è stata la prima costituzione scritta redatta dagli spagnoli per la Spagna e messa in atto. La costituzione proclamata dalle Cortes di Cadice e considerata a suo tempo liberale fu un modello per le successive costituzioni spagnole e straniere, ma fu immediatamente abrogata nel 1814 dopo il ripristino del dominio borbonico in Spagna e fu quindi valida solo durante le brevi fasi di liberalizzazione dal 1820-1823 e 1836-1837.

Sviluppo della Costituzione

Il Trattato di Fontainebleau diede a Napoleone il diritto nel 1807 di far marciare le sue truppe attraverso la Spagna verso il Portogallo per costringere il paese a partecipare al blocco continentale contro la Gran Bretagna . Napoleone vide però in questa marcia permettere l'opportunità di occupare gran parte della Spagna. Dopo una rivolta contro il governo spagnolo guidato da Manuel de Godoy , Carlo IV abdicò il 19 marzo 1808 in favore del figlio Ferdinando VII .

Nel maggio 1808 Carlo IV e Ferdinando VII furono invitati da Napoleone a Bayonne ( Bayona in spagnolo ) in Francia ed entrambi furono costretti a rinunciare al trono. Ferdinando si stabilì nel castello di Valençay , quasi in cattività . Napoleone insediò suo fratello maggiore come re Giuseppe I in Spagna; il nord della Spagna fu occupato dalle truppe francesi. A partire dal maggio 1808 sorse ovunque in Spagna la popolazione contro gli occupanti. Questa resistenza fu violentemente repressa dalle truppe francesi. Per dare una base giuridica alla pretesa di Giuseppe al trono, il 19 maggio 1808 fu convocata a Bayonne una Diputación generale spagnola (Assemblea nazionale) per discutere una costituzione che confermasse Giuseppe Bonaparte come re. Questa costituzione, lo Statuto Bayona , fu promulgata nel luglio 1808 nei territori spagnoli occupati dai francesi.

Nella parte del paese non occupata dalle truppe francesi, nel settembre 1808 si costituì una giunta Suprema Central y Gubernativa del Reino , una sorta di controgoverno che agiva in nome (ma senza commissione) dell'agognato re Ferdinando VII. . Questa Junta Suprema Central convocò le Cortes Generali y extraordinarias il 1 gennaio 1810, seguendo grosso modo la procedura secondo la quale nel 1789 venivano convocati i membri delle ultime Cortes sotto Carlo IV. Le Cortes di Cadice si riunirono nel settembre 1810 e proclamarono la Costituzione di Cadice il 19 marzo 1812. Poiché il giorno in Spagna è celebrato come festa di San Giuseppe ( Pepe ), la costituzione è anche conosciuta come La Pepa . Le Cortes, che si riunirono a Cadice il 25 settembre 1813, erano già state elette secondo le regole della Costituzione di Cadice.

Dopo che Napoleone non riuscì più a mantenere l' occupazione militare della Spagna , soprattutto a causa delle pressioni dell'esercito britannico, la corona spagnola fu restituita a Ferdinando VII nel Trattato di Valençay . Dopo il suo arrivo in Spagna, Ferdinando emanò il Manifesto di Valencia il 4 maggio 1814, in cui proclamava che tutto ciò che la Junta Suprema Central e le Cortes di Cadice avevano emanato in suo nome non sarebbe stato approvato da lui. Ha annullato tutte le leggi e gli editti che erano stati promulgati negli ultimi sei anni. Le Cortes esistenti furono sciolte e non ne furono convocate di nuove.

Dopo il pronunciamento di Rafael del Riego e i disordini che ne seguirono, Ferdinando VII fu costretto a cedere alla richiesta di rievocazione della Costituzione di Cadice nel marzo 1820. Per i successivi tre anni, conosciuti come il Trienio Liberal , la Costituzione di Cadice tornò in vigore. Al Congresso di Verona alla fine del 1822, i membri della Santa Alleanza (con l'astensione dell'Inghilterra) incaricarono la Francia di intervenire in Spagna per consentire al re Ferdinando VII di regnare in modo assoluto . L' invasione francese della Spagna , iniziata nell'aprile 1823, portò alla restaurazione del governo assolutista sotto Ferdinando VII.Nel decreto del 1 ottobre 1823, la Costituzione di Cadice e tutti gli ordini, le leggi e i regolamenti del governo dal 7 marzo, 1820 furono abrogate.

Dopo l' ammutinamento di La Granja , la reggente María Cristina si sentì obbligata a rievocare la costituzione di Cadice del 1812 formalmente a nome di sua figlia Isabella II con decreto del 13 agosto 1836 . Il decreto sull'elezione delle Cortes del 21 agosto 1836 fu quindi emanato espressamente secondo le norme della costituzione del 1812. La validità della costituzione di Cadice fu poi abrogata dalla promulgazione della nuova costituzione il 18 giugno 1837 , che restaurò la monarchia fu rafforzata.

soddisfare

Parte dichiarativa

Illustrazione dell'edizione originale della costituzione del 1812

Sebbene nel preambolo non venga fatta alcuna dichiarazione diretta sulla sovranità , l'articolo 3 afferma chiaramente: la sovranità spetta alla nazione. La legislazione appartiene alle Cortes insieme al re. Ciò dà anche origine alla designazione di re Ferdinando VII come "Re per grazia di Dio e per costituzione". I vecchi diritti fondamentali della monarchia sono nominati come base della costituzione. Il grande scopo della costituzione è promuovere l'onore, il progresso e il benessere della nazione al fine di ottenere un buon governo e una giusta amministrazione dello stato.

Il diritto alla libertà della persona , il diritto alla proprietà , il diritto all'uguaglianza davanti alla legge , il diritto all'inviolabilità del domicilio , il diritto all'istruzione non erano garantiti in una sezione separata, ma distribuiti attraverso la costituzione. Le scuole primarie sono obbligatorie per tutte le città. La libertà di stampa si riferiva specificamente a contenuti politici, non necessariamente religiosi.

La fede cattolica non è solo dichiarata religione di Stato, la religione cattolica, apostolica, romana è designata come unica vera religione ed è vietata la pratica di qualsiasi altra religione. Era un divieto anche per la pratica privata e non pubblica di un'altra religione.

Parte organizzativa

Monumento in Plaza de España a Cadice all'introduzione della Costituzione di Cadice nell'anno 1812

Secondo la costituzione di Cadice, le Cortes erano un parlamento unicamerale in cui gli stati non avevano importanza. Il sistema elettorale indiretto è stato definito con precisione nella costituzione. Tutti gli uomini di età superiore ai 25 anni eleggevano elettori nei comuni con elezioni segrete, questi elettori poi eleggevano gli elettori insieme ad altri elettori anch'essi eletti, che poi eleggevano i rappresentanti nel capoluogo di provincia. Né i diritti di voto attivi né quelli passivi erano collegati al reddito o alla proprietà. Un mandato elettorale durava due anni. La costituzione garantiva ai parlamentari l' immunità e l' indennità .

Le sessioni annuali delle Cortes furono fissate. Non era necessaria una convocazione espressa. Al re era vietato intervenire nel corso delle riunioni; inoltre, non poteva sciogliere le Cortes.

Le iniziative legislative potrebbero provenire dal re o dal parlamento. La costituzione dava al re il diritto di veto . Potrebbe rifiutarsi di firmare una legge approvata dalle Cortes e rimandarla indietro. Le Cortes furono in grado di approvare di nuovo una legge simile l'anno successivo. Il re è stato in grado di respingere la legge per la seconda volta. Solo sul terzo disegno di legge il re sarebbe stato costretto a promulgare la legge.

I diritti ei doveri del re sono stati stabiliti in una sezione separata della costituzione. Il re dirigeva il governo e l'amministrazione. In linea di principio, poteva nominare e revocare i ministri (Secretarios de Despacho) secondo la sua volontà. In pratica, dipendeva dal mostrare considerazione per la maggioranza nelle Cortes.

La costituzione prevedeva un consiglio di stato (Consejo de Estado) di 40 persone come unico organo consultivo del re. I membri erano nominati dal re su proposta delle Cortes. Le Cortes presentarono al re un triplice elenco di proposte tra cui scegliere. Esattamente quattro dei membri dovevano appartenere al clero. Altri quattro membri dovevano essere Grandes de España e almeno dodici dovevano provenire dalle province d'oltremare. Il Consiglio di Stato dovrebbe consigliare il re su tutte le questioni legislative importanti, ma anche sulla nomina dei giudici o sulla conclusione dei contratti. I membri del Consiglio di Stato potevano essere rimossi dall'incarico solo con una decisione della Corte Suprema.

Né i membri delle Cortes né il re potevano svolgere funzioni giudiziarie. I tribunali avevano compiti esclusivamente giudiziari. I giudici potevano essere licenziati solo dopo una condanna del tribunale. C'erano tribunali speciali per il clero e per i membri delle forze armate.

La costituzione prevedeva una “sensata riallocazione della Spagna” non appena le circostanze politiche lo consentissero. In pratica, la costituzione si basava sulla divisione di tutta la Spagna in province. A capo delle province c'era un Jefe Superior nominato dal re . Ciò è stato sostenuto da una Diputación provinciale , che è stata determinata dagli elettori nelle elezioni delle Cortes. I compiti delle amministrazioni provinciali sono stati precisati nella costituzione. Lo stesso valeva per l'elezione ei compiti delle amministrazioni cittadine ( ayuntamientos ).

La forza dell'esercito regolare e della marina dovrebbe essere ridefinita annualmente dalle Cortes. Ogni spagnolo doveva fare il servizio militare. Inoltre, per ogni provincia erano previste milizie nazionali , costituite dagli abitanti delle province. Il servizio in queste milizie non era sempre necessario, ma solo quando le circostanze lo richiedevano. Queste milizie non potevano essere schierate in altre province senza il consenso delle Cortes.

Una modifica o un'aggiunta alla costituzione dovrebbe essere esclusa per i primi otto anni dopo la sua entrata in vigore. Gli emendamenti costituzionali dovrebbero essere eseguiti in una procedura complicata con diverse letture e nuove elezioni nel frattempo da una risoluzione con una maggioranza di due terzi.

gonfiarsi

letteratura

  • Andreas Timmermann: La sovranità nazionale nella costituzione di Cadice (1812). In: Lo Stato . Journal of State Theory, diritto pubblico e storia costituzionale. 39 Vol., 2000, pp. 570-587.
  • Andreas Timmermann: La "monarchia moderata" nella costituzione di Cadice (1812) e il primo pensiero costituzionale liberale in Spagna. Aschendorff Verlag, Münster 2007, ISBN 978-3-402-14865-5 .
  • Anna Gianna Manca: Tra riforma costituzionale e amministrativa. Un'indagine preliminare sulle incompatibilità parlamentari nella costituzione spagnola del 19 marzo 1812. In: Gerald Kohl, Christian Neschwara (a cura di): Storia del diritto con una prospettiva internazionale. Festschrift per Wilhelm Brauneder nel giorno del suo 65esimo compleanno. Manz Verlag, Vienna 2008, ISBN 978-3-214-00388-3 , 307-387.

Guarda anche

link internet

Wikisource: Costituzione di Cadice  - fonti e testi integrali (spagnolo)

Evidenze individuali

  1. Convocatoria para las Juntas superiori (1 de enero de 1810) - Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes. In: cervantesvirtual.com. Estratto il 30 dicembre 2014 .
  2. NÚMERO XLV. VERO DECRETO. In: ih.csic.es
  3. Manifyto de SM declarando ..., Documentos Tomo II, p.338.
  4. Regio Decreto sulla Convocazione delle Cortes (www.ih.csic.es/paginas/jrug/leyes/18360821.doc)
  5. ^ Costituzione del 1837 s: es: Constitución española de 1837