Controversia russo-ucraina sul gas

La disputa sul gas russo-ucraina è un conflitto tra Russia e Ucraina che è divampato più e più volte nel corso degli anni e ruota attorno alle questioni dell'approvvigionamento di gas all'Ucraina e alle questioni del transito verso l'Europa.

Il conflitto iniziò per la prima volta nel marzo 2005 con l'annuncio russo di voler abbandonare il vecchio modello commerciale sovietico, secondo il quale i prezzi per entrambi i servizi erano compensati l'uno con l'altro e spesso erano soggetti a prezzi estremamente scontati e non orientati al mercato. politiche. La controversia è stata di grande importanza internazionale perché nel 2005 circa il 65 per cento delle esportazioni di gas russo verso l'Europa passava attraverso l'Ucraina (nel 2010 era circa il 75 per cento) e perché l'Ucraina stessa era uno dei maggiori importatori di gas.

panoramica

Il conflitto è iniziato nel marzo 2005 quando la Russia ha ridefinito le condizioni per il transito del gas naturale attraverso il territorio ucraino verso l'Europa occidentale, nonché il prezzo che l' Ucraina dovrebbe pagare per le importazioni di gas naturale, a favore di una politica dei prezzi orientata al mercato. Poiché l'Ucraina ha rifiutato di accettare i nuovi termini e condizioni e un contratto per il 2006 non è durato fino alla fine, la Russia ha interrotto l'esportazione di gas in Ucraina il 1 ° gennaio 2006. Ciò ha portato brevemente a colli di bottiglia nelle consegne in vari paesi europei.

Dal punto di vista economico gli avversari sono stati OAO Gazprom dalla parte russa e NAK Naftohas dalla parte ucraina.

Secondo The World Factbook, l' Ucraina è il quarto importatore mondiale e il sesto consumatore di gas naturale. Le ragioni di ciò sono le società industriali scarsamente efficienti dal punto di vista energetico, nonché i rifiuti e l'inefficienza, che sono stati promossi dai prezzi del gas precedentemente bassi: in relazione al prodotto interno lordo , l'Ucraina ha il più alto consumo di gas al mondo.

L'Ucraina consuma attualmente 80 miliardi di metri cubi di gas naturale all'anno. 20 miliardi provengono dalla nostra produzione, circa 36 miliardi vengono acquistati in Turkmenistan. L'Ucraina riceve 17 miliardi in cambio del trasporto di gas naturale russo in Europa e il resto (da 6 a 8 miliardi) viene acquistato dalla Russia.

• In Ucraina, il gas naturale russo converge da diverse rotte di gasdotti di grandi dimensioni dalla Siberia settentrionale ( rotta Druzhba , ramo meridionale Jamal / Aurora boreale ) e dall'Asia centrale ( Soyuz ) e viene inoltrato all'Europa occidentale attraverso la rotta Transgas attraverso la Slovacchia e la Repubblica ceca. Prima che la rotta alternativa Nord Stream entrasse in funzione nel 2011, circa l'80% del gas naturale russo per l'Europa veniva trasportato attraverso i gasdotti ucraini.
• Il costo di opportunità che la Russia sostiene ogni anno dalla riduzione dei prezzi del gas all'Ucraina è di circa quattro miliardi di dollari.
• La quota di gas destinata all'Ucraina sulla quantità totale che viene pompata attraverso di essa è di circa il 20 percento.
• L'economia ucraina è ad alta intensità energetica (non da ultimo a causa del gas a buon mercato). L'Ucraina è il sesto più grande consumatore di gas naturale al mondo, il suo consumo annuo è di circa 73 miliardi di metri cubi.
• L'Ucraina produce da sola circa il 25% del proprio fabbisogno di gas naturale e un altro 40% è ottenuto dal Turkmenistan attraverso la Russia . Il resto proviene dalla produzione russa.
• A causa della sovvenzione russa, il prezzo del gas in Ucraina è stato finora notevolmente inferiore a quello della Russia stessa.In molte aree, soprattutto nell'industria metallurgica, l'Ucraina ha rifornito il mercato russo a prezzi di dumping e ha quindi approfittato dei produttori russi.
• L'Ucraina ha venduto parte del gas che aveva acquistato per $ 50 alla Romania per $ 260 .

storia

Mappa dei gasdotti esistenti e previsti in Europa

Accordo del 2002 e clausola aggiuntiva del 2004

Secondo il contratto del 2002 tra la compagnia statale russa Gazprom e la compagnia statale ucraina Naftohas, firmato il 21 giugno 2002 e valido fino alla fine del 2013, il pagamento per il trasporto del gas russo attraverso i gasdotti ucraini viene effettuato con una sorta di baratto . L'Ucraina è autorizzata a trattenere una parte del gas naturale per la fornitura delle infrastrutture di trasporto. In origine, la quantità di gas da consegnare e il prezzo di trasferimento dovrebbero essere rinegoziati tra i governi ogni anno.

Il 9 agosto 2004, le due società statali hanno concordato una clausola aggiuntiva 4. L'Ucraina avrebbe ricevuto 1,09 dollari per 1000 metri cubi e 100 chilometri per il transito di gas naturale. L'Ucraina aveva anche il diritto di acquistare gas naturale russo a un prezzo fisso di $ 50 per 1.000 metri cubi. Secondo l'aggiunta, il prezzo non dovrebbe essere modificato fino alla fine del 2009.

Gazprom sostiene che l'Addendum 4 è applicabile solo con la sottoscrizione del protocollo intergovernativo sovraordinato, rinnovabile annualmente, che specifica le condizioni di transito e deve soddisfare la condizione che il transito del gas sia compensato dalle consegne di gas. Poiché questo non è più il caso della transizione attualmente mirata ai prezzi basati sul mercato, l'aggiunta 4 è nulla.

Conflitto 2005/2006

Nella primavera del 2005 la Russia aveva chiesto un prezzo fisso di 160 dollari per 1.000 metri cubi. A novembre, Gazprom ha chiesto 230 dollari per 1.000 metri cubi e lo ha giustificato con il solito prezzo del mercato mondiale. Al contrario, la compensazione per il transito dovrebbe essere aumentata a 1,74 dollari per 1000 metri cubi e 100 chilometri. L'Ucraina ritiene che le richieste russe contraddicono il Trattato del 2002 e l'emendamento 4 del 2004.

Per fare un confronto: la tariffa usuale nell'Europa occidentale è di un massimo di 250 dollari per 1000 metri cubi, il prezzo del gas, che viene contemporaneamente fornito tramite gasdotti russi dal Turkmenistan all'Ucraina, era di 50 dollari. Tuttavia, non ci sono prezzi del mercato mondiale per il prezzo di transito , è formato dai costi di servizio specifici del gasdotto.

negoziati

Durante le rinegoziazioni, l'Ucraina ha respinto rigorosamente qualsiasi aumento del prezzo del gas e ha proposto il pagamento delle consegne di armi. Ma poi il presidente ucraino Viktor Yushchenko ha convenuto che il prezzo dovrebbe essere aumentato gradualmente. Il presidente russo Vladimir Putin credeva che l'Ucraina avesse abbastanza soldi per pagare il prezzo del mercato mondiale: “Questo è un pesante fardello per il bilancio russo… I consumatori ucraini oggi ottengono il gas a un prezzo inferiore a quello che i cittadini russi nel loro paese devono pagare! E abbiamo ancora 25 milioni di cittadini che vivono al di sotto della soglia di povertà ”.

Yushchenko ha avvertito che l'industria ucraina non potrebbe più operare in modo redditizio se il prezzo fosse salito sopra i $ 90. Ha anche chiesto una politicizzazione inutile della controversia ed era fiducioso che il problema potesse essere risolto in modo economico piuttosto che politico.

Almeno il 50 per cento a circa due terzi delle esportazioni di gas russo verso i paesi dell'UE nel 2005 è passato attraverso l'Ucraina. La Russia non sarebbe stata contraria a una fusione tra Gazprom e Naftohas, mentre l'Ucraina si è opposta. Si temeva che l'Ucraina avrebbe altrimenti perso il controllo dei propri gasdotti. Negli ambienti governativi ucraini è stato chiesto un aumento dell'affitto che la Russia deve pagare per lo stazionamento della flotta del Mar Nero a Sebastopoli in Crimea . Vari circoli ucraini erano dell'opinione che i canoni di locazione fossero troppo bassi e chiedevano un inventario completo delle strutture, che si stima valessero due miliardi di dollari. La Russia, d'altra parte, ha resistito a qualsiasi rinegoziazione. Ha messo in guardia l'Ucraina dal sollevare la questione perché, a differenza del mercato del gas, è stato fissato un prezzo fisso fino al 2017. Inoltre, l'accordo sulla flotta del Mar Nero faceva parte di un accordo quadro che includeva anche il riconoscimento reciproco dei confini. Si ipotizza che le affermazioni siano state fatte sotto la pressione degli Stati Uniti (USA) . Tanto più che avvennero poche ore dopo la visita a Kiev dell'8 dicembre 2005 dell'allora Segretario di Stato americano Condoleezza Rice .

Interruzione della consegna

Il 13 dicembre 2005, Gazprom ha chiarito che le forniture di gas all'Ucraina sarebbero cessate il giorno di Capodanno, a meno che non si raggiungesse presto un accordo sui nuovi prezzi. Il 14 dicembre 2005, Gazprom ha annunciato che ha un prezzo che richiederebbe da 220 dollari USA a 230 dollari per 1.000 metri cubi. L'Ucraina ha stabilito che una tale mossa sarebbe contraria ai Trattati e ha proposto una mediazione internazionale. Il 19 dicembre 2005, il primo ministro ucraino Yuri Jechanurov si è recato a Mosca , ma non è stato in grado di raggiungere un accordo. Il giorno dopo, Jechanurov ha affermato che l'Ucraina potrebbe fare a meno del gas russo in futuro e ha chiesto lo sviluppo di tecnologie efficienti dal punto di vista energetico.

Vladimir Putin alla conferenza sulla controversia sul gas il 29 dicembre 2005 con ministri e industriali

Il 26 dicembre 2005, Yekhanurov ha dichiarato in un'intervista televisiva che l'Ucraina aveva il diritto, in base al trattato, di trattenere il 15% del gas russo pompato nell'Europa occidentale. Il 29 dicembre, Vladimir Putin ha offerto all'Ucraina un prestito di 3,6 miliardi di dollari per coprire il costo del passaggio ai prezzi del mercato mondiale, ma Viktor Yushchenko ha rifiutato l'offerta. Il 31 dicembre il presidente russo si è offerto di sospendere gli aumenti di prezzo fino all'aprile 2006, ma anche l'Ucraina ha rifiutato.

Il 1 ° gennaio 2006, la Russia ha interrotto le forniture di gas all'Ucraina in quanto minacciata e ha immesso solo il gas destinato all'UE nel sistema di gasdotti ucraino. Le fluttuazioni temporanee delle consegne sono state registrate nei numerosi paesi dell'Europa centrale e orientale. La Russia ha spiegato questo affermando che l'Ucraina ha continuato a deviare il gas naturale per uso proprio e ha rubato 25 milioni di dollari di gas naturale europeo.

Per dimostrarlo, è stato assunto un gruppo di esperti dalla Svizzera per misurare le quantità di gas ai confini russo-ucraino e ucraino-slovacco . Gli osservatori ufficiali ucraini si sono rifiutati di apporre la loro firma sul verbale, sebbene sia stata registrata una netta differenza di volume.

Effetti

Molti paesi europei hanno segnalato temporaneamente un calo delle consegne:

• Austria - diminuzione del 33 percento
• Croazia - in calo di circa il 33 percento
• Francia - calo del 25-30%
• Germania - declino non specificato
• Ungheria - Le importazioni russe diminuiscono del 40%
• Italia - Le importazioni russe diminuiscono del 24% (6% delle importazioni totali)
• Polonia - in calo del 14 percento
• Romania - in calo di circa il 33 percento
• Slovacchia - in calo di circa il 33%
• Slovenia - in calo di circa il 33 percento

Il 3 gennaio Gazprom ha stabilizzato i volumi di consegna. La mancata consegna all'Ucraina è stata mantenuta.

accordo

Il 4 gennaio 2006, i due paesi hanno deciso di risolvere il conflitto. È stato firmato un contratto che sarà valido per cinque anni. A Gazprom è stato concesso l'aumento di prezzo desiderato, il gruppo vende il gas tramite l'intermediario RosUkrEnergo e riceve in cambio 230 dollari per 1.000 metri cubi. RosUkrEnergo ha ottenuto i diritti di acquisto dall'Ucraina per il gas naturale turkmeno molto più economico per 50 dollari e poi gli ha venduto un mix di gas russo e turkmeno per 95 dollari. La quota di gas turkmeno in questa miscela è di circa due terzi e quella russa di circa un terzo.

È stato inoltre deciso di aumentare la tariffa per il transito del gas naturale da $ 1,09 a $ 1,60 per 1.000 metri cubi per 100 chilometri. Questo vale sia per il gas russo in Europa che per il gas turkmeno in Ucraina. Secondo un portavoce di Gazprom, le tariffe oscillerebbero a seconda della situazione del mercato.

La maggior parte degli analisti riteneva che ciò consentisse a entrambe le parti di salvare la faccia.

Questo risultato è stato talvolta raggiunto dal segretario generale del Consiglio europeo, Javier Solana , che ha mediato la controversia sul gas, sebbene la presidenza austriaca dell'UE, che aveva appena assunto la presidenza del Consiglio il 1 ° gennaio 2006, non abbia ritenuto che la mediazione fosse urgentemente necessario. Tuttavia, secondo l' Herald Tribune, i funzionari dell'UE erano impegnati in una "diplomazia aggressiva" dietro le quinte. Testimoni hanno detto che Solana "ha invaso Mosca in modo aggressivo". Non era chiaro se si trattasse di una missione dell'UE o se Solana avesse agito di propria iniziativa.

Conflitto 2007/2008

Il 2 ottobre 2007, subito dopo le elezioni parlamentari ucraine , il gruppo Gazprom ha minacciato di sospendere le consegne di gas se l'Ucraina non avesse saldato il suo debito di circa 900 milioni di euro entro la fine di ottobre . La leadership ucraina ha promesso un pagamento anticipato e poi lo ha risolto.

Durante l'inverno si sono verificate mancate consegne dall'Asia centrale, in particolare dal Turkmenistan , principale fornitore dell'Ucraina. Di conseguenza, Gazprom ha spontaneamente aiutato l'Ucraina con il proprio gas. Tuttavia, l'Ucraina si è rifiutata di pagare il prezzo più costoso di Gazprom e ha continuato a insistere sul prezzo concordato in precedenza. In questo modo, dal punto di vista di Gazprom, si è accumulata una differenza, considerata colpa dell'Ucraina.

Il 3 marzo 2008, subito dopo le elezioni presidenziali in Russia , Gazprom ha ridotto le forniture di gas all'Ucraina del 25 per cento (secondo altre fonti, del 35 per cento), come annunciato, perché il paese non aveva pagato le bollette. Il governo ucraino , tuttavia, ha affermato di aver pagato nel frattempo gli importi in sospeso. Il rinnovato conflitto ha portato anche a tensioni tra il presidente ucraino Yushchenko e il primo ministro Tymoshenko , che in una lettera aperta ha accusato il capo di stato di non aver risolto la crisi al gabinetto del governo.

Il 4 marzo 2008, la compagnia russa del gas ha tagliato le consegne di un ulteriore 25%.

Dopo una riunione di gabinetto il 5 marzo, il primo ministro Tymoshenko ha dichiarato in una conferenza stampa che, secondo Gazprom, i conti in sospeso erano stati pagati molto tempo dopo il prezzo del gas concordato alla fine del 2007. I rappresentanti dei Naftoha ucraini hanno affermato che se Gazprom continuerà a fornire meno, si farà di tutto per "garantire la sicurezza dell'approvvigionamento per i consumatori ucraini". Il ministro degli Esteri ucraino Volodymyr Ohrysko ha contraddetto le accuse secondo cui l'Ucraina avrebbe intercettato le forniture di gas europee e ha assicurato all'Europa un transito senza problemi. Secondo quanto riferito dalla Russia, Nafto ha temporaneamente ridotto il transito verso l'Europa il 5 marzo a favore della propria estrazione. Ma questo non è stato confermato. Dopo le trattative telefoniche tra i rappresentanti di entrambe le società, Gazprom ha finalmente deciso lo stesso giorno di riprendere completamente le consegne di gas. Allo stesso tempo, dovrebbero aver luogo ulteriori negoziati e dovrebbero essere stabilite le condizioni di consegna per il 2008, a partire dal 1 ° marzo 2008. Il gas consegnato entro tale data dovrà essere fatturato secondo le condizioni concordate dalla fine del 2007.

Il 6 marzo 2008, il primo ministro Tymoshenko ha pubblicato una lettera aperta a Yushchenko, in cui descrive il suo punto di vista sulla causa della controversia e sui modi in cui può arrivarci. Ha ripetutamente sottolineato che le future consegne di gas dalla Russia all'Ucraina dovrebbero avvenire esclusivamente in cooperazione diretta tra Gazprom e Naftohas senza intermediari. Il 29 aprile 2008, alla riunione congiunta dei primi ministri russo e ucraino a Kiev, il primo ministro ucraino ha annunciato che il debito di Naftoha con Gazprom era stato completamente saldato.

Conflitto 2008/2009

corso

Il conflitto è scoppiato di nuovo nel novembre 2008 quando il presidente russo Dmitry Medvedev ha chiesto che i debiti ucraini del gas fossero saldati il ​​prima possibile. La parte russa ha menzionato una somma di 2,4 miliardi di dollari USA. Naftohas, d'altra parte, parla di soli 1,3 miliardi di dollari di debito con l' intermediario Rosukrenergo . Poiché le riserve valutarie dell'Ucraina sono diminuite drasticamente in connessione con la crisi finanziaria internazionale e la valuta nazionale è diminuita drasticamente rispetto al dollaro, le richieste di Mosca hanno colpito l'Ucraina in un momento molto inopportuno. Tuttavia, Gazprom ha definito il regolamento dei debiti e le commissioni per i ritardi di pagamento una condizione per un nuovo contratto per il 2009.

Alla fine di dicembre 2008, Gazprom non ha escluso che le filiali ucraine potessero portare a problemi di consegna nell'Europa occidentale. Come ha detto il portavoce di Gazprom Sergei Kupriyanov all'agenzia di stampa Itar-Tass, il capo dell'azienda Alexei Miller lo ha annunciato in una lettera ai principali clienti europei.

A causa della disputa sul pagamento delle bollette del gas e della mancanza di un contratto per il 2009, Gazprom ha infine interrotto le consegne in Ucraina il 1 ° gennaio 2009. Dopo pochi giorni, la controversia ha avuto un impatto sulle forniture ad altri paesi europei. Il 6 gennaio 2009, Turchia, Bulgaria, Grecia e Macedonia hanno riferito che le forniture attraverso i gasdotti di transito ucraini erano state sospese. In Austria, l'offerta è diminuita del 90%. Secondo l'Ucraina, le strozzature di approvvigionamento sono dovute alla riduzione dell'immissione in rete, mentre la Russia ha accusato l'Ucraina di intercettare illegalmente le condutture di transito. Il 7 gennaio, Gazprom ha finalmente interrotto le consegne attraverso l'Ucraina verso l'Europa occidentale. In vista dell'escalation della disputa sul gas, l'Unione Europea ha avviato i colloqui con Russia e Ucraina.

Il problema del debito del gas dell'Ucraina nel 2008 sembra essere stato risolto nel frattempo, con circa 650 milioni di dollari di commissioni contrattuali per ritardato pagamento ancora in sospeso, secondo fonti russe. Tuttavia, il punto principale della contesa nel nuovo anno è il prezzo delle forniture di gas all'Ucraina. Gazprom originariamente offriva gas Ucraina per $ 250 per 1.000 metri cubi, che è appena al di sotto del prezzo medio del mercato mondiale per il gas che Gazprom si aspetta nel 2009. Questo è compreso tra $ 260 e $ 300. La parte ucraina era preparata solo per un prezzo da 201 a un massimo di 235 dollari USA e più volte ha fatto riferimento a un accordo dell'ottobre 2008, secondo il quale il prezzo del gas per l'Ucraina dovrebbe salire al livello del mercato mondiale, ma gradualmente diffuso nei prossimi tre anni. Dopo che la delegazione ucraina se n'è andata, il capo della Gazprom Alexei Miller ha annunciato di voler vendere il gas per l'Ucraina per 450 dollari USA in futuro, che probabilmente sarà più di quanto i paesi dell'Europa occidentale pagheranno nel 2009.

In risposta alla controversia, il 6 gennaio un tribunale di Kiev ha stabilito che il trasporto di gas russo attraverso la rete di gasdotti ucraina non era valido. Tuttavia, esiste un contratto di transito fino al 2010, che la giurisdizione ucraina non ha il diritto di annullare in base alle norme contrattuali.

Durante i negoziati a Bruxelles l'8 gennaio, il capo di Gazprom, Alexei Miller, ha detto che la sua azienda voleva riprendere le consegne nei paesi dell'UE, ma solo a condizione che i gasdotti in Ucraina siano monitorati a livello internazionale. Infine, sotto la pressione dell'Unione europea, l'Ucraina ha accettato anche una missione di osservatori. La Russia è stata anche in grado di prevalere con la richiesta che la missione includesse membri russi. Ciò significava che la sospensione delle consegne in Europa avrebbe dovuto terminare presto, sebbene la questione delle consegne all'Ucraina stessa fosse rimasta irrisolta.

La controversia è stata ulteriormente ritardata quando, dopo che la Russia aveva firmato l'accordo, l'Ucraina ha aggiunto alcuni passaggi in cui ha negato di aver mai prelevato parte del gas dalle consegne di transito, si è dichiarata libera da debiti per l'anno gas 2008 e il missione dell'osservatore per un solo mese ridotta con possibilità di proroga. Il presidente russo Medvedev ha definito queste aggiunte "bugie" e ha dichiarato l'accordo nullo fino a quando i passaggi controversi non fossero stati nuovamente rimossi. Il giorno successivo, l'Ucraina ha ritirato i passaggi in modo che l'accordo potesse finalmente essere firmato. Le prime consegne erano previste per il 13 gennaio.

Gazprom ha ripreso le consegne il 13 gennaio. Poco dopo, però, l'Ucraina ha nuovamente bloccato le linee, questa volta apertamente, perché a loro avviso le condizioni di transito erano "inaccettabili". Questi sono stati negoziati in un contratto nel 2006 per quattro anni in anticipo. Contiene sia l'importo delle tasse di transito sia l'obbligo ucraino di fornire il cosiddetto gas tecnico necessario per le stazioni di compressione lungo la linea. Dopo l'accordo della sera precedente, l'Ucraina ha annunciato che continuerà ad estrarre gas tecnico dai volumi di transito russi.

conseguenze

A causa del blocco del gas di cui è responsabile l'Ucraina, i paesi dell'Europa sudorientale in particolare stanno soffrendo. I più colpiti sono Slovacchia , Bulgaria , Serbia e Moldova . La loro dipendenza dal gas che scorre attraverso l'Ucraina è molto alta, mentre i loro impianti di stoccaggio sono relativamente piccoli. Numerose scuole hanno dovuto essere chiuse in Bulgaria, la legna da ardere e il carbone scarseggiano a causa dell'ondata di domanda. La Bulgaria chiede un risarcimento a Gazprom per la mancata consegna di 124 milioni di metri cubi di gas naturale.

A causa della perdita della maggior parte delle sue vendite di gas, la Russia sta perdendo fino a 120 milioni di dollari USA al giorno, motivo per cui il paese è interessato a riprendere le forniture il prima possibile. Secondo Vladimir Putin, il danno cumulativo il 14 gennaio, escluso il danno reputazionale a lungo termine, è stato di 1,1 miliardi di dollari. L'unico effetto positivo che gli esperti vedono per la Russia è l'apparentemente maggiore necessità di costruire il gasdotto del Mar Baltico.

Gli osservatori ritengono che la soluzione al conflitto sia ostacolata principalmente dal caos politico interno in Ucraina.

Conflitto 2014

A seguito della crisi della Crimea , il 21 marzo il primo ministro russo Dmitry Medvedev ha messo in dubbio la validità dell'accordo del 2010 a Kharkiv . La base dello sconto precedentemente concesso di 100 dollari per 1.000 metri cubi era l'uso di una base navale nella penisola di Crimea. La compagnia energetica russa Gazprom ha chiesto all'Ucraina di pagare le fatture in sospeso per le consegne di gas per un totale di 1,55 miliardi di dollari (1,12 miliardi di euro). In caso di mancato pagamento, è stato minacciato un arresto della consegna. Mosca aveva già concesso a Kiev sconti sui prezzi del gas naturale dopo che il presidente (poi privato del potere) Viktor Yanukovich, sotto la pressione di Mosca, aveva dichiarato di non firmare un accordo di associazione dell'UE che era stato negoziato per anni. All'inizio di aprile 2014, dopo il rovesciamento di Yanukovich, la Russia è tornata a un prezzo del gas di $ 485,50 per 1.000 metri cubi. Corrisponde alla posizione di partenza raggiunta nel corso dell'ultimo grande conflitto sul gas alla fine del 2009.

In risposta alla dipendenza politica dalle importazioni energetiche russe, l'ambasciatore ucraino negli Stati Uniti, Olexander Motsykden, ha chiesto alle aziende statunitensi di investire in energie rinnovabili in Ucraina nell'aprile 2014 al fine di ridurre la loro dipendenza dalle forniture energetiche russe.

La sera del 30 ottobre 2014, l'Ucraina, la Russia e l'Unione Europea hanno raggiunto un accordo a Bruxelles su diversi punti controversi; Questo "pacchetto" avrebbe dovuto garantire l'approvvigionamento di gas all'Ucraina - e in definitiva anche all'Europa - durante l'inverno 2014/15. Questo accordo è stato raggiunto grazie ai negoziati del commissario europeo per l'energia Günther Oettinger e ha rappresentato il più grande successo negoziale fino ad ora in questo conflitto, che si è gonfiato per un decennio. Oettinger ha ripetutamente spinto per una conclusione positiva tra i partner al fine di garantire la sicurezza di fornitura per l'Unione Europea.

Nella primavera del 2017 era attribuibile a un primo lodo del tribunale arbitrale di Stoccolma, la minaccia latente di un miliardo di azioni legali contro Naftogaz, un residuo del trattato bavaglio del 2009. La Russia in quel momento aveva la possibilità di prendere la sentenza. La linea di fondo del premio finale ha assegnato all'Ucraina 2,5 miliardi di dollari. A quel punto, anche l'Ucraina si era resa indipendente dalle consegne dirette di Gazprom.

Background politico

Mentre i politici russi hanno parlato di una politica di estorsione da parte dell'Ucraina contro la Russia e l'Europa occidentale e hanno sottolineato solo gli aspetti economici, la stampa ha parlato del contesto politico della controversia. Oltre all'escalation della controversia subito dopo le elezioni presidenziali in Russia, sono stati discussi i collegamenti con la controversia interna ucraina sull'adesione dell'Ucraina al piano d'azione per l'adesione alla NATO . Il giorno in cui la controversia è stata risolta, i politici ucraini hanno annunciato che nessun negoziato sull'adesione dell'Ucraina si sarebbe svolto durante la riunione della NATO in Romania dal 2 al 4 aprile 2008, sebbene l'ambasciatore degli Stati Uniti in Ucraina abbia riferito il 4 febbraio la volontà dell'Ucraina di negoziare e prospettive per il loro successo.

Numerosi osservatori politici presumono che la Russia abbia avviato gli aumenti dei prezzi, inclusa la pressione del boicottaggio delle consegne, al fine di punire l' Ucraina per il riavvicinamento con l'Occidente dopo la cosiddetta " rivoluzione arancione ". Un altro motivo addotto è che la popolarità del presidente e del suo partito presso il popolo ucraino dovrebbe essere danneggiata prima delle elezioni della primavera 2006. La Russia sta anche cercando di prendere il controllo degli oleodotti ucraini. Anche la ripresa del conflitto subito dopo le elezioni parlamentari ucraine del 2007 indica motivazioni politiche. Gli osservatori sospettano che, dopo che è diventato chiaro che i partiti più orientati all'occidente avrebbero raggiunto una maggioranza ristretta, la Russia voleva che il partito delle regioni, che è più orientato verso la Russia e il gruppo di popolazione di lingua russa all'interno dell'Ucraina, partecipasse a il nuovo governo. Anche in vista delle elezioni, l'ambasciatore russo in Ucraina, Viktor Chernomyrdin , aveva parlato di un possibile aumento del prezzo del gas se Yulia Tymoshenko dal campo delle forze della "rivoluzione arancione" fosse diventata il nuovo primo ministro. .

La Russia sostiene che l'aumento del prezzo del gas è per ragioni puramente economiche, non politiche. La vendita del gas all'Ucraina a prezzi notevolmente ridotti è un sussidio di fatto che, sullo sfondo di migliori opportunità di vendita, grava sul bilancio statale russo fino a quattro miliardi di euro all'anno, indipendentemente dagli effetti economici secondari come il dumping delle esportazioni da parte del Industria siderurgica ucraina. La Russia sottolinea anche che anche altri paesi ex sovietici come Armenia , Georgia , Moldova e Stati baltici avranno un aumento dei prezzi. Tuttavia, nel 2006 questi paesi devono pagare solo tra 110 e 125 dollari per 1.000 metri cubi. Ciò che l'Ucraina e molti media occidentali spesso ignorano è il fatto che il gas destinato alla Transcaucasia proviene da giacimenti non collegati alla struttura del gasdotto verso l'Europa e, a differenza dell'Ucraina, non ci sono costi opportunità per la Russia dal non essere venduto Emerge l'Europa . Il mercato transcaucasico del gas deve essere considerato isolatamente.

Nel caso della Bielorussia , che acquista gas naturale russo per soli $ 128, la Russia indica una situazione completamente diversa in termini di proprietà del sistema di gasdotti bielorusso e dei terreni associati. Al fine di mantenere un prezzo estremamente ridotto, la Bielorussia ha affidato il proprio sistema di gestione sotto il controllo di un consorzio guidato dalla Russia.

Gazprom ha fatto una proposta simile all'Ucraina; L'Ucraina ha rifiutato di fondere i Naftoha ucraini con Gazprom.

In questi negoziati i russi uniscono numerose richieste.

Nell'autunno 2011, l'Ucraina e la Russia hanno negoziato nuovamente i prezzi e le condizioni di consegna per il gas naturale russo, con la parte ucraina che ha utilizzato la necessaria approvazione per l'adesione della Russia all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) come leva per convincere la parte russa a cedere. Secondo il primo vice primo ministro ucraino Andrij Kljujew nel novembre 2011, l'Ucraina ha pagato 414 dollari USA per 1.000 metri cubi di gas naturale russo in quel momento. Inizialmente i negoziati non hanno avuto successo. La parte ucraina ha dichiarato nel gennaio 2012 che la tariffa pagata dall'Ucraina per le consegne russe era nel frattempo notevolmente eccessiva e che più partner commerciali occidentali offrivano ora tariffe significativamente più basse. Anche per questo l'Ucraina vuole ridurre ulteriormente il consumo di gas e l'importazione di gas russo. Poiché i tentativi di negoziare prezzi più bassi con i fornitori di gas russi sono falliti, il governo ucraino ha annunciato nel novembre 2012 che ora avrebbe acquistato gas naturale dall'Europa. Tra l'altro, è stato firmato un contratto con il gruppo tedesco di fornitura di energia RWE per l'acquisto di cinque miliardi di metri cubi di gas per il 2013. Allo stesso tempo, gli acquisti di gas ucraini in Russia sono stati drasticamente ridotti. Per questo motivo, Gazprom ha addebitato alla parte ucraina una sanzione contrattuale di sette miliardi di dollari USA. L'Ucraina ha detto di non voler pagare questa multa.

letteratura

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link internet

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• Il conflitto di gas naturale in Ucraina (analisi, statistiche, indagini) in Russia analizza n. 176 (file PDF; 445 kB)
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Prove individuali

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55. ↑ La Russia riapre il rubinetto del gas - può pagare anche l'Ucraina?
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70. ↑ L' Ucraina acquista cinque miliardi di metri cubi di gas dalla tedesca RWE Voice of Russia , 23 febbraio 2013