Decisione Kreil

Con la decisione Kreil , l' 11 gennaio 2000 la Corte di giustizia europea (CGE) ha istituito l'obbligo legale per le donne di essere e continuare a essere impiegate nella Repubblica federale di Germania per il servizio militare attivo nella Bundeswehr . In precedenza, potevano lavorare solo nel servizio musicale medico e militare. Il presupposto era l'impegno volontario.

Fatti e oggetto di controversia

Tanja Kreil

L' ingegnere elettronico tedesco Tanja Kreil di Hannover ha gareggiato nel 1996 dopo la sua formazione presso Siemens AG come Energieelektronikerin per una posizione nell'esercito come Waffenelektronikerin. La sua domanda è stata respinta dal competente Ufficio di sostituzione delle forze armate distrettuali e dal Centro per il reclutamento del Nord, con riferimento all'articolo 12a, comma 4 della Legge fondamentale , secondo il quale alle donne non è consentito l'uso di armi. A quel tempo, le donne erano ammesse solo al servizio musicale militare (dal 1991) e al servizio medico (dal 1975). Ha quindi intentato una causa presso il tribunale amministrativo di Hannover ("Tanja Kreil. V. Repubblica federale di Germania"). Tra l'altro, ha fatto riferimento alla Direttiva CE 79/7 / CEE del 19 dicembre 1978 per la graduale attuazione del principio della parità di trattamento tra uomini e donne nel settore della sicurezza sociale.

Il tribunale amministrativo ha visto nella situazione giuridica tedesca una possibile contraddizione con la direttiva CE 76/207 / CEE (seconda direttiva sulla parità di trattamento) del 9 febbraio 1976, che vieta la discriminazione basata sul genere nell'accesso al lavoro. Il tribunale amministrativo ha poi sospeso il procedimento nel 1998 per deferire il caso alla Corte di giustizia europea nell'ambito del procedimento pregiudiziale .

Situazione giuridica (a livello nazionale ed europeo)

Di seguito sono elencate le disposizioni giuridiche nazionali ed europee che hanno avuto importanza nel corso della decisione Kreil e che hanno influenzato la sentenza definitiva della Corte di giustizia.

Art. 3 GG

Art. 3 GG [uguaglianza davanti alla legge]:

(1) Tutte le persone sono uguali davanti alla legge.

(2) Uomini e donne hanno pari diritti. [...]

(3) Nessuno può essere svantaggiato o preferito a causa del proprio sesso, della propria origine, della propria razza, della propria lingua, della propria patria e origine, delle proprie convinzioni, delle proprie opinioni religiose o politiche. [...]

Art. 12 a GG

Art. 12a GG [obblighi di servizio]:

(1) Gli uomini di età superiore ai 18 anni possono essere obbligati a prestare servizio nelle forze armate, nella guardia di frontiera federale o in un'associazione di protezione civile.

(2) - (3) [...]

(4) Se, nel caso della difesa, la necessità di servizi civili nel settore medico e medico civile nonché nell'organizzazione ospedaliera militare permanente non può essere soddisfatta su base volontaria, le donne di età compresa tra 18 e 55 anni possono: legge o sulla base di uno statuto essere utilizzati per tali servizi. In nessuna circostanza ti è permesso lavorare con un'arma.

Leggi dei soldati

Sezione 1, paragrafo 2, clausola 3 del Soldiers Act :

Le donne possono essere nominate soldati professionisti o temporanei per scopi di servizio musicale medico e militare. Il presupposto è un impegno volontario.

§§ 3a, 5 comma 3 clausola 1 Ordinanza sulla carriera dei soldati :

Sono esclusi il reclutamento e il trasferimento di donne alla carriera di servizio, che comprende in particolare il servizio con l'arma.

Direttiva

Direttiva 76/207 / CEE (seconda direttiva sulla parità di trattamento):

Estratto dal preambolo :

La parità di trattamento tra lavoratrici e lavoratrici è uno degli obiettivi della comunità, in quanto si tratta di favorire l'equalizzazione delle condizioni di vita e di lavoro dei lavoratori in via di progresso.

Art. 2 :

(1) Il principio della parità di trattamento ai sensi delle seguenti disposizioni significa che non può aver luogo alcuna discriminazione diretta o indiretta in base al genere, in particolare con riferimento allo stato civile o familiare.

(2) La presente direttiva non preclude agli Stati membri il diritto di escludere dal loro ambito di applicazione tali attività professionali e, se del caso, la formazione loro richiesta, requisito indispensabile per il sesso a causa della loro natura o delle condizioni della loro formazione.

(3) La presente direttiva non è in conflitto con le disposizioni sulla protezione delle donne, in particolare durante la gravidanza e la maternità.

Nella procedura di pronuncia pregiudiziale, è stato infine necessario chiarire se le norme giuridiche di base del Soldiers Act e del Soldiers Career Ordinance violassero la direttiva 76/207 / CEE. Inoltre, è stato finalmente chiarito se tale esclusione delle donne debba essere giustificata con l'articolo 2 paragrafo 2 della direttiva sulla parità di trattamento o se l'esclusione non possa più essere considerata obsoleta. Inoltre, ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 2, della direttiva sulla parità di trattamento, spetta agli Stati membri verificare a intervalli regolari se sia giustificato mantenere le esenzioni di cui all'articolo 2, paragrafo 2 (ossia l'esclusione delle donne dal lavoro con le armi). Ciò doveva essere preso in considerazione nella decisione della Corte di giustizia.

La decisione della Corte di giustizia

L'11 gennaio 2000, la Corte di giustizia europea ha stabilito in risposta alla domanda del tribunale amministrativo che le donne dovrebbero essere ammesse nelle forze armate anche nelle forze armate. La sentenza ha rilevato che l' articolo 12a, paragrafo 4 della Legge fondamentale, secondo il quale alle donne è fondamentalmente vietato lavorare con le armi, viola la direttiva dell'UE sulla parità professionale tra uomini e donne. Eccezioni a questa uguaglianza sono possibili solo se il sesso è un requisito indispensabile per l'accesso a unità di combattimento speciali. La Corte di giustizia ha quindi ritenuto che l'esclusione delle donne dal lavoro con le armi non potesse essere giustificata dall'articolo 2, paragrafo 2, della direttiva sulla parità di trattamento. Inoltre, la Corte di giustizia ha giustificato la sua decisione sulla questione della competenza affermando che spettava agli Stati membri adottare misure appropriate per garantire la sicurezza interna ed esterna e prendere decisioni sull'organizzazione delle loro forze armate, ma pertanto tali decisioni non dipendono completamente dall'applicazione del diritto comunitario e quindi la direttiva sulla parità di trattamento 76/207 / CEE viene ritirata. Con questa disposizione, il procedimento è stato rinviato alla 2a Sezione del Tribunale amministrativo di Hannover. Il presidente federale dell'Associazione delle forze armate tedesche , colonnello Bernhard Gertz , ha risposto alla sentenza con la seguente dichiarazione:

“Si trattava della rimozione di un divieto di lavoro. Con questa sentenza, la signora Kreil ha scritto la storia legale. Questo dà un nuovo impulso alla realizzazione della parità di diritti per le donne in Germania ".

Conseguenze della sentenza

L' articolo 12a capoverso 4 frase 2 della Legge fondamentale è stato modificato dalla legge del 19 dicembre 2000. Il paragrafo che le donne "in nessuna circostanza possono servire con un'arma" ora recita: "In nessuna circostanza le donne possono essere obbligate a servire con un'arma". Con questa modifica alla Legge fondamentale e ad altre disposizioni di legge, il Bundestag ha riorganizzato legalmente il servizio volontario delle donne armate. Le restrizioni esistenti sugli usi nel servizio musicale medico e militare sono state revocate. Ciò ha permesso alle donne di richiedere il servizio nelle forze armate tedesche su base volontaria come soldati professionisti o temporanei.

Il caso Tanja Kreil contro la Repubblica federale di Germania ha ricevuto grande attenzione da parte dell'opinione pubblica tedesca. È stato discusso ampiamente e in modo controverso sulla stampa nazionale. La CDU e la CSU hanno criticato la sentenza della Corte di giustizia europea.

Il governo federale tedesco ha inoltre ritenuto che il diritto comunitario non si applicasse in linea di principio alle questioni di difesa nazionale che rimanevano nella sovranità degli Stati membri. Anche il governo italiano e il governo del Regno Unito hanno utilizzato lo stesso ragionamento, facendo riferimento all'articolo 224 del trattato CE (ora articolo 279 CE). La Corte di giustizia europea è stata inoltre sempre più accusata di ampliare in modo improprio il campo di applicazione del diritto comunitario.

Rupert Scholz (CDU, avvocato costituzionale, presidente del comitato legale del Bundestag tedesco ed ex ministro federale della difesa ) ha affermato in merito a questo problema che la Corte di giustizia europea non era semplicemente responsabile per le questioni legali del diritto militare nazionale e della difesa nazionale , e ha parlato di un conflitto tra Legge fondamentale e diritto comunitario in quanto vero di natura fondamentale, fondamentalmente costituzionale, ha quindi messo in discussione le competenze dell'Unione europea in materia di sicurezza nazionale.

Già nel gennaio 2001, le prime 244 donne hanno iniziato il loro servizio come soldati nelle forze armate. Nel 2010, 16.900 donne soldato hanno prestato servizio nella Bundeswehr, 2.600 delle quali donne ufficiali. Complessivamente, costituivano (a gennaio 2010) circa il 9% dei soldati professionisti e temporanei. All'inizio del 2014 la proporzione di donne soldato era di un buon 10%; La Bundeswehr mira ad aumentare la percentuale di donne in servizio a circa il 15% a lungo termine.

La stessa Tanja Kreil era nel frattempo alle dipendenze di un datore di lavoro civile e non è più passata alle forze armate.

Guarda anche

letteratura

  • Sybille Hannelore Koch: La politica militare nell '"anno della donna". L'apertura della Bundeswehr alle donne ufficiali mediche e le sue conseguenze . Technical University Carolo-Wilhelmina in Braunschweig, Braunschweig 2007, DNB  988725916 , urn : nbn: de: gbv: 084-18365 (dissertazione).
  • Uta Hühn: Le armi delle donne. Il caso Kreil: un'altra causa di conflitto tra la giurisdizione europea e quella tedesca? (=  Scritti di Basilea sull'integrazione europea . No. 51 ). Istituto europeo dell'Università di Basilea, Basilea 2000, DNB  960447520 .
  • Legge sui soldati e Legge sui riservisti; Commento. Vahlen. 9a edizione. Monaco. 2013
  • Wolfgang Schubert, Bernhard Gertz. Ordinanza sulla carriera dei soldati; Commento. Valhalla. 3. Edizione. Ratisbona. 1992

link internet

gonfiarsi

  1. ↑ a b c d e f Uta Hühn: Le armi delle donne. Il caso Kreil: un'altra causa di conflitto tra la giurisdizione europea e quella tedesca? (=  Scritti di Basilea sull'integrazione europea . No. 51 ). Istituto europeo dell'Università di Basilea, Basilea 2000, DNB  960447520 .
  2. ↑ Direttiva 79/7 / CEE
  3. ↑ Direttiva 76/207 / CEE
  4. ↑ Legge sui soldati e Legge sui riservisti; Commento. Vahlen. 9a edizione. Monaco. 2013
  5. ↑ Wolfgang Schubert, Bernhard Gertz. Ordinanza sulla carriera dei soldati; Commento. Valhalla. 3. Edizione. Ratisbona. 1992
  6. ↑ Sentenza della Corte di giustizia europea dell'11 gennaio 2000, fascicolo numero C-285/98, Raccolta delle giurisdizioni 2000, pagina I-69
  7. ↑ www.presseportal.de: Corte di giustizia europea: servizio con l'arma anche alle donne Articolo dell'11 gennaio 2000
  8. ↑ www.auswaertiges-amt.de: Quinto rapporto della Repubblica Federale di Germania sulla Convenzione delle Nazioni Unite sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti delle donne (CEDAW) ( file PDF )
  9. ↑ Focus Online: BUNDESWEHR: Women in lockstep - Articolo tedesco del 17 gennaio 2000
  10. ↑ www.bundeswehr.de: Strong Troop - Sempre più donne optano per la Bundeswehr. Notizie dal 29 dicembre 2010
  11. ↑ https://web.archive.org/web/20110606053807/http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/!ut/p/c4/NYs9D8IwDET_UdyoSHxsFIRggYEByuY2JopIncq4dOHHkwzcSW95d_CAXMZP8KghMUa4Q9uHTTebbnZk3ioU9CVITyXjZWIX0RPDrRzzoE9MWqjEGjK9oCYxYxKNxUwi2ZjgoK3svrHL6h_7Xe2aY31d14vT-XCBcRi2PxHIF68!/