Comune (Sud Africa)

Mappa panoramica di tutte le chiese distrettuali e locali in Sud Africa

Un comune ( inglese Comune ) in Sud Africa è un'unità amministrativa al terzo livello al di sotto della provincia . Da un punto di vista territoriale, ci sono tre tipologie di comune: i comuni metropolitani , i comuni distrettuali e i comuni locali. Una congregazione è ancora divisa in distretti elettorali (rioni).

Classificazione del livello municipale nella struttura amministrativa territoriale del Sud Africa

Panoramica

L'amministrazione amministrativa in Sudafrica è divisa in tre livelli in conformità con la sua costituzione del 1996 e il governo locale: Legge sulle strutture municipali del 1998 (tedesco: "Gemeindestructureengesetz"):

  1. il livello nazionale (governo nazionale),
  2. il governo provinciale e
  3. il livello municipale (governo locale) - qui Comune metropolitano (abbreviato: Metros, abbreviato: MM), Comune distrettuale (abbreviato: Distretti, abbreviato: DM) e Comune locale (abbreviato: LM).

Allo stesso livello della chiesa locale all'interno di un comune distrettuale, c'erano aree amministrate dal distretto, cosiddette Area di Gestione Distrettuale (DMA), fino al 2011 .

Comuni transfrontalieri

A volte alcuni dei confini provinciali (passati nelle comunità di confine del Sud Africa Comuni transfrontalieri inglesi ). Possono essere parrocchie metropolitane, distrettuali o locali.

La delimitazione geografica dei comuni transfrontalieri richiedeva che la rispettiva legislazione provinciale fosse allineata ai piani del Consiglio municipale di demarcazione (MDB), ed era richiesta una legislazione nazionale che approvasse l'istituzione dei comuni transfrontalieri. Questa speciale struttura territoriale è stata discussa nella sua fase preparatoria dalla fine del 1999 e nel processo di partecipazione pubblica è stato chiesto di formulare commenti in merito.

Nel giugno 2000 il governo locale: legge sui comuni transfrontalieri 29 del 2000 è stata approvata dal parlamento sudafricano. È stata approvata l'istituzione di comuni transfrontalieri nelle aree proposte dall'MDB. Il 21 luglio 2000 l'MDB ha pubblicato la sua definizione dei confini municipali transfrontalieri nei bollettini ufficiali delle province. Dopo aver esaminato tutte le obiezioni, il consiglio di amministrazione di MDB ha concluso le sue determinazioni finali.

Le seguenti congregazioni transfrontaliere hanno partecipato alle elezioni municipali nel dicembre 2000:

Province coinvolte Comuni metropolitani Quartieri Parrocchie locali
1. Gauteng / Nord Ovest 1 comune metropolitano ( Pretoria ) 1 parrocchia distrettuale (CBDC8) 1 chiesa locale (CBLC8)
2. Gauteng / Mpumalanga 1 parrocchia metropolitana ( East Rand ) 1 parrocchia distrettuale (CBDC2) 1 chiesa locale (CBLC2)
3. Provincia settentrionale / Mpumalanga 2 parrocchie distrettuali (CBDC3 e CBDC4) 4 chiese locali (CBLC3, 4, 5 e 6)
4 ° Capo settentrionale / nord-ovest 2 parrocchie distrettuali (DC9 e CBDC1) 2 chiese locali (CBLC1 e 7)

Con la Legge 23 del 2005 sull'abrogazione delle leggi sui comuni transfrontalieri e sulle questioni attinenti , il governo ha avviato un processo con l'obiettivo di porre fine allo status di comuni transfrontalieri mediante riorganizzazioni dell'area regionale acquisendo un incarico in un'unica provincia.

Distretti elettorali (rioni)

Nelle comunità metropolitane sudafricane (municipalità metropolitane), aree metropolitane konurbane , non ci sono comunità locali (municipalità locale), ma solo distretti elettorali (rione / i). Le parrocchie locali nei distretti (Municipalità distrettuale) sono nella maggior parte dei casi anche divise in rioni. I rappresentanti (consiglieri) eletti per ciascuna circoscrizione sono membri del consiglio comunale. La base giuridica per questo è il governo locale: legge sulle strutture municipali del 1998 con le sue leggi di modifica.

Un reparto è un'area spazialmente definita sul territorio di un comune. I rioni vengono istituiti quando più di sette consiglieri (consiglieri eletti) si incontrano per i consigli regionali delle parrocchie.

Nelle comunità metropolitane e locali, comitati di reparto o di un sistema di partecipazione possono essere impostati tramite sub-consigli del del consiglio comunale . Questi Consiglieri rappresentano direttamente il collegio elettorale nel consiglio comunale e sono anche il presidente di un comitato di rione , che è composto da un massimo di 10 persone elette separatamente da questo comune.

I comitati di rione rappresentano vari interessi e possono esprimerli al governo locale. La loro funzione corrisponde a quella di gruppo consultivo della società civile e rappresenta una forma di partecipazione dei cittadini.Questo modello di comunicazione offre ai residenti la possibilità di comunicare le proprie esigenze e pareri all'Assessore e all'amministrazione nonché di ascoltarli in fase di redazione del bilancio .

Rappresentanza di interesse locale

Gli interessi prevalenti del governo locale sono prevalentemente rappresentati dalla South African Local Government Association .

Riforma municipale

Con il Governo locale: Legge sulle strutture municipali del 1998 , le strutture amministrative del settore municipale prescritte dalla costituzione sono state attuate nel diritto sostanziale ed è stata avviata una riforma municipale pluriennale. Questa riorganizzazione regionale ha riguardato l'intero territorio nazionale. A tal fine, era necessaria un'istituzione funzionante, che è stata istituita con la designazione Municipal Demarcation Board (MDB) sulla base del governo locale: Municipal Demarcation Act, 1998 (legge n. 27 del 1998) . Questa autorità iniziò il suo lavoro con il compito di ridurre le 843 autorità locali esistenti a quel tempo a un numero di 284. A quel tempo, era gestito da Michael Sutcliffe, che aveva un dottorato in geografia.

La costituzione del 1996 ( sezione 151 sgg.) Prevede tre categorie di chiesa:

  • Comuni di categoria A (comuni metropolitani), 6 nel 2000
  • Parrocchie di categoria B (parrocchie locali), 231 nel 2000
  • Parrocchie di categoria C (parrocchie distrettuali), 47 nel 2000

Si sono formati anche i seguenti:

  • Aree gestite dal distretto (DMA), 26 nel 2000.

L'intera riorganizzazione territoriale del livello amministrativo locale doveva essere completata entro il 2000, perché una decisione di ottobre fissava le elezioni locali per il 5 dicembre 2000.

Struttura di una comunità

In ogni comune c'è un consiglio che prende decisioni e dipendenti che svolgono i compiti assegnati. Il consiglio comunale è composto da membri eletti e approva linee guida e ordinanze per la sua area. Ogni anno il consiglio prende una decisione di bilancio per il comune. Deve anche decidere i piani di sviluppo e la fornitura di servizi nell'area della comunità.

Il sindaco (sindaco o sindaco esecutivo), eletto dal consiglio, presiede il consiglio comunale. Un organo di governo (Comitato Esecutivo o Comitato Sindacale) del consiglio comunale sostiene il sindaco. Lui e il consiglio sovrintendono al direttore comunale e ai capi dei vari dipartimenti. L'amministrazione comunale svolge i compiti necessari. È diretto dal direttore municipale e da altri funzionari. L'amministrazione è composta da dipendenti che sono responsabili di compiti pubblici e devono attuare tutti i progetti approvati dal consiglio comunale.

Ogni circoscrizione (circoscrizione) è rappresentata da un membro del consiglio comunale. Questi consiglieri di rione sono eletti dai residenti delle rispettive circoscrizioni. L'altra metà del consiglio comunale è determinata dalla rappresentanza proporzionale attraverso i partiti . Inoltre, ci sono comitati di rione che non hanno poteri decisionali , sono a disposizione del consigliere di rione come organo consultivo e sono eletti dai residenti della loro zona.

Compiti della comunità

Il comune è responsabile dei seguenti compiti:

  • Smaltimento dei rifiuti
  • Igiene
  • Collegamento alla rete elettrica
  • Biblioteche e istituzioni simili
  • Decisioni sull'uso del suolo
  • Protezione antincendio
  • Assistenza sanitaria comunitaria
  • Trasporto pubblico locale nella comunità
  • Turismo locale
  • Parchi e aree ricreative
  • Macelli e forniture alimentari
  • Vie della parrocchia
  • Commercio di strada
  • Sistemi di acqua piovana
  • Allacciamento idrico per uso privato

Guarda anche

Prove individuali

  1. ^ Governo sudafricano: governo locale . su www.gov.za (inglese).
  2. ^ Manuale del governo locale. Sud Africa: Comuni . su www.municipacies.co.za (inglese).
  3. ^ A b c Michael Sutcliffe: Il processo di demarcazione municipale sudafricano. Rencontres scientifiques franco-Sud-Africaines de l'innovation territoriale . Grenoble / Avignon, 2002; online su www.halshs.archives-ouvertes.fr (inglese), PDF doc. Pp. 5-6, 8-9; Doc. Pp. 4–5, 7–8
  4. ^ Governo del Sud Africa: Governo locale: Legge 29 del 2000 sui comuni transfrontalieri . online su www.gov.za (inglese)
  5. Consiglio comunale di demarcazione: Piano strategico 2006-2010 . online su www.demarcation.org.za (inglese, PDF, p. 18 ss.)
  6. ^ Associazione del governo locale sudafricano : Manuale per i consiglieri municipali . online su www.westerncape.gov.za (PDF, inglese), PDF doc. S. Sec2: xviii (24).
  7. ^ Associazione del governo locale sudafricano: Manuale per i consiglieri municipali . online su www.westerncape.gov.za (PDF, inglese), PDF doc. S. Sec2: xix (25).
  8. ^ Repubblica del Sud Africa, Dipartimento per il governo cooperativo e gli affari tradizionali: Comitati municipali di quartiere: cosa c'è da sapere . su www.cogta.gov.za (inglese).
  9. Commissione municipale di demarcazione : mandati . su www.demarcation.org.za (inglese).
  10. ^ SAIRR : South Africa Survey 2001/2002 . Johannesburg 2001. pagg. 78-79.
  11. ^ SAIRR : South Africa Survey 2000/2001 . Johannesburg 2001. pagg. 534-535.
  12. a b SAIRR : South Africa Survey 2000/2001 . Johannesburg 2001. p. 535.
  13. Consiglio municipale di demarcazione: sfondo ai confini municipali . su www.demarcation.org.za (inglese).
  14. ^ SAIRR : South Africa Survey 2000/2001 . Johannesburg 2001. p. 535.
  15. ^ A b Repubblica del Sud Africa: Legge sulle strutture municipali del governo locale (legge n. 117, 1998) . In: Government Gazette No. 19614, del 18 dicembre 1998, online su www.gov.za (inglese).

ulteriori letture

  • Fatima Surty: L'interfaccia politico / amministrativa: il rapporto tra il sindaco esecutivo e l'amministratore municipale . (Tesi di Master, University of the Western Cape) Cape Town 2010 ( link per il download ).
  • Nico Steytler: il compromesso negoziato del Sud Africa . In: Raoul Blindenbacher, Abigail Ostien (a cura di): Origini costituzionali, strutture e cambiamento negli stati federali. Serie di opuscoli Volume 1. Programma di dialogo globale, Ottawa 2007, ISBN 978-0-7735-3308-0 (inglese: compromesso negoziato del Sud Africa. Traduzione: Vera Draack).