Legge di Berlino / Bonn
Dati di base | |
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Titolo: | Legge per attuare la risoluzione del Bundestag tedesco del 20 giugno 1991 per completare l'unità della Germania |
Titolo breve: | Legge di Berlino / Bonn |
Abbreviazione: | Berlino / BonnG |
Genere: | Legge federale |
Scopo: | Repubblica federale Tedesca |
Materia legale: | Legge costituzionale |
Riferimenti : | 105-24 |
Emesso il: | 26 aprile 1994 ( Gazzetta ufficiale federale I pag. 918 ) |
Entrata in vigore il: | 7 maggio 1994 |
Ultima modifica di: |
Art. 57 G del 12 dicembre 2019 ( Gazzetta ufficiale federale I pag. 2652, 2721 ) |
Data di entrata in vigore dell'ultima modifica: |
1 gennaio 2020 (art. 60 G del 12 dicembre 2019) |
GESTA : | G026 |
Si prega di notare la nota sulla versione legale applicabile . |
La legge Berlino / Bonn disciplina, tra le altre cose, il trasferimento del parlamento e di parti del governo da Bonn a Berlino , nonché il trasferimento delle autorità federali e di altre istituzioni federali nella città federale di Bonn . È una conseguenza della cosiddetta risoluzione della capitale del 20 giugno 1991, in cui Berlino è stata designata anche come sede del governo. Berlino era già diventata la capitale della Germania unita con il Trattato di unificazione il 3 ottobre 1990. La legge Berlino / Bonn è stata approvata il 26 aprile 1994.
La legge Berlino / Bonn specifica quali ministeri federali dovrebbero trasferirsi nella capitale federale . C'è anche la promessa della città di Bonn di preservare la sede politica di Bonn, poiché "la maggior parte dei posti di lavoro dei ministeri federali viene mantenuta [...]." ( § 4 paragrafo 4 ) Inoltre, Bonn deve dalla dichiarazione della legge di Berlino / Bonn portano il suffisso del nome " Bundesstadt ", unico in Germania .
La legge Berlino / Bonn è stata attuata gradualmente. Il trasferimento ha raggiunto il suo culmine nel 1999, quando il Bundestag si è trasferito al Reichstag di Berlino. Nel luglio dello stesso anno, 24 treni hanno trasportato a Berlino circa 50.000 metri cubi di merci di trasloco, compresi circa 36.000 libri e 11.000 metri di file. Anche due delle oltre 20 autorità federali di Berlino e dell'area del Reno-Meno si trasferirono a Bonn quell'anno: il Controllo federale delle finanze e l' Ufficio federale dei cartelli .
Divisione dei ministeri federali
Secondo la sezione 4 della legge di Berlino / Bonn, i ministeri federali si trovano nella capitale federale Berlino e nella città federale di Bonn. Anche i ministeri federali rimasti nella città federale dovrebbero avere una sede ufficiale nella capitale federale; di conseguenza, anche i ministeri federali con sede a Berlino dovrebbero mantenere una sede ufficiale a Bonn.
Attualmente ( Gabinetto della Merkel IV ) nove ministeri (inclusa la Cancelleria federale) hanno i loro primi uffici a Berlino e sei a Bonn (vedi Ministero federale (Germania) , elenco delle autorità federali a Bonn ).
Le agenzie federali si trasferirono
Queste autorità federali si sono trasferite a Bonn:
- Ufficio federale per l'alimentazione e la silvicoltura di Francoforte sul Meno e Agenzia federale per l' organizzazione del mercato agricolo di Francoforte sul Meno (fusa nel 1995 nell'agenzia federale per l'agricoltura e l'alimentazione )
- Ufficio federale dei cartelli di Berlino
- Ufficio federale delle finanze di Francoforte sul Meno
- Ufficio federale delle assicurazioni di Berlino
- Ufficio federale di vigilanza bancaria (Berlino) e Ufficio federale di vigilanza sulle assicurazioni (Berlino) (fusa nel 2002 con l' Ufficio federale di vigilanza per il commercio di valori mobiliari , Francoforte sul Meno, per formare l' Autorità federale di vigilanza finanziaria )
- Istituto federale di istruzione e formazione professionale di Berlino
- Ufficio federale della sanità di Berlino (sciolto, è rimasto l' Istituto federale dei farmaci e dei dispositivi medici )
- Central Postbank (sciolta nel corso del Post Reform II)
- Central Office for Job Placement of Frankfurt am Main (ora: Central Foreign and Specialized Placement )
A Bonn sono stati costruiti:
- Ufficio centrale dell'Autorità Ferroviaria Federale
- Sede della Federal Railroad Assets (in senso lato successore della sede della Deutsche Bundesbahn, Francoforte sul Meno)
- Ministero federale delle finanze
- Ufficio federale di giustizia
Alcuni dei seguenti sono stati trasferiti:
- Istituto federale di ricerca per gli studi regionali e la pianificazione regionale e Direzione federale degli edifici (fusa nel 2002 per formare l' Ufficio federale per la pianificazione edilizia e regionale , primo ufficio a Bonn)
- Ufficio federale di statistica (sede di Wiesbaden , filiale di Berlino)
- Ufficio federale di protezione dalle radiazioni (sede centrale di Salzgitter , filiale di Berlino).
Accordo di compensazione
L'Atto di Berlino / Bonn è anche la base dell'accordo sulle misure compensative per la regione di Bonn del 29 giugno 1994, che prevedeva un volume di finanziamento di 1.437 miliardi di euro nel periodo 1995-2004. Il cosiddetto comitato di coordinamento è stato istituito per specificare le misure specificate nella convenzione di compensazione e quelle non ancora specificate e per coordinare l'utilizzo dei fondi . Questo comitato era presieduto dal rispettivo ministro dell'edilizia federale , che era anche il "Commissario del governo federale per il trasferimento di Berlino e il risarcimento di Bonn". Dei dodici voti in commissione, tre sono andati al governo federale, che aveva diritto di veto, e un totale di nove agli stati del Nord Reno-Westfalia e della Renania-Palatinato , la città di Bonn, il distretto Rhein-Sieg e il distretto di Ahrweiler . La riunione costitutiva del comitato si è svolta nell'aprile 1995, l'ultima nel 1999.
Con l'accordo di compensazione, sono state finanziate varie misure di compensazione e piani d'azione concreti come l'istituzione dell'Università di scienze applicate di Bonn-Rhein-Sieg , con gran parte del denaro (861 milioni di euro) destinato al settore scientifico. I fondi rimanenti sono stati ripartiti come segue: la posizione culturale è stato finanziato con 60 milioni di euro, il cambiamento strutturale economico della regione (tra cui aree industriali), con circa 74 milioni di euro, in tutto 256 milioni di euro scorreva nel trasporto settore ( ferroviario link per il aeroporto ) e sono stati erogati aiuti di emergenza per 97 milioni di euro e servizi di terra per circa 51 milioni di euro. Il progetto di compensazione più importante, l'ampliamento dell'International Congress Center Bundeshaus Bonn (World Conference Center) , che è stato in gran parte completato nel 2015 , è stato sostenuto con una riserva di 43,42 milioni di euro e il trasferimento di terreni per 43,46 milioni di euro.
Riforma del federalismo
Lo status di Berlino come capitale federale regolamentato dalla Legge di Berlino / Bonn è stato incorporato nella Legge fondamentale (GG) con effetto dal 1 ° settembre 2006 come parte della riforma del federalismo . L'articolo 22 GG ora recita: “La capitale della Repubblica Federale di Germania è Berlino. Rappresentare l'intero stato nella capitale è responsabilità del governo federale. I dettagli sono regolati dalla legge federale. "Il precedente regolamento sulla bandiera federale (" La bandiera federale è nera, rossa e oro. ") È diventato l'articolo 22 (2) della Legge fondamentale. Attualmente non esiste una legge di attuazione per il nuovo articolo costituzionale.
letteratura
- Thomas Gundelach: Il governo federale si sta muovendo . Ed.: Ufficio stampa e informazione del governo federale (= informazione politica ). Dicembre 1994, ISSN 0177-3291 (64 pagine).
- Ulrich Battis , Hans Lühmann: The reconciliation of interest in the Berlin / Bonn law , LKV 1995, pp. 28-30.
- Volker Busse : la pianificazione del trasferimento Berlino / Bonn da un punto di vista organizzativo statale. In: Werner Suss (a cura di): Capital Berlin , Volume 2, Berlin Verlag Arno Spitz, Berlino 1995, pp. 93–115.
- Joachim Nawrocki (Autore), Ufficio stampa e informazione del governo federale (a cura di): capitale federale Berlino. Il Parlamento e il governo si muovono . JP Bachem, Colonia 1997, (64 pagine), ISSN 0177-3291 .
- Andreas Salz: Bonn - Berlino. Il dibattito sulla sede del parlamento e del governo nel Bundestag tedesco e le conseguenze , 2006 ( PDF ; 0.6 MB).
- Emanuel La Roche : Dal Reno alla Sprea: la capitale della Germania si sposta . Illustrato da Luis Murschetz . Fondazione Vontobel , Zurigo 1999, DNB 957630700 .
- Rupert Scholz : The Berlin / Bonn Law , NVwZ 1995, pagg. 35–37.
link internet
- Testo della legge di Berlino / Bonn
- Accordo sulle misure compensative per la regione di Bonn (PDF)
- Panoramica dei progetti di compensazione finanziati su bonn.de (PDF; 17.7 kB, 6 pagine)
- Rapporto del Commissario del governo federale per il trasferimento di Berlino e il risarcimento di Bonn sullo stato di attuazione della legge per l'attuazione della risoluzione del Bundestag tedesco del 20 giugno 1991 per completare l'unificazione della Germania del 26 aprile 1994 (Berlino / Bonn Act) - Rapporto sulla situazione , a febbraio 2017
- Westdeutscher Rundfunk (senza data): 25 anni dell'Atto di Berlino / Bonn ( Memento del 6 maggio 2019 in Internet Archive ). Un articolo di sintesi che, tra le altre cose, affronta la divisione del lavoro tra Berlino e Bonn a seguito della legge Berlino / Bonn entrata in vigore il 7 maggio 1994 e delinea lo sviluppo della regione intorno a Bonn.
Prove individuali
- ^ Movimento del Bundestag a Berlino: cronaca. (PDF) Bundestag tedesco, 24 giugno 2016, pagina 16 , consultato il 25 marzo 2020 .
- ^ Süddeutsche Zeitung: da Bonn a Berlino. Estratto il 25 marzo 2020 .
- ↑ Il sindaco di Bonn (ed.); Friedrich Busmann : dal parlamento e distretto governativo al distretto federale. Una misura di sviluppo di Bonn 1974-2004 . Bonn, giugno 2004, p. 74.