Legislazione di deroga

Con la riforma del federalismo , l' articolo 72, comma 3 e l' articolo 84, comma 1, della Legge fondamentale (GG) hanno introdotto la facoltà di derogare alla normativa . Prevede che gli stati federali possono prevedere norme che differiscono da alcune norme federali della legislazione concorrente o nell'ambito delle norme amministrative in relazione alla rispettiva legge federale. Se sia la Confederazione che uno Stato hanno emanato una norma giuridica corrispondente , si applica l'ultima delle due norme ( Lex posterior derogat legi priori ) ai sensi dell'articolo 72, comma 3, comma 3 della Legge fondamentale . Le deviazioni sono segnalate nella Gazzetta ufficiale della Confederazione .

Oggetto della normativa in deroga

Secondo l' articolo 72, paragrafo 3, frase 1 della Legge fondamentale, le seguenti aree del diritto cadono sotto la giurisdizione dei Länder:

Questioni legali

Con l'introduzione della competenza legislativa deviante nella costituzione, sono sorte diverse questioni nella letteratura giuridica. Viene discussa, tra l'altro, la questione della forma di regolamentazione in cui gli Stati possono emanare leggi devianti. La formulazione dell'articolo 72 comma 3 prevede che i Länder possono derogare per “legge”. È quindi controverso se la deviazione possa avvenire solo sotto forma di leggi formali o se il legislatore possa anche deviare autorizzando organi esecutivi a regolamenti corrispondenti ai sensi dell'articolo 80 della Legge fondamentale. Si discute anche se le norme divergenti degli Stati federali debbano essere contrassegnate nominando espressamente la norma giuridica federale dalla quale si discostano. Lo sfondo di questa considerazione è il fatto che il funzionamento delle competenze legislative parallele era estraneo alla Legge fondamentale fino all'introduzione della normativa derogatoria.

Come risultato delle discussioni su un possibile obbligo di etichettatura, il governo federale e gli stati federali hanno deciso di aggiungere note appropriate per deviare legge statale (per esempio nella Sezione 30 del la legge tutela della natura federale ) in banche dati giuridiche.

Poiché i titoli di competenza sono solo parzialmente provvisti di c.d. scaglioni di non deviazione, si valutano diversamente se z. B. la pianificazione del territorio comprende solo la pianificazione del territorio dei Länder federali o esiste un'area non deviante non scritta. In caso contrario, gli Stati potrebbero anche prevedere norme diverse per la pianificazione territoriale federale, che è ampiamente considerata incompatibile con lo scopo del regolamento.

letteratura

  • Hans Meyer: La riforma del federalismo 2006 - concezione, commento, critica . Duncker & Humblot, Berlino 2008, ISBN 978-3-428-12693-4 .
  • Hanno Knippenberg: Le basi di competenza della pianificazione territoriale tedesca ed europea . Cuvillier Verlag, Gottinga 2010, ISBN 978-3-86955-533-1 .
  • Rajiv Chandna: Il diritto di deroga degli Stati secondo l'articolo 72 capoverso 3 GG nella struttura di competenza federale . Casa editrice scientifica, Berlino 2011, ISBN 978-3-86573-643-7 .
  • Caroline Schulze Harling: Il diritto sostanziale di deviazione degli stati federali . Peter Lang, Berna / Francoforte sul Meno 2011, ISBN 978-3-631-61846-2 .
  • Marcus Hahn-Lorber: competenze legislative parallele . Mohr Siebeck, Tubinga 2012, ISBN 978-3-16-151686-3 .
  • Alexander Petschulat: Le competenze regolamentari degli Stati per la pianificazione del territorio dopo la riforma del federalismo. Problemi di legislazione derogatoria. Lexxion, Berlino 2014, ISBN 978-3-869 65-268-9 .
  • Isabelle Béatrice Krapp: La competenza degli Stati a deviare in relazione al primato del diritto federale secondo l'articolo 31 della Legge fondamentale . Casa editrice scientifica, Berlino 2015, ISBN 978-3-86573-850-9
  • Petschulat, Alexander: Il diritto costituzionale statale come sede della legislazione deviante. In: NWVBl 2016, pp. 188 ss.

Evidenze individuali